雷望紅

網(wǎng)上一則有關(guān)安徽某縣初中生“考不上高中，就去讀師?！钡南⒉痪们耙l(fā)關(guān)注，直指當(dāng)前鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)走向低劣化的問題。鄉(xiāng)村教師招聘難、留不住，教師隊(duì)伍得不到有效補(bǔ)充，一些地區(qū)不得不降低招聘和培養(yǎng)的門檻，這種現(xiàn)象不僅是在安徽，而是廣泛存在于中西部省份。

除了鄉(xiāng)村生活環(huán)境、教學(xué)條件等外在因素，這些問題還與當(dāng)前鄉(xiāng)村教育的結(jié)構(gòu)變化有一定關(guān)系。

一是隨著教育城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，鄉(xiāng)村學(xué)生外流嚴(yán)重，學(xué)生規(guī)模變小，學(xué)校缺乏人氣和教學(xué)氛圍。因?yàn)閷W(xué)生少，有些學(xué)校要開展運(yùn)動(dòng)會(huì)、兒童節(jié)等活動(dòng)都難。學(xué)生缺乏比較和競爭，課堂氛圍死氣沉沉，老師上課時(shí)面對為數(shù)不多的幾個(gè)孩子，缺乏互動(dòng)和交流，難以從教學(xué)中獲得成就感。

二是有些家長不尊重老師，打擊了鄉(xiāng)村教師的積極性。出現(xiàn)不尊重教師的現(xiàn)象有兩方面原因，一是教師教育權(quán)力被束縛后不敢管學(xué)生了，一些教育任務(wù)向家庭轉(zhuǎn)移，但一些農(nóng)村家庭缺乏承接任務(wù)的能力，于是認(rèn)為老師不負(fù)責(zé)；二是弱化考試后，城市因?qū)W生多還存在實(shí)質(zhì)競爭，一些農(nóng)村地區(qū)則不然，學(xué)生們在無比較無競爭的情況下容易不求上進(jìn)，導(dǎo)致家長對學(xué)校和老師不滿。

三是教師成長缺乏科學(xué)有效的評價(jià)體系。弱化中小學(xué)考試后，鄉(xiāng)村中小學(xué)沒建立起科學(xué)有效的評價(jià)機(jī)制。不對學(xué)生進(jìn)行測評與排名，教師們無法確知教學(xué)成效，校長也難以調(diào)動(dòng)教師教學(xué)與管理的積極性。久而久之，就會(huì)使一些教師降低努力程度。

四是校長權(quán)力弱化與教師激勵(lì)制度的無效運(yùn)轉(zhuǎn)。教師激勵(lì)制度大約2009年開始執(zhí)行，是將工資30%用于績效考核，具體細(xì)則由各學(xué)校根據(jù)本校情況擬定。要想體現(xiàn)績效考核的激勵(lì)意義，就要有區(qū)分度，但這會(huì)損害部分老師的利益，招致不滿。隨著有關(guān)學(xué)校教學(xué)行為和校長權(quán)力使用的規(guī)定愈發(fā)嚴(yán)格，校長在制定績效考核方案時(shí)不敢得罪老師，生怕被穿小鞋，結(jié)果績效分配基本沒區(qū)分度。做好做賴一個(gè)樣，教師們?nèi)菀讍适Хe極性。

鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)問題，與工資待遇等關(guān)系有多大？對這個(gè)問題，社會(huì)上一直有不小誤解。事實(shí)上，鄉(xiāng)村教師工資近幾年漲幅很大，在當(dāng)?shù)匦袠I(yè)中甚至處于較高水平。筆者在一些發(fā)達(dá)地區(qū)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟處煷鲆鸦緦?shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，但城鄉(xiāng)教育的差距卻比一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)還大。

教育事業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)投入只是一個(gè)方面，絕非核心。當(dāng)前鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的問題，也不只是提高待遇就能解決的。當(dāng)前，鄉(xiāng)村教師真正壓抑的地方，是得不到應(yīng)有的尊重，他們在教學(xué)管理中喪失了教育教學(xué)的主體性和權(quán)威性。

因此，解決鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)問題的關(guān)鍵，是要重振人心，重建學(xué)校的權(quán)威性，重塑教師的主體性。而重振人心，要先重振家長之心，防止有些家長干預(yù)學(xué)校教學(xué)與管理，用自身理念和利益綁架學(xué)校教育。還要重振社會(huì)之心，避免以偏概全地評價(jià)教師隊(duì)伍，一個(gè)老師出問題不代表整個(gè)教師隊(duì)伍都有問題，其實(shí)大多數(shù)教師都愛崗敬業(yè)、努力從教?？陀^評價(jià)并理解教師的付出，是對他們最大的尊重。

在此基礎(chǔ)上，才能重振教師之心，點(diǎn)燃他們的教育激情，使其回歸教育本位，在教學(xué)管理中獲得成就感。具體來講，可從以下方面著手。

一是重新整合學(xué)校和教師資源，在鄉(xiāng)村建立規(guī)模學(xué)校。2003年左右的撤點(diǎn)并校引發(fā)一些批評，當(dāng)時(shí)一些地區(qū)條件還不成熟，學(xué)生交通、食宿等問題都未解決?，F(xiàn)在問題逐步解決，合理的撤點(diǎn)并校也應(yīng)執(zhí)行起來。大量教學(xué)點(diǎn)的存在，尤其有些規(guī)模太小，浪費(fèi)了教師和經(jīng)濟(jì)資源，也影響了學(xué)生正常發(fā)展。根據(jù)地方實(shí)際，集中資源建設(shè)一所或幾所學(xué)校，往往能發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)和帶動(dòng)效應(yīng)。

二是重新建立教師競爭與激勵(lì)體系，完善評價(jià)機(jī)制，不完全依據(jù)分?jǐn)?shù)，但也不能完全不看分?jǐn)?shù)和排名。建立競爭和激勵(lì)體系，一方面要注重以學(xué)校整體發(fā)展和教師教學(xué)效果相關(guān)，另一方面也要賦予校長一定的權(quán)力和空間，使其能夠根據(jù)學(xué)校和教師特點(diǎn)安頓教師，讓他們在學(xué)校中感受到成長的快樂和融入的溫暖。

三是加大對教師隊(duì)伍的培養(yǎng)。不少學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)反映，師范生比非師范生的質(zhì)量明顯高很多，因?yàn)樗麄儽旧韺處熉殬I(yè)有期待，入校入職后心理相對安定，教育教學(xué)上更具探索精神。加強(qiáng)教師隊(duì)伍培養(yǎng)，一是要在大學(xué)中擴(kuò)大師范生的招生比例，二是提升教師培訓(xùn)的有效性，要與地方教學(xué)實(shí)際和地區(qū)教師特點(diǎn)緊密結(jié)合，不能徒有理念沒有土壤。

對中西部一些地區(qū)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)來說，首先還是要保質(zhì)量，為了完成義務(wù)教育均衡發(fā)展驗(yàn)收任務(wù)，而通過師專等計(jì)劃拉低質(zhì)量而保數(shù)量，最終只會(huì)適得其反，加劇鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的問題?！?/p>

（作者是武漢大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心研究人員）