張強

摘 要：本文主要分析了陜西某財經(jīng)高校在當前人才培養(yǎng)過程中存在在招生人數(shù)多，培養(yǎng)層次單一，與國際財經(jīng)人才培養(yǎng)脫軌的現(xiàn)象，提出了大力開展國際財經(jīng)資格證書人才培養(yǎng)的必要性、可能性和初步思路。

關(guān)鍵詞：財經(jīng)；國際；證書；培養(yǎng)

2010年4月，中共中央、國務院印發(fā)了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020）》，首次將包括注冊會計師在內(nèi)的財會人才作為經(jīng)濟社會重點領(lǐng)域的急需緊缺人才納入總體規(guī)劃，并明確提出要在今后培養(yǎng)具有“國際資質(zhì)”的注冊會計師的戰(zhàn)略目標。根據(jù)國家財政部預測，我國未來5年將急需50-100萬名中、高級國際會計人才，而目前具備相應資格的會計人員數(shù)量遠遠不能滿足這一需求。中國注冊會計師協(xié)會陳毓圭秘書長表示：中國財政部一直十分支持中國注冊會計師行業(yè)對外開放和國際合作。在當前中國國際化發(fā)展的進程中，我們需要加快國際化人才的培養(yǎng)，在境外實習、考試培訓、準則國際趨同等方面加強國際合作。

一、學校當前現(xiàn)狀分析

西安**財經(jīng)學院是一所國家統(tǒng)計局與陜西省共建的高校，建校60多年來，經(jīng)過幾代人的不懈努力，現(xiàn)已發(fā)展成為一所以經(jīng)濟、管理和統(tǒng)計學科為主干，文、法、理、工、藝為支撐，多學科協(xié)調(diào)發(fā)展的普通高等學校。學校現(xiàn)有11個二級學院和3個教學部，在校學生18000余人。其中，商學院主要是工商管理學科專業(yè)學生，經(jīng)濟學院主要是應用經(jīng)濟學科專業(yè)學生，這兩個主要二級學院在校生8000余人，占全校學生的44.44%。目前該校本科各專業(yè)，還主要以教學、傳授知識為主，在個別專業(yè)以業(yè)余班形式開設(shè)了執(zhí)業(yè)資格證書培訓，與習主席提出的“一帶一路”建設(shè)中的“五通三同”還有較大差距，尤其是在“貿(mào)易暢通、資金融通”方面缺少專門人才的培養(yǎng)。

二、開設(shè)財經(jīng)人才培養(yǎng)國際班的必要性

（一）適應國家政策發(fā)展需要。黨的十八屆五中全會提出

“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，是“十三五”時期乃至更長時期內(nèi)引領(lǐng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展實踐的一面理論旗幟，對國家經(jīng)濟社會發(fā)展有著重要的指導意義，對教育事業(yè)改革與發(fā)展同樣有著重要的指導意義。明確提出要培養(yǎng)造就一大批具有全球戰(zhàn)略眼光、市場開拓精神、管理創(chuàng)新能力和社會責任感的優(yōu)秀企業(yè)家和一支高水平的企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍。作為陜西唯一一所財經(jīng)門類最為齊全的高校，要服務“一帶一路”建設(shè)對人才需要的新變化、對經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究的新需求，努力為陜西“一帶一路”建設(shè)注入財經(jīng)元素。其中獲得國際企業(yè)認可的證書人才，自然成為了提升企業(yè)國際化管理核心競爭力的最大王牌。

（二）高端人才培養(yǎng)需求。根據(jù)國家財政部預測，未來5年內(nèi)，我國將至少需要50萬-100萬高級國際會計管理人才，而目前具備相應資格的人才數(shù)量卻遠遠不能滿足這一需求。而國內(nèi)普通會計、財務管理人才卻嚴重過剩，會計上崗證更是財會專業(yè)學生人手一份，沒有任何獨特的含金量和競爭力，該校工商管理類和經(jīng)濟學類專業(yè)學生課程一樣，要求一樣，沒有體現(xiàn)出差異性培養(yǎng)，特色培養(yǎng)特點，因此，有必要開設(shè)特色專業(yè)，以提高學生就業(yè)競爭力和提高就業(yè)層次。

（三）吸引更多優(yōu)質(zhì)生源。隨著各省市將二本、三本合并錄取，甚至本科合并錄取的政策逐步落地，西安**財經(jīng)學院作為一所地方財經(jīng)類高校，既是機遇，也是挑戰(zhàn)。財會類和金融類作為該校傳統(tǒng)優(yōu)勢專業(yè)歷來受到家長和考生的青睞，歷來是家長和學生的報考熱門，但是該校作為一所二本高校，每年只能參加第二批次錄取，一些學生受到人為設(shè)置的等級劃分而放棄報告該校。如果該校特色會計、金融等專業(yè)能將“國際資格證書+學歷證書+專業(yè)英語”三者很好的結(jié)合起來，在國家將本科批次合并錄取的情況下，必將吸引更多優(yōu)質(zhì)生源報考該校。

