古麗哈依夏·塔力甫 余忠慶

摘要：巴里坤哈薩克自治縣摘掉“貧困帽”踏上新征程，各級(jí)政府為了鞏固脫貧成果而帶領(lǐng)哈薩克族婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)，在政府的帶動(dòng)之下不少哈薩克族婦女投身于各行各業(yè)，尤其是依靠新發(fā)展的旅游業(yè)為中心，制作旅游紀(jì)念品、哈薩克族傳統(tǒng)刺繡品、奶制品等等。但是整個(gè)社會(huì)上哈薩克族婦女就業(yè)的情況來(lái)看還是不容樂(lè)觀的。因此在本文中對(duì)于巴里坤縣哈薩克族婦女的就業(yè)現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究并利用社會(huì)工作角度提出了相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：巴里坤縣；哈薩克族婦女；就業(yè)情況

一、巴里坤縣哈薩克族婦女就業(yè)現(xiàn)狀

（一）哈薩克族婦女群眾就業(yè)意識(shí)薄弱

哈薩克族婦女從傳統(tǒng)的家庭中走出來(lái)，思想轉(zhuǎn)變能力薄弱。難以轉(zhuǎn)變安貧守舊的觀念，文化和生活習(xí)慣等方面的差異嚴(yán)重制約著現(xiàn)代文明的傳播。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致哈薩克族婦女就業(yè)意識(shí)薄弱的原因是兩個(gè)：其一，受傳統(tǒng)文化的影響，大多數(shù)婦女仍持著“南外女內(nèi)”的思想，在經(jīng)濟(jì)方面過(guò)度依賴(lài)男性；其二，哈薩克族一般家庭的男性認(rèn)為女性出去工作是羞恥的，別人眼里這樣家庭的男性會(huì)被他人視為無(wú)能，這樣一來(lái)婦女會(huì)選擇打理家庭瑣碎的家務(wù)活，不愿意找工作來(lái)靠自己的能力賺錢(qián)，提高家庭經(jīng)濟(jì)收入。

（二）專(zhuān)業(yè)能力不強(qiáng)，就業(yè)渠道單一

現(xiàn)存的哈薩克族家庭婦女一般最高學(xué)歷為高中或者中專(zhuān)或大專(zhuān)，巴里坤縣教育發(fā)展比內(nèi)地落后，因此婦女普遍文化程度不高，綜合素質(zhì)較低，帶頭致富能力弱，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。這樣的專(zhuān)業(yè)能力下，一般找到待遇不錯(cuò)的工作較難。因?yàn)槭芙鼛啄甑摹懊利愢l(xiāng)村”政策的要求，大多數(shù)婦女當(dāng)環(huán)保人員、售貨員、家政管理員等等，但是月收入都不會(huì)太高；除此之外，因?yàn)楣_克族傳統(tǒng)刺繡業(yè)隨著發(fā)展旅游業(yè)而旅游紀(jì)念品、裝飾品等等來(lái)就業(yè)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在自治區(qū)婦聯(lián)、市婦聯(lián)的大力支持下，巴里坤巾幗創(chuàng)業(yè)園不斷發(fā)展壯大。目前，該創(chuàng)業(yè)園有7家公司、6家刺繡專(zhuān)業(yè)合作社和10個(gè)個(gè)體工商戶(hù)組成，直接帶動(dòng)200名婦女就業(yè)，間接帶動(dòng)2000多名婦女就業(yè)，這些婦女大多都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落具有特色手藝能人和建檔立卡婦女群體。

（三）婦女就業(yè)對(duì)政府的依賴(lài)性強(qiáng)

