巨鹿縣發(fā)展改革局 楊海云

1 巨鹿縣金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 氣候及土壤自然條件適宜

巨鹿縣地處河北省南部太行山東麓，華北平原的南部，是國家級扶貧開發(fā)工作重點縣。縣域總面積631平方公里，耕地64萬畝，人口42萬。巨鹿位于古黃河、漳河沖積平原上，土壤偏堿性，土質(zhì)多為沙壤，暖溫帶大陸性季風氣候，四季分明、寒署懸殊、光線充足。巨鹿的氣候和土壤非常適合金銀花、枸杞等藥材種植和生長，因此該地金銀花產(chǎn)量高，品質(zhì)好。隨著農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，以金銀花、枸杞為主的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，注冊有“巨鹿金銀花”“巨鹿枸杞”“巨鹿串枝紅杏”三個國家級地理標志證明商標品牌。

1.2 栽培歷史悠久，品質(zhì)上乘

據(jù)《巨鹿縣志》記載金銀花中藥材種植之首，自明代就有栽培，迄今巨鹿金銀花已有400多年的種植歷史。隨著近幾十年相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，目前全縣金銀花種植面積13萬畝，年產(chǎn)量1.3萬噸，居全國三大金銀花主產(chǎn)區(qū)之列，并建有全國最大的金銀花專業(yè)交易市場。巨鹿金銀花品種多為“巨花一號”，該品種金銀花含有16種氨基酸和鐵、鉀、鋅、鎂等17種礦物質(zhì)，所含綠原酸和木犀草苷含量高過國家新藥典規(guī)定入藥的標準。2013年“巨花一號”金銀花通過河北省林業(yè)品種認定委員會審定，巨鹿金銀花等中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，注冊有“巨鹿金銀花”國家級地理標志證明商標品牌。

1.3 生產(chǎn)組織得當，引導有方

巨鹿縣委縣政府高度重視金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把金銀花作為全縣支柱產(chǎn)業(yè)來抓，建立了專項發(fā)展基金，成立了以金銀花為主的“中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室”，并聘請了國家中醫(yī)科學院藥用植物研究所編制《巨鹿金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。2004年巨鹿被國家農(nóng)業(yè)部命名為“中國金銀花之鄉(xiāng)”。2010年組織成立河北省金銀花行業(yè)協(xié)會，發(fā)展扶持金銀花種植、銷售專業(yè)合作組織98家。聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FA0)于2012年在巨鹿縣實施了“河北省巨鹿縣金銀花生產(chǎn)和產(chǎn)后處理提高”項目。金銀花、枸杞“雙萬畝”綠色食品原料基地獲得認證，標志著巨鹿縣金銀花產(chǎn)業(yè)步上了新的臺階。2016年在首屆河北省農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌評選中，“巨鹿金銀花”獲得了河北省名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌稱號。

1.4 產(chǎn)業(yè)發(fā)展期望高，后勁充足

依托金銀花資源，巨鹿縣政府編制了《“十三五”時期大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確打造中國醫(yī)藥強縣、冀南康養(yǎng)福地的大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，重點打造中藥材產(chǎn)業(yè)、健康養(yǎng)老服務業(yè)、康旅產(chǎn)業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)。明確到2020年，全縣大健康產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到100億元的發(fā)展目標?！巴菩袠藴驶N植，引進龍頭企業(yè)，加大科技支撐，不斷提升市場競爭力?！睆姆N植、加工到銷售，巨鹿縣金銀花特色農(nóng)業(yè)都在向現(xiàn)代化、高端化轉(zhuǎn)型。目前，全縣金銀花標準化種植2萬畝，千畝以上省級中藥材示范園有17個。90余家金銀花加工企業(yè)不斷提高科技創(chuàng)新能力，先后研發(fā)出金銀花含片、金銀花茶、金銀花飲料以及綠原酸、草木樨素、肌醇提取物等20多個品種，金銀花年深加工能力達1000噸，年產(chǎn)值12億元。金銀花特色小鎮(zhèn)、京鼎穆拉德大健康產(chǎn)業(yè)園，河北京陽生物醫(yī)藥科技有限公司巨鹿金銀花產(chǎn)學研基地及微生物飼料添加劑研發(fā)生產(chǎn)項目，金銀花生物飼料添加劑發(fā)酵生產(chǎn)線、王老吉涼茶華北生產(chǎn)基地、金銀花分子醫(yī)學研究院等一系列的項目建設，展示了巨鹿金銀花產(chǎn)業(yè)強勁的發(fā)展后勁。

