咼小明 黃森

摘 要：在國家大力建設(shè)“一帶一路” 戰(zhàn)略和發(fā)展長江經(jīng)濟(jì)帶的大背景下，作為重慶高校的主力軍，重慶地方高校如何緊抓機(jī)遇，充分利用海外高等教育優(yōu)質(zhì)資源，培養(yǎng)出具備優(yōu)異國際競爭力的復(fù)合型人才至關(guān)重要。文章根據(jù)地方高校國際化的核心概念，從師資國際化和人才培養(yǎng)國際化兩個維度對重慶地方高校國際化現(xiàn)狀進(jìn)行了梳理，具體包括本土教師培養(yǎng)、外籍專家引進(jìn)、科學(xué)研究國際化、全英課堂教學(xué)、學(xué)生派出去、學(xué)生招進(jìn)來六個角度來闡釋，得出結(jié)論認(rèn)為重慶地方高校國際化已初具規(guī)模，取得一定進(jìn)展，但與部屬高校還有較大差距，文章分別從政府和高校層面給出了相應(yīng)的對策建議。

關(guān)鍵詞：地方高校；國際化；現(xiàn)狀

中圖分類號：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：2096-000X（2018）15-0009-03

Abstract： Based on the core concepts of the internationalization of local universities， the paper， from the teachers' internationalization and students' internationalization perspectives， introduces the current situation of the internationalization of Chongqing local universities， which in detail includes the cultivation of local teachers， the introduction of foreign experts， the internationalization of scientific research， courses teaching in English， the students sending out， and the enrollment of foreign students. It is concluded that the internationalization of local universities in Chongqing has begun to take shape and made some progress， but there is a big gap with those ministerial universities.

Keywords： local universities； internationalization； current situation

重慶市是我國中西部地區(qū)唯一的直轄市，承擔(dān)著連接?xùn)|部沿海地區(qū)，輻射西部地區(qū)的樞紐和示范作用，與此同時，重慶處于國家“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶“Y”字形大通道的聯(lián)結(jié)點(diǎn)上，貫徹落實(shí)好國家“一帶一路”戰(zhàn)略和建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶，是重慶大發(fā)展的戰(zhàn)略新機(jī)遇和新使命。在這樣的大背景下，重慶地方高校如何緊抓機(jī)遇，充分利用海外高等教育優(yōu)質(zhì)資源，培養(yǎng)出具備國際化視野和能力、能夠進(jìn)行國際化競爭的復(fù)合型人才，以促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，是值得研究的一個重要問題。

一、重慶地方高校國際化發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)教育部官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)，截至2017年5月31日，全國高等學(xué)校共計(jì)2914所，其中：普通高等學(xué)校2631所（含獨(dú)立學(xué)院265所），成人高等學(xué)校283所。而重慶市普通高等學(xué)校共65所，其中本科院校25所，專科院校40所；25所本科院校中，有2所為教育部直屬院校，其余23所皆為重慶市地方院校。由此可見，重慶的地方高等院校是重慶高校的主力軍，其國際化水平的高低對于重慶市進(jìn)一步擴(kuò)大開放、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和建設(shè)成有吸引力的國際化大都市具有不可忽視的重要影響。

地方高校教育的國際化涵蓋了很多層面，涉及到了高校涉外教育、對外交流合作部門以及相關(guān)的二級學(xué)院和處室。地方高校服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐣穆毮苤饕ㄟ^人才培養(yǎng)和科學(xué)研究來實(shí)現(xiàn)，而人才培養(yǎng)和科學(xué)研究又離不開師資建設(shè)。因此，本文依據(jù)地方高校國際化的具體實(shí)現(xiàn)過程，從以下幾個維度考察地方高校國際化的工作：

（一）師資國際化之本土教師培養(yǎng)

主要包括重慶地方高校原聘本國師資人員的國內(nèi)英語培訓(xùn)、出國教學(xué)培訓(xùn)、出國訪學(xué)、出國參會或出國攻讀學(xué)位等活動。譬如重慶市教育委員會通過每年實(shí)施“高校雙語師資境外研修項(xiàng)目”、“重慶高職院校專業(yè)課程教師海外研修項(xiàng)目”、“高校特色專業(yè)骨干教師海外研修計(jì)劃”等大力支持地方高校教師的英語水平提高。重慶市教育委員會從2016年開始，將利用5年時間選派200名高校骨干教師赴國外開展訪學(xué)研修，此外，國家留學(xué)基金管理委員會也扮演著類似的資助人的角色，極大提升了重慶市地方高校師資隊(duì)伍的國際化水平。四川外國語大學(xué)在“十二五”期間，擁有在國外教育和研究機(jī)構(gòu)深造經(jīng)歷的教師比例達(dá)到85%。重慶交通大學(xué)在2015年發(fā)布《重慶交通大學(xué)青年教師國際研修支持計(jì)劃實(shí)施辦法（試行）》，資助未參加過海外研修項(xiàng)目或沒有海外留學(xué)經(jīng)歷的教師到國外公派訪學(xué)或進(jìn)行博士后研究。