婦女各方面的培訓(xùn)工作都依靠各級(jí)政府專(zhuān)門(mén)安排與組織，并且一開(kāi)始婦女的參與性不會(huì)太高，通過(guò)政府加大宣傳力度來(lái)提高積極性。這樣的組織培訓(xùn)并且宣傳工作需要政府大量投入人力、財(cái)力，因而影響政府的工作效率，投入與收獲不對(duì)等情況嚴(yán)重。巴里坤縣婦聯(lián)2017年工作中，特別將女創(chuàng)業(yè)能手、女企業(yè)家典型、“美麗庭院”示范戶(hù)等熱心做婦聯(lián)工作、熱心帶動(dòng)廣大婦女發(fā)展的女性都吸納到婦聯(lián)隊(duì)伍中來(lái)。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)婦聯(lián)組織人數(shù)達(dá)到500人，有效整合了優(yōu)秀的婦女人力資源。區(qū)域化婦聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建與細(xì)化、群眾化，使基層每一位婦女都能找到組織，都能得到相應(yīng)政策法規(guī)的宣傳普及，增收致富技能技術(shù)的引導(dǎo)培訓(xùn)，為引導(dǎo)基層?jì)D女群眾創(chuàng)業(yè)增收、自強(qiáng)自立提供了強(qiáng)大的組織保障。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，各級(jí)婦聯(lián)聯(lián)合人社、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門(mén)，開(kāi)展城鄉(xiāng)婦女實(shí)用技能培訓(xùn)達(dá)300人次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)也積極舉辦培訓(xùn)班培訓(xùn)婦女500余人，體現(xiàn)了“實(shí)地、實(shí)用、實(shí)效”。在政府的支持下，婦女就業(yè)有了大大提高，但是離開(kāi)政府的支持婦女就業(yè)的積極性與主動(dòng)性會(huì)減少，因此在支持婦女就業(yè)的同時(shí)激發(fā)婦女就業(yè)的主動(dòng)性。

二、從社會(huì)工作角度分析巴里坤縣婦女就業(yè)意識(shí)——以個(gè)案為例

（一）哈薩克族婦女家庭問(wèn)題的復(fù)雜性——人在環(huán)境中

案例2-1：小紅是環(huán)保工作人員，今年35歲，女，因?yàn)樾〖t老公是獨(dú)生子，平時(shí)和父母一起生活，因?yàn)?015年找到了現(xiàn)在的工作，對(duì)公公婆婆的照顧大大不如以前了，因此婆家讓小紅辭職，在家里照顧老人，但是小紅又不想失去現(xiàn)在的工作，好幾次與公公婆婆協(xié)調(diào)關(guān)系，讓父母看到小紅的亮點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)家庭成員之間的平等觀念，卻家里人關(guān)系一直沒(méi)有好變，公公婆婆甚至提出讓小紅離婚的要求。

案例中提到的一樣在巴里坤縣因?yàn)閮合眿D出去工作，沒(méi)能盡到孝順的責(zé)任，而家庭成員之間的關(guān)系惡化，逼迫婦女放棄工作的例子很多，因此社會(huì)工作在介入哈薩克族家庭時(shí)，要提高文化敏感性，充分利用“人在環(huán)境中”的原則，不僅僅影響哈薩克族婦女的思想，更要影響和改變哈薩克族家庭，家庭成員的分工、家庭中婦女地位的提升、對(duì)婦女的就業(yè)持正確的觀念等。

（二）哈薩克族婦女的自我實(shí)現(xiàn)價(jià)值意識(shí)薄弱——相信人的獨(dú)特性

案例2-2：小巴今年38歲，是哈薩克族傳統(tǒng)刺繡繡娘，因?yàn)榇汤C能力較高，自己開(kāi)刺繡店，平日里沒(méi)有太多時(shí)間照顧孩子，家務(wù)都靠她老公來(lái)完成，因此身邊很多人說(shuō)小巴沒(méi)有盡到母親或者妻子的責(zé)任，整天沉溺于工作當(dāng)中。身邊人的各種輿論，使小巴的老公也對(duì)她產(chǎn)生不滿(mǎn)感。近幾年家庭里，爭(zhēng)吵不斷，漸漸地小巴也放棄了自己的工作，回歸家庭了。雖然已經(jīng)放棄了自己的事業(yè)，但是總是耿耿于懷。

上述案例里發(fā)現(xiàn)，社會(huì)的輿論對(duì)哈薩克族婦女的就業(yè)影響很大。讓婦女承認(rèn)人的獨(dú)特性，相信個(gè)別化，不能讓少數(shù)思想轉(zhuǎn)變成功的婦女還受身邊人的不好的影響，相信自己，能帶動(dòng)更多的人的就業(yè)意識(shí)的改變。