2 巨鹿金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

巨鹿金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然具有一定的優(yōu)勢基礎(chǔ)，但發(fā)展中存在的“四個”不足，越來越嚴重地制約著該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

2.1 單產(chǎn)低、產(chǎn)值占比不夠高，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯

通過與花農(nóng)田間地頭和村落實地訪談咨詢，2017年底，巨鹿當?shù)亟疸y花平均畝產(chǎn)約100千克，每千克濕花價約40元，折合畝均產(chǎn)值4000元，巨鹿縣金銀花年產(chǎn)值5.2個億，僅占全縣2017年73.5個億的GDP的7.1%，一產(chǎn)21.3億的24.4%，未能體現(xiàn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的作用，支柱性地位不顯著。而同為全國金銀花三大產(chǎn)區(qū)的河南封丘，2012年的金銀花總產(chǎn)值就超過了10億元，占全縣GDP的30%，單產(chǎn)每畝達150千克，畝均收入達9000元。

2.2 產(chǎn)品加工量低，“精、深”程度滯后

據(jù)調(diào)查，2017年巨鹿縣1.3萬噸的自產(chǎn)量，只有0.1萬噸用于深加工，產(chǎn)品深加工占比低。金銀花專業(yè)交易市場也僅僅是收集本地的干花，以原產(chǎn)品的形式外運，屬原農(nóng)產(chǎn)品“提籃小賣”，產(chǎn)品附加值低，當?shù)厝狈ο鄳拇笮途庸ず蜕罴庸づ涮灼髽I(yè)，“精與深”加工不足，產(chǎn)品加工程度遠落后于清河羊絨等地方產(chǎn)業(yè)。

2.3 地方科技支撐欠缺，針對性不強

巨鹿金銀花不僅僅需要北京中醫(yī)藥大學、中國中醫(yī)科學院藥用植物研究所、河北農(nóng)業(yè)大學、河北省農(nóng)林科學院等國家和省屬高?？蒲性核案?、大、上”的科技支撐，更需當?shù)仄髽I(yè)自身研發(fā)隊伍建設和政府公共研發(fā)平臺建設。金銀花新品種的篩選引進、栽培種植新技術(shù)的推廣應用、精深加工產(chǎn)品研發(fā)與工藝研究、市場銷售的人才智力支持等都應與本土力量融合發(fā)展，培育本土專家，效果會更好。

2.4 產(chǎn)品銷售形式單一，方式落后

當?shù)禺a(chǎn)品銷售以坐等收購、市場交易等方式為主，銷售形式單一，缺少“互聯(lián)網(wǎng)+”銷售等新興銷售模式?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”已經(jīng)席卷世界，電商也已遍布全國。金銀花及其制品非常適合在互聯(lián)網(wǎng)上銷售。淘寶村的標準之一，是村年網(wǎng)絡銷售額1000萬元以上。清河羊絨、平鄉(xiāng)童車、南宮車具等淘寶村的成功，在一定程度上反映了巨鹿金銀花發(fā)展，特別是金銀花產(chǎn)品銷售的落后。

3 發(fā)展巨鹿金銀花產(chǎn)業(yè)的建議

3.1 強化金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導

精干有力的組織領(lǐng)導是巨鹿做大做強金銀花產(chǎn)業(yè)的有效保障。巨鹿縣委縣政府高度重視金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建了系列的產(chǎn)業(yè)組織，但更要堅持市場主導、政府引導，龍頭帶動、群眾互動的發(fā)展思路，上龍頭、創(chuàng)品牌、占市場、壯基地，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，強化科技支撐。

