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      教育部辦公廳等4部門關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知

      2018-09-11 20:51
      云南教育·視界 2018年3期
      關(guān)鍵詞:行政部門專項(xiàng)辦學(xué)

      各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、民政廳(局)、人力資源社會(huì)保障廳(局)、工商(市場(chǎng)監(jiān)管)部門,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、民政局、人力資源社會(huì)保障局:

      近年來,一些面向中小學(xué)生舉辦的非學(xué)歷文化教育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu))開展以“應(yīng)試”為導(dǎo)向的培訓(xùn),違背教育規(guī)律和青少年成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律,影響了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序,造成學(xué)生課外負(fù)擔(dān)過重,增加了家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),社會(huì)反響強(qiáng)烈。為迅速遏制當(dāng)前存在的突出問題,保障中小學(xué)生健康成長(zhǎng),根據(jù)《教育法》《義務(wù)教育法》《民辦教育促進(jìn)法》等法律規(guī)定和國(guó)家課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn),教育部、民政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家工商行政管理總局決定聯(lián)合開展專項(xiàng)治理行動(dòng),現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。

      一、指導(dǎo)思想

      以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,全面貫徹黨的教育方針,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),發(fā)展素質(zhì)教育,通過開展排查摸底、全面整改、督促檢查,依法維護(hù)學(xué)生權(quán)益,堅(jiān)決治理違背教育規(guī)律和青少年成長(zhǎng)規(guī)律的行為,加快解決人民群眾反映強(qiáng)烈的中小學(xué)生過重課外負(fù)擔(dān)問題,確保中小學(xué)生健康成長(zhǎng)全面發(fā)展。

      二、治理任務(wù)和整改要求

      1.對(duì)存在重大安全隱患的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要立即停辦整改。

      2.對(duì)未取得辦學(xué)許可證、也未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照(事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書),但具備辦理證照條件的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),要指導(dǎo)其依法依規(guī)辦理相關(guān)證照;對(duì)不符合辦理證照條件的,要依法依規(guī)責(zé)令其停止辦學(xué)并妥善處置。

      3.對(duì)雖領(lǐng)取了營(yíng)業(yè)執(zhí)照(事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書),但尚未取得辦學(xué)許可證的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),具備辦證條件的,要指導(dǎo)其辦證;對(duì)不具備辦證條件的,要責(zé)令其在經(jīng)營(yíng)(業(yè)務(wù))范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù),不得再舉辦面向中小學(xué)生的培訓(xùn)。

      4.堅(jiān)決糾正校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)(主要指語文、數(shù)學(xué)等)出現(xiàn)的“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”等不良行為。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)的班次、內(nèi)容、招生對(duì)象、上課時(shí)間等要向所在地教育行政部門進(jìn)行審核備案并向社會(huì)公布。

      5.嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織中小學(xué)生等級(jí)考試及競(jìng)賽,堅(jiān)決查處將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤的行為,并依法追究有關(guān)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員責(zé)任。

      6.堅(jiān)持依法從嚴(yán)治教,堅(jiān)決查處一些中小學(xué)校不遵守教學(xué)計(jì)劃、“非零起點(diǎn)教學(xué)”等行為,嚴(yán)厲追究校長(zhǎng)和有關(guān)教師的責(zé)任;堅(jiān)決查處中小學(xué)教師課上不講課后到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講,并誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)等行為,一經(jīng)查實(shí),依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,直至取消教師資格。

      三、治理分工

      1.各地要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,建立由教育行政部門牽頭,民政、人社、工商(市場(chǎng)監(jiān)管)等部門共同負(fù)責(zé)的省、市、縣三級(jí)工作機(jī)制,全面做好組織實(shí)施。

      2.縣級(jí)教育、民政、人社、工商(市場(chǎng)監(jiān)管)等部門要聯(lián)合公安、消防、城管和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等相關(guān)部門,密切協(xié)作,摸清情況,集中整治。

      3.對(duì)于與中小學(xué)校和教師有關(guān)的增加學(xué)生課外負(fù)擔(dān)的不良行為,由縣級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)治理。

      4.對(duì)于落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校開展學(xué)生課后服務(wù)政策情況,由上級(jí)教育行政部門進(jìn)行督查。