三、提高巴里坤縣婦女就業(yè)方面的對(duì)策與結(jié)論

（一）提高巴里坤縣婦女就業(yè)方面的對(duì)策

1.在增權(quán)視角下影響婦女群體

針對(duì)婦女就業(yè)問(wèn)題，一方面需要針對(duì)性地進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，擴(kuò)大就業(yè)崗位；另一方面，通過(guò)政策呼吁來(lái)提高社會(huì)對(duì)婦女就業(yè)的重視，減少家庭成員之間女性就業(yè)問(wèn)題的歧視和不重視。實(shí)現(xiàn)增權(quán)的最終目的——實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義與公平。

2.提高政府工作效率，激發(fā)婦女積極性

對(duì)于巴里坤縣而言在重點(diǎn)做好發(fā)展民族刺繡及手工藝的基礎(chǔ)上，繼續(xù)實(shí)施好SPPA婦女小額信貸項(xiàng)目和國(guó)際農(nóng)發(fā)項(xiàng)目。根據(jù)實(shí)際情況推行一戶(hù)一策，助力婦女群眾創(chuàng)業(yè)增收。新地土特產(chǎn)有限責(zé)任公司等“婦字號(hào)”婦女創(chuàng)業(yè)基地，緊緊圍繞刨新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新要求，帶動(dòng)本地婦女就業(yè)創(chuàng)收；在旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)下，根據(jù)地方特色，結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)、“美麗庭院”創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)婦女發(fā)展“庭院經(jīng)濟(jì)”，提供民宿家庭服務(wù)和哈薩克氈房住宿服務(wù)，并發(fā)揮各族婦女群眾制作地方特色美食、民族特色食品的優(yōu)勢(shì)，打造巴里坤特色美食文化品牌。目前，花園鄉(xiāng)蘭州灣子村及石人鄉(xiāng)高家湖村“婦”字號(hào)農(nóng)、牧家樂(lè)民宿隊(duì)伍正在逐漸規(guī)范化，提升家鄉(xiāng)旅游品牌。政府在這個(gè)過(guò)程中不僅僅是組織者，更是指導(dǎo)者，聯(lián)系和引進(jìn)各地游客與消費(fèi)者。

3.依靠婦聯(lián)，介入社會(huì)工作方法

2017年，河南安繡走進(jìn)巴里坤，帶來(lái)新技術(shù)、新理念，開(kāi)辟了安繡和哈薩克刺繡大融合大發(fā)展，互惠共享。7月份以來(lái)，河南安繡產(chǎn)業(yè)有限公司專(zhuān)人帶隊(duì)指導(dǎo)駐扎在分別在薩爾喬克鄉(xiāng)蘇吉東村和黃土場(chǎng)開(kāi)展了2期培訓(xùn)共100人，繡娘的繡品可以由安繡公司全部下訂單銷(xiāo)售。2017年12月縣婦聯(lián)組織繡技高的6位繡娘走進(jìn)河南安繡生產(chǎn)基地專(zhuān)門(mén)上門(mén)學(xué)習(xí)，通過(guò)實(shí)地感觸、尋找差距，繡娘們思維得到啟迪，作品創(chuàng)新觀念加強(qiáng)，對(duì)促進(jìn)我縣民族刺繡業(yè)的發(fā)展起到了推動(dòng)作用。婦聯(lián)加強(qiáng)發(fā)揮橋梁紐帶作用，在帶動(dòng)?jì)D女就業(yè)的過(guò)程中，提高婦女的自強(qiáng)意識(shí)，通過(guò)集中學(xué)習(xí)，培訓(xùn)等來(lái)影響婦女的思想，早日轉(zhuǎn)變思想。

（二）小結(jié)

巴里坤縣哈薩克族婦女就業(yè)意識(shí)的轉(zhuǎn)變不是一天能完成的工作，需要打持久戰(zhàn)，因此社會(huì)工作在介入的過(guò)程中從環(huán)境入手，通過(guò)深入開(kāi)展“巾幗民族團(tuán)結(jié)工程”、“靚麗工程”等活動(dòng)，培育“我能行”意識(shí)。利用互聯(lián)網(wǎng)來(lái)對(duì)于刺繡產(chǎn)品進(jìn)行網(wǎng)購(gòu)，開(kāi)拓市場(chǎng)并提高銷(xiāo)售量；婦女在制作手工藝品的過(guò)程中提高制作能力的同時(shí)縮短制作時(shí)間，滿(mǎn)足顧客需求。

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