李思函

摘 要：對外援助是國際經(jīng)濟政治關(guān)系中重要的命題，它不只是單純淺顯的經(jīng)濟活動或慈善行為，它能夠鮮明地展示出援助國的對外政策和援助目的。本文運用有力的證據(jù)，從不同的視角切入論點，把對外援助的三大理論范式充分地展示出來，進而獲取對外援助的目的與走向。

關(guān)鍵詞：國際;政治學;理論視角;對外援助;淺探

對外援助是國際經(jīng)濟政治關(guān)系中重要的命題，它不只是單純淺顯的經(jīng)濟活動或慈善行為，它能夠鮮明地展示出援助國的對外政策和援助目的?？v觀世界各國對外援助政策，便會發(fā)現(xiàn)決策者決策時依據(jù)的理論五花八門。從中不難看出，世界各國對外援助的理論體系零零散散，欠缺完整。因此，我們在分析世界各國的對外援助政策時，需要從其不同的政治背景著手，細劃類別，進而把對外援助的各種理論范式條分縷析地歸類出來。筆者歸納了一下，當前，世界各國對外援助的理論范式主要有以下三種：

1 現(xiàn)實主義范式

現(xiàn)實主義比較保守，其觀點是：國家的性質(zhì)左右著國際關(guān)系，在國際無政府的混亂秩序下，國家的安全只能憑借自身的實力來維護，只有這樣，才能不斷增強本國的綜合實力，在涉外事務(wù)中確保公平、公正，和平、安全相處。在對外援助中，現(xiàn)實主義者始終把“為本國謀利益”作為最初動因和最終目的?，F(xiàn)實主義理論支配著援助國把利益看得最重，通過不斷的國際援助，不斷擴張自身的安全利益與戰(zhàn)略利益，進而不斷提升本國的綜合國力。

現(xiàn)實主義范式把國家利益和國家權(quán)力視為重中之重，處處從這兩個方面來闡釋對外援助中自身行為的中心位置。有的國家想憑借對外援助工作的實施，來鞏固自身的戰(zhàn)略地位，擴張自身的勢力，形成戰(zhàn)略同盟，進而限制對手做強做大;亦有一些國家想憑借對外援助工作的實施，來擴大自身在國際市場上的影響力，使本國的資源更加豐富，經(jīng)濟更加發(fā)達，進而把本國的政治文化滲透于各國。

2 理想主義范式

理想主義比較理想化，其觀點是：把自由主義視為對外援助工作的重心。理想主義范式注重積極、樂觀的合作精神，把人道主義貫穿于整個對外援助工作過程中。在實施對外援助工作中，理想主義者時刻把效率放在首位，始終不忘在被援助國傳播自由主義價值觀，真正以“促進被援助國社會經(jīng)濟發(fā)展”為己任，把本國的利益放在次要地位來對待，把“追求全球利益”作為援助工作的出發(fā)點和落足點。

理想主義范式看重人的作用，突出了個人在國際政治中的主導地位，認為只有個人的正義，才會有世界的正義，只有形成世界共同體，才會使人類興旺發(fā)達，和平、安全相處。本國的富裕群體應該先幫助國內(nèi)的窮人興旺發(fā)達，然后再幫助國外的窮人改善生活質(zhì)量。

理想主義范式把道德和慈善奉為金科玉律，積極貫徹在整個對外援助工作中。在現(xiàn)代國際社會交往中，一些教會和民間的慈善機構(gòu)捷足先登，在取得政府積極支持的基礎(chǔ)上，牽頭組織民眾參與對外援助工作，努力幫助國外窮人改善福利待遇。這一行為以慈善為根本，不存在利益關(guān)系，處處體現(xiàn)的是道德的情懷。

3 激進主義范式

激進主義比較激進，其觀點是：把現(xiàn)代社會中的組織及運作方式視若糞土，滿懷抱負、大刀闊斧地去力破現(xiàn)階段的世界舊秩序，重構(gòu)嶄新的新秩存。激進主義兼具革命性與保守性兩個特點：革命性強調(diào)道義，把力破西方發(fā)達國家主導的國際經(jīng)濟秩序奉為主體，努力重構(gòu)公平、公正的世界新秩序。保守性強調(diào)維護國家主權(quán)，時時處處把追求本國的利益放在首位。

激進主義范式認為，發(fā)達國家施行的對外援助政策，其最終目的是在世界范圍擴張資本主義，根本不重視被援助國的實際需求，援助工作不注重實效，偏離本義。

4 結(jié)束語

對外援助是國際經(jīng)濟政治關(guān)系中重要的命題，它不只是單純淺顯的經(jīng)濟活動或慈善行為，它能夠鮮明地展示出援助國的對外政策和援助目的。縱觀世界各國對外援助政策，便會發(fā)現(xiàn)決策者決策時依據(jù)的理論五花八門，欠缺完整。因此，我們在分析世界各國的對外援助政策時，需要從其不同的政治背景著手，細劃類別，進而把對外援助的各種理論范式條分縷析地歸類出來。本文認為，當前，世界各國對外援助的理論范式主要有三種：現(xiàn)實主義范式，理想主義范式，激進主義范式。

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