黃曉淇

黨的十八大以來，以習近平為總書記的黨中央提出了“四個全面”的戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略布局，其中“全面從嚴治黨”是統(tǒng)帥和靈魂，是各項事業(yè)健康發(fā)展的根本保證。全面從嚴治黨，關乎黨和人民的命運，關乎兩個百年奮斗目標的實現(xiàn)。習總書記在黨的十九大上的重要講話，深刻回答了為什么要全面從嚴治黨、怎樣全面從嚴治黨這一重大問題。這對于煙草企業(yè)而言，既是機遇、更是挑戰(zhàn)，要切實增強政治敏銳性，堅持黨的領導、加強黨的建設，推動黨建工作順勢而為、乘勢而上。

始終堅持黨的領導不動搖

習近平總書記指出，黨對國有企業(yè)的領導是政治領導、思想領導和組織領導的有機統(tǒng)一。堅持黨的領導不動搖，一是要加強黨的政治領導。要堅定政治站位，突出政治引領，為行業(yè)改革發(fā)展提供堅強的政治保證。要牢固樹立“四個意識”，同以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致。要樹立正確的政績觀，把抓好黨建作為最大的政績。要認真貫徹落實《黨組工作條例》，保障企業(yè)黨組織有力履行工作職責。要發(fā)揮好黨組織的決策功能，“三重一大”事項必須經(jīng)過黨組會前置研究，然后才能進入局、公司班子會的決策研究。

二是要加強黨的思想領導。學習教育是思想領導的主要抓手，要抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”，落實好《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規(guī)則》；要面向全體黨員，推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化。要通過學習中國特色社會主義理論體系，增強道路自信、理論自信、制度自信和文化自信；通過學習黨章、黨規(guī)、黨紀和黨的路線方針政策，堅定政治立場，提高黨性修養(yǎng)：通過學習習近平總書記系列重要講話，掌握我們黨治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，更好地理解和把握煙草行業(yè)的發(fā)展方向與發(fā)展戰(zhàn)略：通過學習政治、經(jīng)濟、文化、科技等方面的新知識、新理論、新技術，提高推動行業(yè)改革發(fā)展的本領。

三是加強黨的組織領導。要加強黨的組織建設。黨組織是公司治理結(jié)構(gòu)的領導核心和政治核心，要建立健全黨組織機構(gòu)，充實黨務工作力量。要正確處理加強黨的領導和完善公司治理的關系，把黨建工作要求納入公司章程，做到黨的建設與企業(yè)改革發(fā)展同步謀劃。

堅持黨的建設服務生產(chǎn)經(jīng)營

習近平總書記指出，新形勢下，國有企業(yè)堅持黨的領導、加強黨的建設，要堅持服務生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。從近期煙草企業(yè)經(jīng)濟運行情況看，總體狀態(tài)良好，保持穩(wěn)中有進。

與此同時，稅利增長高位運行壓力、卷煙銷量結(jié)構(gòu)提升壓力、煙葉市場營銷壓力、專賣市場管理壓力、行業(yè)降本增效壓力、一線員工工作負擔重的壓力、客戶和煙農(nóng)增收壓力仍然存在，迫切需要我們進一步加強行業(yè)黨的建設，解決好改革發(fā)展的熱點難點問題。一是要始終堅持“為人民服務”的宗旨，踐行“國家利益至上、消費者利益至上”的行業(yè)共同價值觀。二是要圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，根據(jù)黨的路線方針政策，找準煙草行業(yè)的工作著力點，明確發(fā)展目標和使命任務。三是要以“五大發(fā)展理念”為指揮棒，把五大理念轉(zhuǎn)化為新常態(tài)下行業(yè)改革發(fā)展思路。四是要保障黨組織參與決策，把黨組織的主張、意見融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策中。五是要發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，帶動全體干部職工奮發(fā)有為、努力拼搏，完成國家下達的目標任務。六是要抓好企業(yè)民主管理。堅持全心全意依靠工人階級的方針，貫徹落實《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革方案》，加強工會建設，健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，激發(fā)干部職工參與企業(yè)管理、做好生產(chǎn)經(jīng)營的主人翁精神。七是要做好職工群眾的思想政治工作，在思想上解惑、在精神上解憂、在文化上解渴、在心理上解壓，促進企業(yè)和諧發(fā)展。

黨組織對企業(yè)用人的把關

習近平總書記指出，要堅持黨管干部原則，保證黨對干部人事工作的領導權(quán)和對重要干部的管理權(quán)，保證政治合格、作風過硬、廉潔不出問題。

一是要嚴格選人用人。要堅持好干部標準，嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，把好選人用人的方向關、標準關、質(zhì)量關和紀律關。煙草行業(yè)的領導干部，不僅要符合“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的20字好干部標準，還要符合“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的20字國企領導人員標準。要推進干部能上能下，嚴格執(zhí)行《煙草行業(yè)推進領導干部能上能下實施辦法（試行）》，科學評價領導干部能勤績廉的表現(xiàn)，把握好為官任職的底線、紅線、高壓線。對于出現(xiàn)“不適宜擔任現(xiàn)職”情形的干部，堅決予以調(diào)整崗位。

二是要嚴格教育監(jiān)督管理干部。要抓住“關鍵少數(shù)”，強化對企業(yè)關鍵崗位、重要人員特別是一把手的監(jiān)督管理。嚴格落實領導干部述職述廉、個人有關事項報告、防止利益沖突、任職回避、經(jīng)濟責任審計等監(jiān)督制度，加大抽查核實和違規(guī)懲戒力度，增強制度執(zhí)行力。要認真執(zhí)行國家局黨組關于《深入開展防止系統(tǒng)性廉潔風險工作的意見》，抓好工程項目、物資采購、營銷費用、大額資金（含點多面廣的煙基工程和資金滯留的水源工程）、選人用人等五個方面重點領域的風險防治工作。

三是要嚴肅領導干部黨內(nèi)政治生活。認真貫徹落實《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。抓好思想教育這個根本，引導黨員干部筑牢信仰之基，補足精神之鈣，把穩(wěn)思想之舵：抓好嚴明紀律這個關鍵，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩：抓好選人用人這個導向，嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關：用好組織生活這個經(jīng)常性手段，提高黨的組織生活質(zhì)量和效果：抓住繼承和創(chuàng)新這兩個關鍵環(huán)節(jié)，改進和加強黨內(nèi)政治生活，努力形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。

堅持建強基層黨組織不放松

習近平總書記指出，基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。煙草企業(yè)要堅持建強基層黨組織不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的建設就跟進到哪里，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，為企業(yè)改革發(fā)展提供堅強組織保證。

一要建強基層黨組織。要著力建設政治引領力強、推動發(fā)展力強、改革創(chuàng)新力強、凝聚保障力強的“四強”黨組織，按期完成各級黨組織換屆工作，推動縣一級單位基層黨組織換屆選舉工作規(guī)范化。

二要建好基層黨員隊伍。要著力建設一支政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)的“四優(yōu)”黨員隊伍。要嚴把入口、暢通出口，重視在生產(chǎn)經(jīng)營一線和青年職工中發(fā)展黨員，及時處置不合格黨員。要把“兩學一做”學習教育作為黨員教育的基本內(nèi)容，長期堅持、形成常態(tài)。

三要健全基本制度。要規(guī)范“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)政治生活制度，完善黨員學習、教育管理、聯(lián)系群眾、黨內(nèi)激勵、關懷幫扶等各項制度，促進基層黨建工作制度化。黨員必須參加黨員大會、黨小組會和上黨課，黨支部要定期召開支部委員會，領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活，為支部成員講黨課。