      5.縣級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)牽頭建立《白名單》,公布無不良行為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單;建立《黑名單》,公布有安全隱患、無資質(zhì)和有不良行為的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單。

      6.中小學(xué)校負(fù)責(zé)全面普查登記每一名學(xué)生報(bào)班參加學(xué)科類校外培訓(xùn)的情況,為專項(xiàng)治理工作提供重要參考。

      四、治理步驟

      專項(xiàng)治理分3個(gè)階段進(jìn)行。

      第一階段,全面部署和排查摸底,要于2018年6月底前完成;第二階段,集中整改,要于2018年底前完成;第三階段,專項(xiàng)督促和檢查,要于2019年6月底前完成。

      五、組織實(shí)施

      規(guī)范管理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作關(guān)系人民群眾切身利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定,各地要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真制訂專項(xiàng)治理工作方案,進(jìn)一步完善審批、備案、登記等標(biāo)準(zhǔn),明確治理步驟、細(xì)化工作分工、壓實(shí)部門責(zé)任,確保各項(xiàng)任務(wù)如期完成。要暢通群眾反映情況的渠道,健全部門工作聯(lián)動(dòng)、形勢(shì)研判和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,妥善處置突發(fā)事件,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)教育行政部門要公布專項(xiàng)治理行動(dòng)舉報(bào)電話和信箱,并報(bào)上級(jí)教育行政部門備案。要加強(qiáng)輿論宣傳,引導(dǎo)家長(zhǎng)樹立正確教育觀念,理性看待參加校外培訓(xùn)的作用,不盲目攀比,切實(shí)減輕子女校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。各地要積極借鑒一些地方的有益經(jīng)驗(yàn),及時(shí)總結(jié)本地改革情況,不斷完善治理措施。教育部將適時(shí)牽頭開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,并推廣各地有效經(jīng)驗(yàn)和做法;在此基礎(chǔ)上,有關(guān)部門將共同研究制訂進(jìn)一步加強(qiáng)校外培訓(xùn)規(guī)范管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制。各地專項(xiàng)治理方案、舉報(bào)渠道等信息要于2018年6月底前報(bào)送教育部,有關(guān)工作進(jìn)展請(qǐng)及時(shí)報(bào)送。

      政策解讀

      向校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)辦學(xué)說“不”

      近日,教育部辦公廳、民政部辦公廳、人力資源社會(huì)保障部辦公廳、國(guó)家工商行政管理總局辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》,教育部等四部門有關(guān)負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題回答了記者的提問。

      一、請(qǐng)介紹一下開展專項(xiàng)治理行動(dòng)的目的和意義。

      答:近年來,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展迅猛,一定程度上滿足了部分中小學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的補(bǔ)充性需求。然而,校外培訓(xùn)現(xiàn)狀卻不容樂觀,一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展以“應(yīng)試”為導(dǎo)向的培訓(xùn),違背教育規(guī)律和青少年成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律,影響了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序,造成學(xué)生課外負(fù)擔(dān)過重,增加了家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),社會(huì)反響強(qiáng)烈。

      為迅速遏制當(dāng)前存在的突出問題,根據(jù)《教育法》《義務(wù)教育法》《民辦教育促進(jìn)法》等法律規(guī)定和國(guó)家課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn),教育部、民政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家工商行政管理總局決定聯(lián)合開展專項(xiàng)治理行動(dòng),依法維護(hù)學(xué)生權(quán)益,堅(jiān)決治理違背教育教學(xué)規(guī)律和青少年成長(zhǎng)規(guī)律的行為,推動(dòng)解決中小學(xué)生過重課外負(fù)擔(dān)問題,確保中小學(xué)生健康成長(zhǎng)。

      二、各地在治理方面有哪些特色經(jīng)驗(yàn)和做法?