(1)建議成立巨鹿縣金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，由縣長任組長，主管副縣長、相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手為成員，將金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入一把手工程，形成從縣到鄉(xiāng)主要領(lǐng)導親自抓、直接抓工作體系。(2)出臺和實施促進金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列文件，制定獎懲措施，像抓招商那樣抓本地金銀花企業(yè)發(fā)展和抓本土專家、本土企業(yè)隊伍建設，爭取利用3年時間打造金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺和龍頭。

3.2 大力引進龍頭企業(yè)，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的道路

目前巨鹿縣金銀花規(guī)模雖然較大，但栽培管理粗放，采收、加工、包裝、倉儲等技術(shù)落后。為保證金銀花的產(chǎn)量、質(zhì)量與銷售渠道，巨鹿縣應通過引進龍頭企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能充分發(fā)揮信息、營銷和人才優(yōu)勢，對優(yōu)化金銀花品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動金銀花的規(guī)?；a(chǎn)和區(qū)域化布局，龍頭企業(yè)可以和金銀花種植農(nóng)戶簽訂利益共享合同，自覺守信，從而實現(xiàn)龍頭企業(yè)和種植農(nóng)戶的雙贏，保證了農(nóng)民的經(jīng)濟收入，調(diào)動了農(nóng)民的種植積極性，為實現(xiàn)穩(wěn)定生產(chǎn)，發(fā)揮著非常顯著的作用。

(1)在縣委，縣政府的引導下，以王老吉涼茶華北生產(chǎn)基地為示范和樣板，引進客商投資建設民營金銀花科技產(chǎn)業(yè)園。該產(chǎn)業(yè)園以園區(qū)為依托，形成一個集金銀花種植、加工、品牌營銷、終端零售專賣為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈，旨在發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭和示范作用，把巨鹿金銀花打造成為中國金銀花產(chǎn)業(yè)第一品牌。(2)面向全國金銀花產(chǎn)業(yè)從業(yè)精英，采用眾籌模式在巨鹿打造金銀花產(chǎn)業(yè)合作平臺，規(guī)模化開展金銀花集中收購、精深加工、終端銷售、市場交易一條龍產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務，通過整合金銀花業(yè)內(nèi)精英資源，助推巨鹿金銀花發(fā)展。

3.3 加大相關(guān)科研投入，依托品質(zhì)和規(guī)模，提高市場競爭力

在形成產(chǎn)業(yè)鏈的同時，還應重視當?shù)亟疸y花產(chǎn)量不高，“巨花一號”在品質(zhì)等級存在差異等問題。作為當家品種，巨鹿縣的占比偏大，風險偏高，其產(chǎn)量、栽培技術(shù)尚有待提升。

(1)要下狠功夫盡快成立項目攻關(guān)小組，邀請省級以上專家來巨鹿實地考察研究、會診，確?！熬藁ㄒ惶枴?，這個當家品種在產(chǎn)量和質(zhì)量上有質(zhì)的提升。(2)切實加大金銀花栽培種植生產(chǎn)相關(guān)的科技投入。政府應加強與各級大中專院?；蛘呖蒲性核?，尤其是當?shù)仄髽I(yè)和研究所開展相關(guān)合作。(3)金銀花種植應同時注重質(zhì)和量兩方面：一方面，通過品種改良、選種育種、生境優(yōu)化、栽培管理模式優(yōu)選等方式切實提高產(chǎn)量和種植效率，以滿足不斷增加的市場需求；另一方面，積極探索提高金銀花產(chǎn)品品質(zhì)的途徑，切實提高產(chǎn)品品質(zhì)等級，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品的市場競爭力。