（二）師資國際化之外籍專家引進(jìn)

主要包括重慶地方高校邀請外方教師、專家等來訪、講學(xué)、開課和開展學(xué)術(shù)交流等。其中，短期外籍專家多以參觀、講座、開會交流等方式受邀來到我方高校開展交流工作，一般不超過3個月，重慶各地方高校邀請短期外籍專家來校訪學(xué)十分頻繁，各類國際交流訪問、國際會議、合作辦學(xué)等國際合作形式都可能會產(chǎn)生眾多的短期外國專家來華活動。如重慶電子工程職業(yè)學(xué)院先后邀請澳大利亞私立教育與培訓(xùn)協(xié)會代表團(tuán)、英國城堡學(xué)院電子信息系等來學(xué)院訪問。而長期外籍教師一般需至少在校工作3個月以上，大多地方院校都有聘用少量人數(shù)的外籍教師，平均每個學(xué)校10-20人左右，但流動性較大。為了形成良性的激勵機(jī)制，吸引優(yōu)秀的外籍人士任教，四川外國語大學(xué)2017年開始嘗試為外籍教師評職稱，給予了學(xué)校法意語系、東方語學(xué)院等3名外教教授職稱，國際商學(xué)院等9名外教副教授職稱，國際關(guān)系學(xué)院等11名外教講師職稱，日語系等3名外教助教職稱。這一創(chuàng)新旨在通過專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評審提高外籍教師的待遇，留住師風(fēng)師德好，教學(xué)水平高的外籍教師，提升學(xué)校的對外引智效益。

（三）師資國際化之科學(xué)研究國際化

這一指標(biāo)主要依附于上述2項(xiàng)指標(biāo)，需要中外雙方教師學(xué)者的互動，主要是指通過在本校召開國際學(xué)術(shù)會議、與國外專家學(xué)者合作申請科研課題、發(fā)表英文論文、與國外科研機(jī)構(gòu)合作建立實(shí)驗(yàn)室或研究中心等活動。目前重慶地方高校多通過召開國際會議的方式展開科研合作，如近年來重慶理工大學(xué)先后舉辦了機(jī)電一體化暨信息技術(shù)國際會議、物流技術(shù)與裝備國際學(xué)術(shù)會議、中日韓國際機(jī)械年會、海峽兩岸汽車及經(jīng)貿(mào)論壇等一系列大型國際學(xué)術(shù)會議等。重慶文理學(xué)院的“微納米光電材料與器件國際科技合作基地”聯(lián)合俄羅斯托木斯克理工大學(xué)、美國加州大學(xué)、新西蘭奧克蘭大學(xué)、澳大利亞皇家墨爾本理工大學(xué)等國際知名科研機(jī)構(gòu)，依托學(xué)校新材料技術(shù)研究院，圍繞微納米材料成型技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域展開切實(shí)有效的國際交流與合作。重慶郵電大學(xué)自動化學(xué)院牽頭建設(shè)國家工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范型國際科技合作示范基地，完成了高端引智或國際科研合作項(xiàng)目16項(xiàng)。在發(fā)表英文學(xué)術(shù)論文方面，根據(jù)數(shù)據(jù)庫顯示，重慶各地方高校近年來被EI、SCI收錄的論文在不斷增長，排名靠前的是重慶交通大學(xué)、重慶郵電大學(xué)、后勤工程大學(xué)以及醫(yī)科院校等，這表明地方高校整體科研能力在增強(qiáng)，學(xué)術(shù)研究上更加與國際接軌。

（四）人才培養(yǎng)國際化之全英課堂教學(xué)