（四）已取得較好的辦學社會影響。 特色專業(yè)是近年來課

程改革熱點，全國很多高校都很重視特色專業(yè)建設(shè)，主要是因為特色專業(yè)在以優(yōu)化人才模式為前提的情況下，能將專業(yè)知識、創(chuàng)新精神、實踐能力和國際水準的教學很好的結(jié)合起來。目前西安地區(qū)開辦ACA實驗班的院校只有兩所，該校是第一所，西安地區(qū)開辦CMA 實驗班的院校只有該校，無論從經(jīng)驗、目前取得的成果看，該校的辦學都是非常成功的。已產(chǎn)生較好的辦學效益和社會影響，是“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我新”的專業(yè)。

三、開設(shè)財經(jīng)人才培養(yǎng)國際班的可能性

目前，國際上非常著名的財經(jīng)資格證書有ACA、CMA、

AIA、CFA。ACA是英國皇家特許會計師（Chartered Accountant）稱號，總部位于英國倫敦，是全球領(lǐng)先的會計職業(yè)組織，擁有136，000多名會員，分布在160多個國家的事務所、商業(yè)和政府部門。CMA是美國注冊管理會計師協(xié)會（Institute of Manage

ment Accountants，IMA）創(chuàng)立的專業(yè)資格，美國注冊管理會計師協(xié)會是從美國國家會計協(xié)會（NAA）派生出來的，已有103年的歷史，是美國最大的會計師協(xié)會之一。AIA是國際會計師公會（ The Association of International Accountants ）簡稱，于1994年獲得英國審計資格（RQB），意味著一證雙師的會員資格彰顯出

AIA 證書更高的含金量，AIA 有近30萬執(zhí)業(yè)會員，分布于全球140多個國家。CFA（特許注冊金融分析師）全稱 Chartered

Financial Analyst ，是全球投資業(yè)里最為嚴格與含金量最高的資格認證，被稱為金融第一考的考試，為全球投資業(yè)在道德操守、專業(yè)標準及知識體系等方面設(shè)立了規(guī)范與標準。自1962年設(shè)立CFA課程以來，對投資知識、準則及道德設(shè)立了全球性的標準，被廣泛認知與認可?！督鹑跁r報》雜志于2006年將CFA專業(yè)資格比喻成投資專才的“黃金標準”。截止2014年10月，CFA協(xié)會統(tǒng)計全球已經(jīng)有123836人持證，中國3521人，香港6508人。會員遍布全球150個國家。

（一）有授課經(jīng)驗豐富的師資團隊做保障。目前業(yè)余班師資均具有國際留學背景和多年企業(yè)財務工作經(jīng)驗，而且他們也學習并且獲得了國際資格證書。老師在教學過程中不但能發(fā)揮出高水平的英語優(yōu)勢，更能將財務實踐與理論相結(jié)合起來進行教學，不僅注重學生理論知識的學習，而且通過實踐教學（包括專業(yè)課程實踐環(huán)節(jié)、校外專業(yè)實習環(huán)節(jié)和暑期社會實踐活動），增強學生的實踐能力和就業(yè)能力，效果顯著，目前業(yè)余班同學的通過率到達了60%。

（二）本科教育和國外研究生教育相結(jié)合。隨著家庭收入水平的提高，以及家庭教育理念的改變，大學畢業(yè)后出國讀研究生的同學越來越多，從大三一開學，校外合作機構(gòu)就會對有計劃出國的學生給予在擇校、申請、雅思考試等留學咨詢問題上給予協(xié)助和指導。除此之外，該學院還與校外著名留學機構(gòu)，以及眾多歐美知名大學建立了緊密聯(lián)系，可以直接為學生辦理碩士申請、簽證等事宜，為學生提供更好的服務。

四、開設(shè)財經(jīng)人才培養(yǎng)國際班的特色

（一）國外高端執(zhí)業(yè)證書能力素養(yǎng)教育與本科教育相結(jié)合。該校計劃將ACA、CMA、AIA、CFA執(zhí)業(yè)教育融入到本科教育體系之中，將國家教育部對本科教育的要求和規(guī)定與ACA、

CMA、AIA、CFA專業(yè)資格證書所要求的課程相結(jié)合。每名

ACA、CMA、AIA、CFA學生除完成相應的全球統(tǒng)考，也要參加學校組織的統(tǒng)一考試.經(jīng)過四年的努力學習，如果能順利通過所有科目的考試，學習ACA、CMA、AIA學生不僅可以被授予學士學位，還能得到ACA、CMA、AIA、CFA國際專業(yè)資格證書。