      答:近年來,各地在規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)方面進(jìn)行了積極探索和實(shí)踐,積累了一些有益的經(jīng)驗(yàn)做法。

      (一)上海市做法。建立工作機(jī)制,制定《上海市規(guī)范教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)秩序工作方案》,建立“二級(jí)政府三級(jí)管理”的管理體制和“部門聯(lián)動(dòng)、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、區(qū)際聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制;開發(fā)信息采集平臺(tái),建立市區(qū)兩級(jí)工作專報(bào)制度。構(gòu)建制度體系,出臺(tái)《上海市民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》《上海市營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》《上海市非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》,厘清部門管理職責(zé),在市級(jí)層面構(gòu)建綜合監(jiān)管機(jī)制和檢查督導(dǎo)制度;合理設(shè)置準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)流程、名稱設(shè)置、場(chǎng)地面積、師資隊(duì)伍、消防安全、食品安全、教材使用、教學(xué)點(diǎn)設(shè)立、收費(fèi)管理等作出細(xì)化規(guī)定;提出禁止性要求,嚴(yán)禁拔高教學(xué)要求、搶趕教學(xué)進(jìn)度、增加教學(xué)難度,不得舉辦以小學(xué)生為參賽對(duì)象的語文、數(shù)學(xué)、外語等與升學(xué)或考試相關(guān)的學(xué)科及其延伸類競(jìng)賽活動(dòng)。完善長(zhǎng)效機(jī)制,健全綜合監(jiān)管機(jī)制,市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)綜合監(jiān)管;建立信息信用制度,進(jìn)一步豐富監(jiān)管手段。

      (二)成都市做法。強(qiáng)化目標(biāo)管理,市政府出臺(tái)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管意見,明確校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“屬地管理”原則;市政府教育督導(dǎo)團(tuán)把治理培訓(xùn)市場(chǎng)和建立綜合執(zhí)法機(jī)制等要求列入?yún)^(qū)(市)縣政府教育工作目標(biāo);市委督查室將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管納入市政府有關(guān)部門工作目標(biāo);市政府教育督導(dǎo)團(tuán)以專項(xiàng)整治民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)開展“回頭看”,全面、有序推進(jìn)治理工作。市教育局牽頭建立專項(xiàng)整治周報(bào)制度,每周一期督查簡(jiǎn)報(bào),對(duì)推進(jìn)不力的區(qū)(市)縣進(jìn)行“亮紅燈”。推進(jìn)部門協(xié)同。市教育局牽頭21個(gè)局委建立市級(jí)民辦教育工作聯(lián)席會(huì)議制度,形成齊抓共管的治理機(jī)制;牽頭6部門印發(fā)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范準(zhǔn)入門檻;主動(dòng)聯(lián)合公安、民政、工商發(fā)布公告,就無證辦學(xué)、虛假宣傳、安防隱患、違規(guī)賽事等7個(gè)方面內(nèi)容集中開展專項(xiàng)治理;主動(dòng)會(huì)同公安、工商發(fā)布3條禁賽令,優(yōu)化教育生態(tài);指導(dǎo)區(qū)(市)縣政府初步建立基層聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,探索建立網(wǎng)格化監(jiān)管和隨機(jī)檢查機(jī)制,借助鎮(zhèn)街社區(qū)開展地毯式排查和全面清理。規(guī)范辦學(xué)行為。印發(fā)規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為促進(jìn)民辦教育發(fā)展的通知,提出“六要八不準(zhǔn)”;出臺(tái)加強(qiáng)全市民辦學(xué)校招生宣傳工作管理的通知,規(guī)范宣傳廣告和招生簡(jiǎn)章的內(nèi)容和程序;出臺(tái)公示民辦學(xué)校招生備案信息的通知,全面公開民辦學(xué)校招生名額、程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、退費(fèi)辦法等;發(fā)布年檢工作通知,公布舉報(bào)電話郵箱和民辦學(xué)校名單及電子地圖;征集市民觀察員,約談違規(guī)民辦學(xué)校并限期整改,整改不合格的列入信用“黑名單”;在門戶網(wǎng)站通報(bào)批評(píng)違規(guī)招生的民辦學(xué)校和主管教育局并從嚴(yán)追責(zé)。

