李強(qiáng)

前不久，德國慕尼黑經(jīng)濟(jì)研究所發(fā)布報(bào)告：2018年，德國經(jīng)常賬戶盈余將達(dá)2650億歐元（約合2999億美元），連續(xù)第三年成為全球貿(mào)易順差的冠軍。不僅如此，德政府的財(cái)政盈余也連續(xù)創(chuàng)下新高，就業(yè)市場更是景氣，失業(yè)率已經(jīng)降至兩德統(tǒng)一以來的最低。

在歐洲，這與別國形成了鮮明的對照，由于債務(wù)危機(jī)的沖擊，多數(shù)國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，復(fù)蘇緩慢。如此鮮亮的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，固然給德國帶來了巨大的收益，但也招致歐洲伙伴的非議。

根據(jù)歐盟規(guī)定，一國的貿(mào)易順差不應(yīng)連續(xù)三年超過其國內(nèi)生產(chǎn)總值的6%，否則將會影響歐元區(qū)整體的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。然而德國多年來都遠(yuǎn)超這一區(qū)間，按照慕尼黑經(jīng)濟(jì)研究所的預(yù)測，2018年這一數(shù)字將達(dá)7.8%，去年更高達(dá)7.9%，屬于全球最高水平。

正因如此，歐盟委員會從2013年起，就一直對此高度關(guān)切。有些國家指責(zé)德國經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴出口，內(nèi)需不足，這會威脅到歐洲安定。面對外界的指責(zé)，德政府和企業(yè)界并不認(rèn)同。在其看來，出口由供需關(guān)系決定，德國產(chǎn)品在全世界受到歡迎，是“德國制造”強(qiáng)大競爭力的體現(xiàn)，消費(fèi)不足源于民眾要應(yīng)對老齡化而增加儲蓄，外界不應(yīng)都?xì)w咎于德國。

但這樣的辯解并不能完全說服批評者，特別是在歐盟內(nèi)部，一個普遍的認(rèn)知是：歐洲一體化給德國帶來了巨大的紅利。歐盟的成立，使得德國幾乎在一夜之間擁有了多達(dá)5億人口的統(tǒng)一市場，并且由于歐元的推行，歐元區(qū)國家沒有了貨幣工具，無法像過去一樣通過匯率來調(diào)節(jié)貿(mào)易逆差。換言之，本就強(qiáng)大的德國制造業(yè)，可以毫無障礙地進(jìn)入5億人口的市場。德國的出口和順差，正是在歐元推行之后急速提升，歐盟也是德國經(jīng)濟(jì)最為依仗的市場，占到了其出口的60%。而歐債危機(jī)后開啟的歐元量化寬松政策，弱勢歐元又提升了德國在歐盟外市場的出口競爭力，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)外通吃。

誠然，歐洲一體化的受益者并非只有德國，但由于各國國情和發(fā)展程度不一，歐盟內(nèi)部特別是歐元區(qū)國家受惠的程度并不均衡。德國貝塔斯曼基金會的一項(xiàng)研究顯示，歐盟統(tǒng)一市場在促進(jìn)成員國經(jīng)濟(jì)增長方面，德國受益最多，相當(dāng)于每人每年450歐元，而南歐國家則較低，意大利每人每年獲益80歐元，西班牙只有70歐元。

這也導(dǎo)致歐債危機(jī)爆發(fā)后，南歐國家要求德國承擔(dān)更多救助責(zé)任。雖然危機(jī)源于相關(guān)國家過于超前的財(cái)政支出，但結(jié)果卻是不同成員國間的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)和認(rèn)知鴻溝進(jìn)一步拉大，疑歐反德的情緒日漸抬頭。

一邊是誘人的經(jīng)濟(jì)紅利，一邊是不均衡發(fā)展帶來的分裂風(fēng)險(xiǎn)，再加之全球保守主義日漸抬頭。這使得簡單的經(jīng)濟(jì)學(xué)問題變成了敏感而復(fù)雜的政治問題，折射出德國當(dāng)下面臨的諸多難題：在歐盟層面，這涉及歐元區(qū)進(jìn)一步改革，使貨幣政策與財(cái)政政策相互匹配；在德國國內(nèi)，則是增加公共投資、提振個人消費(fèi)，從而優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，減少外界非議。

但以上任何一個議題的推進(jìn)，都面臨極大的政策分歧。無論對德國還是歐盟，只有先就貿(mào)易順差的問題達(dá)成某種妥協(xié)，而不是單純的各說各話，才有實(shí)質(zhì)解決問題的可能?！?/p>

（作者是本報(bào)駐德國特派記者）