（二）引入原版教材進行雙語教學模式。ACA、CMA、AIA、

CFA學生全面采用英文原版教材：核心課程均采用國際同步的最新英文原版教材，充分體現(xiàn)職業(yè)界最新思想和最先進技術(shù)。在國內(nèi)率先推行了學歷教育與國際執(zhí)業(yè)資格教育相融合的培養(yǎng)模式；首次實施了獨具特色的ACA、CMA、AIA、CFA本科生培養(yǎng)計劃，將英文課程融入其中；利用與國際綜合素質(zhì)培養(yǎng)和執(zhí)業(yè)資格能力培養(yǎng)相融合的特色的雙語教學模式。新生入學第一學年將發(fā)揮外語教學特點，強化英語，從第二學期起，用英語或雙語開始ACA、CMA、AIA、CFA核心課程的教學。

（三）符合國家一帶一路戰(zhàn)略以及西安建設(shè)自貿(mào)區(qū)的戰(zhàn)略。西部大開發(fā)以及一帶一路戰(zhàn)略，近年來西安市積極發(fā)展核心輻射戰(zhàn)略——擴大開放，以各類保稅區(qū)設(shè)立為契機，積極促進自由貿(mào)易區(qū)及外事領(lǐng)館區(qū)的建設(shè)，構(gòu)筑“一帶一路”內(nèi)陸開放新高地，強化金融、商貿(mào)、信息、物流等區(qū)域功能，建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)物流會展中心及區(qū)域性金融中心，加強外資利用和海外投資以促進外向型經(jīng)濟發(fā)展。核心課程與國際完全接軌，還開設(shè)了與其相關(guān)的經(jīng)濟、管理、法律等一系列課程，形成一套完整的國際會計知識體系，充分體現(xiàn)其國際性的特點。

五、開設(shè)財經(jīng)人才培養(yǎng)國際班的思路

（一）申請將國際班招生納入教育廳高招計劃。當前在遼寧省的東北財經(jīng)大學、湖北省的中南財經(jīng)政法大學武漢學院、江西省的江西財經(jīng)大學、上海市的津橋?qū)W院等省市實行專業(yè)+括號方向模式，將一個專業(yè)涉及的具體方向在括號里標明，然后在具體的備注或者在招生章程里面注明具體的收費標準。在陜西省內(nèi)有西安交通大學采用這種模式。學校招生辦將會計學

ACA、CMA、AIA、CFA方向國際班招生計劃采用“專業(yè)+括號方向”模式納入到2016年陜西省高校招生計劃中。

（二）進一步加大師資培養(yǎng)力度。要高度重視學校的國際化發(fā)展，注重培養(yǎng)具有國際化視野的管理隊伍、教師隊伍和具有國際化視野的創(chuàng)新人才。要加大干部能力的培訓力度，提升教師隊伍的國際化水平，要通過游學、合作辦學、招收留學生、聯(lián)合科研攻關(guān)等措施，提升國際化水平。要鼓勵二級學院（教學部）與國外高水平大學、科研機構(gòu)開展項目合作，不斷拓展國際合作渠道。

（三）擴大二級學院辦學自主權(quán)。高校二級學院是學校辦學的重要機構(gòu)，最了解學生需求和市場需要，因此二級學院有權(quán)根據(jù)市場結(jié)構(gòu)的變化和企業(yè)人才需求情況，自主設(shè)置和調(diào)整專業(yè)，根據(jù)專業(yè)特點和能力培養(yǎng)的需要，自主設(shè)置核心課程和輔助課程，自主調(diào)整和增刪有關(guān)課程的內(nèi)容，自主選擇各種就業(yè)導向型、能力導向型的“模塊型”課程教學。各學院可根據(jù)自己的發(fā)展規(guī)劃提出招生計劃，經(jīng)學校批準后自主組織實施，也可根據(jù)市場需求和專業(yè)發(fā)展，自行招收部分學生。

學院享有一定的辦學自主權(quán)后并不意味著學院可以盲目盲干、隨心所欲，搞所謂的“上有政策、下有對策”。學院的發(fā)展必須遵守國家的法律法規(guī)和學校的各項規(guī)章制度，遵守學校的宏觀指導和監(jiān)督；要弘揚學術(shù)民主，貫徹民主集中，要充分發(fā)揮學院二級教代會的作用，履行民主管理、民主監(jiān)督的職責，使權(quán)力的運行與民主監(jiān)督相互制約。因此，在學院內(nèi)部建立自我約束的運行機制也是學院辦學自主權(quán)有效實施的關(guān)鍵性保障。學校下放辦學權(quán)利后，可以根據(jù)大企業(yè)就業(yè)率、就業(yè)滿意率和起薪點，對二級學院的就業(yè)工作進行考核，同時也是對二級學院辦學水平和能力的考核。