      (三)南昌市做法。建章立制,出臺(tái)《南昌市中等及中等以下民辦教育機(jī)構(gòu)審批及管理事項(xiàng)的通知》,明確審批權(quán)限、審批程序、申辦材料、重要申辦指標(biāo)等。下發(fā)《南昌市民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)點(diǎn)設(shè)置有關(guān)情況的通知》,按照教學(xué)點(diǎn)間距和辦學(xué)規(guī)模適配教學(xué)點(diǎn)數(shù)量,規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)布點(diǎn)和跨區(qū)域設(shè)置等。出臺(tái)《南昌市民辦中等教育、初等教育、學(xué)前教育、非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,就非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在布局選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑用地、安全環(huán)保、辦學(xué)主體、機(jī)構(gòu)設(shè)置、教師配備、設(shè)備設(shè)施、資產(chǎn)管理、辦學(xué)基本規(guī)模和生源要求等方面作出規(guī)定。突出重點(diǎn),出臺(tái)《南昌市民辦教育機(jī)構(gòu)退學(xué)退費(fèi)管理辦法》,按照學(xué)生就讀時(shí)間相應(yīng)設(shè)置退費(fèi)比例,杜絕跨年度收費(fèi)。專項(xiàng)治理,開展由南昌市政府牽頭聯(lián)合數(shù)10家相關(guān)職能部門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)集中清理整治行動(dòng),形成《清理整頓工作簡(jiǎn)報(bào)》,并在政府網(wǎng)站和官方媒體上即時(shí)公布合法校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單,方便學(xué)生家長(zhǎng)查詢。

      三、專項(xiàng)治理行動(dòng)力求解決哪些突出問題?

      答:專項(xiàng)治理行動(dòng)聚焦6類不規(guī)范行為,辦學(xué)隱患和辦學(xué)內(nèi)涵兼治,校外培訓(xùn)和校內(nèi)教育教學(xué)行為兼治,通過打“組合拳”系統(tǒng)解決問題。可以概括為3個(gè)方面:

      一是治理無資質(zhì)和有安全隱患的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),把確保學(xué)生安全放在首要位置。對(duì)存在重大安全隱患的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要立即停辦整改。對(duì)未取得辦學(xué)許可證、也未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照(事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書),但具備辦理證照條件的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),要指導(dǎo)其依法辦理相關(guān)證照;對(duì)不符合辦理證照條件的,要依法責(zé)令其停止辦學(xué)并妥善安置參加培訓(xùn)的學(xué)生。對(duì)雖領(lǐng)取了營(yíng)業(yè)執(zhí)照(事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書),但尚未取得辦學(xué)許可證的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),具備辦證條件的,要指導(dǎo)其辦證;對(duì)不具備辦證條件的,要責(zé)令其在經(jīng)營(yíng)(業(yè)務(wù))范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù),不得舉辦面向中小學(xué)生的校外培訓(xùn)。

      二是治理數(shù)學(xué)語文等學(xué)科類超綱教超前學(xué)等“應(yīng)試”培訓(xùn)行為,把減輕學(xué)生校外負(fù)擔(dān)放在最突出位置。堅(jiān)決糾正校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)(主要指語文、數(shù)學(xué)等)出現(xiàn)的“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”等不良行為;校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)的班次、內(nèi)容、招生對(duì)象、上課時(shí)間等要向所在地教育行政部門進(jìn)行登記備案并向社會(huì)公布。嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織中小學(xué)生等級(jí)考試及競(jìng)賽,堅(jiān)決查處將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤的行為,依法追究有關(guān)機(jī)構(gòu)和有關(guān)人員責(zé)任。

      三是治理學(xué)校和教師中存在的不良教育教學(xué)行為,把強(qiáng)化學(xué)校和教師管理提到更重要位置。堅(jiān)持依法從嚴(yán)治教,堅(jiān)決查處一些中小學(xué)校存在的“非零起點(diǎn)教學(xué)”行為,嚴(yán)厲追究有關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任;堅(jiān)決查處個(gè)別在職中小學(xué)校教師課上不講課后到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講,并誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)等行為,一經(jīng)查實(shí),一律依法嚴(yán)肅處理,直至取消教師資格。

      四、專項(xiàng)治理行動(dòng)的分工和步驟是怎樣的?