主要是指重慶地方高校通過聘請外教或語言能力好的本土教師開設(shè)全英課程等。這一指標(biāo)也是依附于上述第1、2兩個指標(biāo)，主要需要依賴中外教師的素質(zhì)提升才能得以實(shí)現(xiàn)。全英教學(xué)在重慶的非地方屬性的重點(diǎn)大學(xué)實(shí)現(xiàn)情況要明顯優(yōu)于地方高校，如教育部直屬的重慶大學(xué)鼓勵各院系通過整合學(xué)科優(yōu)勢和教學(xué)資源優(yōu)勢開設(shè)全英語授課課程，并在課程建設(shè)經(jīng)費(fèi)等方面予以支持。目前，重慶大學(xué)已經(jīng)開設(shè)12個全英文授課碩士、博士項(xiàng)目，全英文授課已達(dá)242門，涵蓋土木工程、法學(xué)以及經(jīng)濟(jì)與工商管理等17個學(xué)院。而大部分重慶地方高校鑒于教師語言能力和學(xué)生接受能力兩方面的原因，沒能大量的開展全英授課，只有少部分全英教學(xué)可以依靠國際項(xiàng)目得以實(shí)施，如重慶工商大學(xué)MBA留學(xué)研究生學(xué)歷教育項(xiàng)目，以及幾所大學(xué)都在開設(shè)的ACCA國際項(xiàng)目教學(xué)班等，但在實(shí)際授課過程中，并不是一個項(xiàng)目的所有課程都會用英文講授，要么只是教材全英文，要么教師是雙語教學(xué)。但是地方高校也在努力培養(yǎng)自身師資水平，如四川外國語大學(xué)啟動了全英師資培訓(xùn)項(xiàng)目，所參加培訓(xùn)的教師也會在寒暑假時間出國接受短期培訓(xùn)。

（五）人才培養(yǎng)國際化之學(xué)生派出去

主要是指選拔優(yōu)秀學(xué)生赴國外短期交換、實(shí)習(xí)、參賽、參加其它短期活動或者長期攻讀學(xué)位，渠道則是一些國際合作辦學(xué)項(xiàng)目或交換、實(shí)習(xí)項(xiàng)目等。例如，四川外國語大學(xué)與澳大利亞紐卡斯?fàn)柎髮W(xué)合作，大力開展“2+2雙學(xué)位”、“3+X”、“2+1+1”、“1+1+1”等本科及研究生聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目，每年赴國外學(xué)習(xí)的學(xué)生達(dá)400人左右。四川外國語大學(xué)也與香港信華教育國際集團(tuán)合作開展IBEP項(xiàng)目（赴香港跨國企業(yè)實(shí)習(xí)體驗(yàn)項(xiàng)目），送多名學(xué)生赴港實(shí)習(xí)。重慶郵電大學(xué)與加拿大合作開展“外語+專業(yè)”人才培養(yǎng)項(xiàng)目及“1+2+1”、“2+2”等國際化人才聯(lián)合培養(yǎng)計(jì)劃，與美國馬里蘭大學(xué)、英國倫敦南岸大學(xué)、英國斯旺西大學(xué)等合作開展“4+1”等碩士學(xué)位培養(yǎng)項(xiàng)目，還就各種短期學(xué)生項(xiàng)目積極與各國、地區(qū)高校展開合作，還與企業(yè)界如惠普、微軟、思科、甲骨文等國際IT龍頭公司開展聯(lián)合人才培養(yǎng)。重慶工商大學(xué)與英國林肯大學(xué)、法國圖盧茲一大等十多所全球著名高校聯(lián)合開展各種形式的雙校園人才培養(yǎng)項(xiàng)目。重慶理工大學(xué)也與英國斯旺西大學(xué)、英國鄧迪大學(xué)、美國密蘇里大學(xué)等國際知名高校合作開展碩士項(xiàng)目、學(xué)生互換項(xiàng)目等合作辦學(xué)活動。重慶地方高校這些長期或短期國際合作辦學(xué)項(xiàng)目的開展，為本地大學(xué)生提供了出國開拓新視野、學(xué)習(xí)新知識的機(jī)會，為把學(xué)生培養(yǎng)成國際化人才奠定了較好的基礎(chǔ)。