3.4 通過金銀花深加工，開發(fā)新產(chǎn)品，滿足不同市場需求

近些年巨鹿金銀花種植面積不斷增大，為了擴大市場需求，穩(wěn)定金銀花供需關(guān)系，應積極推進金銀花深加工的研究。目前隨著社會的進步和科學技術(shù)的發(fā)展，人們對金銀花綜合開發(fā)利用的研究已經(jīng)比較深入，從原始的藥用價值、發(fā)展為飲料食品(金銀花茶、金銀花飲料、金銀花復合酸奶、金銀花保健酒和金銀花保健食品)、日用化工產(chǎn)品(牙膏、痱子粉、香水、沐浴露、精油等)的開發(fā)生產(chǎn)，繼而發(fā)展到旅游觀光和生態(tài)農(nóng)業(yè)工程建設上來。建議巨鹿縣依托金銀花豐富資源，給予企業(yè)相應的政策優(yōu)惠，吸引更多的深加工企業(yè)入駐巨鹿，前延后伸，建設金銀花基地，不僅使金銀花種植方法更加科學，還減少交易中間環(huán)節(jié)，提高了產(chǎn)品附加值，擴大了金銀花市場需求量。同時，建議和國內(nèi)外科研機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)藥企業(yè)以及社會力量參與金銀花種植、加工和綜合利用等方面的研究和開發(fā)，通過科技創(chuàng)新實現(xiàn)金銀花生產(chǎn)和效益的新突破，進一步拓展金銀花市場空間。

3.5 搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展機遇，助推品牌的建立和推廣

通過網(wǎng)上調(diào)研發(fā)現(xiàn)，巨鹿金銀花的網(wǎng)絡可見度低，作為金銀花三大產(chǎn)地之一的巨鹿，并未受到很多人的關(guān)注。而隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，越來越多的人習慣通過互聯(lián)網(wǎng)了解并購買產(chǎn)品，因此有必要通過互聯(lián)網(wǎng)進行品牌的建立和推廣，融合“互聯(lián)網(wǎng)+”、眾籌、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)容、O2O、微營銷等最前沿的互聯(lián)網(wǎng)思維手段打造巨鹿金銀花產(chǎn)業(yè)。首先，應鼓勵和導巨鹿金銀花企業(yè)建立企業(yè)網(wǎng)站，金銀花種植戶，金銀花類散中心積極在網(wǎng)絡平臺發(fā)布產(chǎn)品供求信息，通過企業(yè)簡歷、榮譽、產(chǎn)品介紹，全面展示巨鹿金銀花的區(qū)域特色，提高網(wǎng)絡可見度，塑造品牌形象。其次，搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展機遇，把發(fā)展電子商務作為“引導大眾創(chuàng)業(yè)、輔導萬眾創(chuàng)新、營造眾創(chuàng)空間”的重要突破口，采取行政推動、政策拉動、配套聯(lián)動等措施，搭乘“互聯(lián)網(wǎng)+”這輛快車與電商“聯(lián)煙”，助推縣域經(jīng)濟規(guī)模膨脹和傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。但在農(nóng)村，互聯(lián)網(wǎng)人才、技術(shù)都是短板，建議成立巨鹿金銀花技術(shù)學校或職業(yè)學?；蚺c相關(guān)學校合作成立巨鹿金銀花電商微商孵化基地及金銀花創(chuàng)業(yè)商學院，鼓勵巨鹿年輕人圍繞金銀花展開全民創(chuàng)業(yè)。