      答:專項(xiàng)治理工作按照在各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下,教育行政部門牽頭,4部門聯(lián)合建立工作機(jī)制,縣級(jí)具體治理、中小學(xué)校積極配合的方式推進(jìn)。具體分3階段進(jìn)行:

      第一階段,全面部署和摸底排查。各地在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,建立由教育、民政、人社、工商和市場(chǎng)監(jiān)管等行政部門參與的省、市、縣三級(jí)工作機(jī)制,聯(lián)合公安、消防、城管和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等相關(guān)部門部署開展拉網(wǎng)式排查,摸清底數(shù),中小學(xué)校全面普查登記每一名學(xué)生報(bào)班參加學(xué)科類校外培訓(xùn)的情況,為專項(xiàng)治理行動(dòng)提供底數(shù)參考。計(jì)劃于2018年6月底前完成。

      第二階段,開展部門聯(lián)合集中整治。各部門協(xié)同開展集中整治,全面糾正6類不良行為??h級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)治理與中小學(xué)校和教師有關(guān)的增加學(xué)生課外負(fù)擔(dān)的不良行為。計(jì)劃于2018年底前完成。

      第三階段,鞏固治理成效。建立黑白名單制度??h級(jí)教育行政部門牽頭建立《白名單》,公布無不良行為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單,建立《黑名單》,公布有安全隱患、無資質(zhì)和不良行為的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單。國(guó)務(wù)院有關(guān)行政部門聯(lián)合對(duì)各省、各省組織對(duì)地市縣的工作成效抽查檢查,計(jì)劃于2019年6月底前完成。

      五、專項(xiàng)治理行動(dòng)如何確保順利實(shí)施?

      答:開展專項(xiàng)治理行動(dòng)事關(guān)重大、千頭萬緒,必須周密細(xì)致、穩(wěn)步推進(jìn)。各地要從5方面做好工作:一要認(rèn)真制訂專項(xiàng)治理工作方案,進(jìn)一步完善審批、備案、登記等標(biāo)準(zhǔn),明確治理步驟、細(xì)化工作分工、壓實(shí)部門責(zé)任,確保各項(xiàng)任務(wù)如期完成。二要健全部門工作聯(lián)動(dòng)、形勢(shì)研判和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,妥善處置突發(fā)事件,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三要暢通群眾反映渠道,公布各級(jí)教育行政部門專項(xiàng)治理舉報(bào)電話和信箱,并報(bào)上級(jí)教育行政部門備案。四要加強(qiáng)輿論宣傳,引導(dǎo)家長(zhǎng)樹立正確的教育觀念,理性看待參加校外培訓(xùn)的作用,不盲目攀比,切實(shí)減輕子女校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。五要加快建章立制,及時(shí)總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn),推廣各地有效經(jīng)驗(yàn)做法,完善各項(xiàng)制度,加快建立長(zhǎng)效機(jī)制。

      六、專項(xiàng)治理行動(dòng)之后,下一步有何工作考慮?

      答:校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,本次專項(xiàng)治理行動(dòng)是全面治理的開端,重在治標(biāo),瞄準(zhǔn)治本。下一步,教育部將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大精神,全面貫徹黨的教育方針,把規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理作為深化教育體制機(jī)制改革的重要內(nèi)容,按照“標(biāo)本兼治、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、堵疏結(jié)合、積極穩(wěn)妥”的原則,打好“組合拳”。一是取消與招生入學(xué)的掛鉤。推動(dòng)落實(shí)剛剛印發(fā)的《教育部辦公廳關(guān)于做好2018年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》,規(guī)范招生入學(xué)秩序,進(jìn)一步斬?cái)嘈M馀嘤?xùn)機(jī)構(gòu)與中小學(xué)校招生的聯(lián)系。二是建立長(zhǎng)效機(jī)制。會(huì)同有關(guān)部門研究制訂促進(jìn)中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有序發(fā)展的意見,加快建立規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。包括:明確設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范審批登記、培訓(xùn)業(yè)務(wù)管理、加強(qiáng)日常監(jiān)管等在內(nèi)的常態(tài)治理體系內(nèi)容。三是減負(fù)提質(zhì)。進(jìn)一步研究制訂關(guān)于深化義務(wù)教育教學(xué)改革和普通高中育人方式改革的有關(guān)意見,進(jìn)一步提高中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量,完善學(xué)校服務(wù)、強(qiáng)化學(xué)校育人功能,緩解廣大學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)校外培訓(xùn)的依賴。

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