（六）人才培養(yǎng)國際化之學(xué)生招進(jìn)來

主要是指招收國外留學(xué)生和吸引外國學(xué)生來渝參與本校舉辦的各種短期活動。隨著中國文化影響力的增加，尤其是西部地區(qū)主動走出國門，來重慶學(xué)習(xí)的留學(xué)生在數(shù)量和層次、類別和國別方面都有了大幅提升和多樣化的發(fā)展趨勢。根據(jù)重慶市教委發(fā)布的數(shù)據(jù)，2016年市屬院校招收六千多名留學(xué)生，較1998年增長60倍，生源國別145個，其中“一帶一路”沿線國家四千多人。如重慶工商大學(xué)留學(xué)生人數(shù)現(xiàn)已達(dá)到一千多人，分別來自20多個國家和地區(qū)，具體渠道是一些合作辦學(xué)項(xiàng)目，如該校與法國高校合作，招收中法2+2留學(xué)生等。重慶留學(xué)生人數(shù)的增加也得益于政府的大力支持，如重慶市增設(shè)“外國留學(xué)生市長獎學(xué)金‘絲路專項(xiàng)”，每年投入500萬元用于培養(yǎng)“一帶一路”沿線國家來渝留學(xué)高端杰出人才。與此同時重慶建設(shè)“留學(xué)重慶國際推廣服務(wù)平臺”，全方位介紹重慶高校學(xué)科特色及專業(yè)優(yōu)勢，逐步實(shí)現(xiàn)來華留學(xué)在線申請、審核錄取、日常管理及學(xué)生服務(wù)信息化。此外，在短期交流方面，重慶地方高校也在積極努力的通過各種活動吸引外國學(xué)生來重慶感受當(dāng)?shù)匚幕镊攘Γ缰貞c工商大學(xué)每年的國際文化交流月就會吸引來自國外多所高校的師生，這樣的活動在很多高校都有舉辦，較好的提升了各學(xué)校的對外形象，增進(jìn)了友誼，并對擴(kuò)大留學(xué)生招生規(guī)模起到了積極的作用。

二、重慶地方高校國際化發(fā)展建議

在全球化的大背景下，重慶地方高校國際化的發(fā)展已經(jīng)取得了初步的成績，從高層領(lǐng)導(dǎo)到機(jī)構(gòu)設(shè)置，從師資提升到人才培養(yǎng)，從觀念形成到大力宣傳，都已經(jīng)初具規(guī)模，逐步在向國家教育部直屬的重點(diǎn)大學(xué)靠攏，但是依然還有很大的差距，因此，對于未來如何進(jìn)一步提升重慶地方高校國際化水平，本文給出如下建議：

（一）政府層面

地方政府對于地方高校設(shè)置相關(guān)機(jī)構(gòu)、開展教學(xué)活動等都有著一定的決策影響，因此地方高校的國際化發(fā)展首先需要政府在政策、資金、人員等方面的指導(dǎo)與幫助。首先，需要重慶地方政府牽頭制訂全市的教育國際交流發(fā)展戰(zhàn)略；其次，重慶地方政府需要給予地方高校以政策資金上的更多扶持。由于資金更多的流向“985”、“211”等部屬重點(diǎn)高校，大多數(shù)地方高校都存在經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的問題，開展國際化需要大量經(jīng)費(fèi)的投入，所以地方政府可以專門針對地方高校的國際化活動進(jìn)行資助，對地方高校的教師出國、學(xué)生留學(xué)進(jìn)行資助，對地方高校的全英文課程開設(shè)給予獎勵等。

（二）學(xué)校層面

政府的引導(dǎo)和支持是國際化發(fā)展的外在因素，學(xué)校自身才是發(fā)展教育國際化的主體和內(nèi)在動力。首先，重慶地方高校應(yīng)從頂層設(shè)計(jì)上體現(xiàn)對國際化的重視，塑造開放化辦學(xué)理念，在其中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)起主要作用；其次，重慶地方高校需要根據(jù)各自的特色領(lǐng)域加大國際化教育師資塑造和國際化人才培養(yǎng)力度，而不是沒有方向的隨意尋找國際合作機(jī)會。如四川外國語大學(xué)有多語言特色，重慶醫(yī)科大學(xué)有醫(yī)學(xué)專業(yè)特色。具備特色化的國際項(xiàng)目對于國外合作伙伴更具吸引力，也更容易獲得成功。再次，要注重加強(qiáng)與國際接軌的學(xué)科與課程體系建設(shè)。課程的國際化是國際化最核心的要素，積極吸收借鑒國外先進(jìn)的課程設(shè)置觀念，不僅要引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)課程、評價(jià)體系，還要注意結(jié)合自身特點(diǎn)進(jìn)行自主式融合發(fā)展，使之成為本?？沙掷m(xù)發(fā)展的教學(xué)資源。

總之，鑒于國際化人才培養(yǎng)的重要性和緊迫性，重慶市地方高校應(yīng)抓緊機(jī)遇，更新觀念，找準(zhǔn)自身特色，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，尋找到適合自身發(fā)展的發(fā)展途徑，為重慶提速國際化、建設(shè)內(nèi)陸開放高地培養(yǎng)出優(yōu)秀人才。

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