3.6 建立金銀花質(zhì)量管理體系，拓寬金銀花產(chǎn)品出口渠道

金銀花是我國名貴藥材之一，在日本、韓國、東南亞、政洲等國的藥典，也均以金銀花入藥，視金銀花為珍寶。隨著國際社會對中醫(yī)藥認識度的提高，未來金銀花在國際市場上的發(fā)展前景非常廣闊。因此，我縣應緊跟國內(nèi)外市場需求與技術(shù)發(fā)展趨勢，擴大金銀花及金銀花產(chǎn)品出口，這也是擴大金銀花市場空間的有效途徑。一是要在現(xiàn)有營銷人員中培養(yǎng)一批拓展市場業(yè)務的務實性人才，充分利用他們市場信息靈通、銷售渠道廣泛的優(yōu)勢，廣拓市場，大抓訂單，使巨鹿縣金銀花在最短的時間內(nèi)以最佳的價格拓寬流通領(lǐng)域。二是金銀花深加工龍頭企業(yè)要有自身的營銷策略、營銷手段和營銷網(wǎng)絡。樹立市場首入的觀念，主動搶占市場先機，實現(xiàn)市場帶流通、流通促生產(chǎn)、生產(chǎn)商品牌、品牌闊市場的良性循環(huán)。三是加大招商引資力度，敢于讓利，降低準入條件，優(yōu)化投資環(huán)境，促進本地資源和外地資源的有效結(jié)合。

巨鹿縣于2015年首次出口金銀花代用茶產(chǎn)品5.72噸至香港，今后要在系統(tǒng)研究金銀花產(chǎn)量與質(zhì)量建成規(guī)律的基礎(chǔ)上，建立規(guī)范的質(zhì)量管理體系，使金銀花及其產(chǎn)品質(zhì)量達到進口國家標準，同時為了打造巨鹿金銀花產(chǎn)品的國際影響力，本縣應組織巨鹿金銀花系列產(chǎn)品參加海內(nèi)外巡展、進出口產(chǎn)品交易會，在石家莊機場設巨鹿金銀花產(chǎn)品展示館及專賣店。

3.7 結(jié)合當?shù)匕l(fā)展定位，打造金銀花特色康養(yǎng)小鎮(zhèn)

金銀花適應能力較強，可在干旱、鹽堿及沙灘等地帶種植，具有增加土壤有機質(zhì)含量，蓄水保墑、熟化土壤的作用，對于改善生態(tài)環(huán)境有著重要意義。當前邢臺著力改善生態(tài)環(huán)境，定位于文化休閑康養(yǎng)圣地，巨鹿可以以此為契機，以健康旅游產(chǎn)業(yè)為核心，結(jié)合金銀花的效用，將健康、養(yǎng)生、養(yǎng)老、休閑、旅游等多元化功能融為一體，形成一個融醫(yī)療保健、健康養(yǎng)生為特色的生態(tài)環(huán)境較好的特色康養(yǎng)小鎮(zhèn)。通過打造萬畝金銀花海、金銀花主題觀光農(nóng)業(yè)、金銀花園藝小鎮(zhèn)、金銀花特色產(chǎn)品專賣店、金銀花宴、金銀花SPA、足療等系列項目，讓游客在優(yōu)美的環(huán)境中，體驗健康的“吃住行游購娛養(yǎng)閑”。

3.8 以金銀花為抓手，推進振興鄉(xiāng)村計劃

為貫徹黨的十九大精神，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宣居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，巨鹿縣可以以金銀花產(chǎn)業(yè)為抓手，做大產(chǎn)業(yè)，做美鄉(xiāng)村。首先，振興鄉(xiāng)村，離不開產(chǎn)業(yè)支撐，巨鹿縣利用自身豐富的資源稟賦，大力發(fā)展金銀花產(chǎn)業(yè)，通過進一步提高組織化程度，構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。通過金銀花深加工，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拓寬農(nóng)民增收渠道。其次，美麗鄉(xiāng)村建設要注重鄉(xiāng)村風貌，凸顯當?shù)靥厣?，根?jù)金銀花的資源優(yōu)勢，可推進農(nóng)旅結(jié)合，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、大健康相關(guān)產(chǎn)業(yè)，從而真正實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美、宜居宜游的美麗鄉(xiāng)村!

參考文獻

[1] 袁園.巨鹿縣金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及保障措施[J].現(xiàn)代農(nóng)村科技，2016(24).