● 湖南·國(guó)網(wǎng)常德供電公司 謝雨璇 湖南·國(guó)網(wǎng)婁底供電公司 謝雁鷹

隨著人們物質(zhì)精神生活水平的不斷提高，對(duì)電力供應(yīng)的可靠性與質(zhì)量要求也越來(lái)越高，然而與此不相協(xié)調(diào)的外破電力設(shè)施事件時(shí)有發(fā)生，這不僅給供電企業(yè)造成了直接的經(jīng)濟(jì)損失，而且嚴(yán)重影響社會(huì)的安全可靠用電。

1 配電線路外破事例

1.1 事例一

2016年10月10日傍晚某調(diào)度報(bào)西落線煙青支線308線路#1環(huán)網(wǎng)柜304跳開(kāi)，作業(yè)人員迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)故障查找后發(fā)現(xiàn)，原來(lái)煙青支線P6～P7桿被施工車輛掛斷低壓導(dǎo)線，搭在高壓線上，隨后作業(yè)人員迅速采取措施將故障隔離，恢復(fù)送電。

1.2 事例二

2017年2月5日晚22:00某縣城區(qū)突然黑了一片，該縣供電公司公司立即出動(dòng)搶修人員對(duì)停電區(qū)域配電線路全線巡視和排查故障原因，發(fā)現(xiàn)是掉落在線路分段開(kāi)關(guān)上的孔明燈短路所致，經(jīng)用絕緣棒清除掉，恢復(fù)供電。類似的還有中央電視臺(tái)報(bào)道的2011年四川江油除夕夜發(fā)生的孔明燈掛落電網(wǎng)而引發(fā)的停電事故。

2 配電線路外力破壞的典型表現(xiàn)形式

2.1 樹(shù)（竹）障

違章種植樹(shù)竹、樹(shù)竹砍伐或修剪難而導(dǎo)致樹(shù)（竹）障逐漸成為導(dǎo)致線路跳閘的主要因素之一，特別是在“迎峰度夏”期間，線路走廊邊緣的樹(shù)竹生長(zhǎng)旺盛和快速，并受大風(fēng)雨的影響，常會(huì)發(fā)生樹(shù)竹碰線、樹(shù)（竹）干傾倒砸毀電力設(shè)備等情況，造成線路相間短路、電桿倒伏以及導(dǎo)線放電打火等，引發(fā)大面積停電事故。

2.2 違章施工

線下修建（增高）房屋、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)道路、市政建設(shè)等個(gè)人和公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，施工前沒(méi)有認(rèn)真核對(duì)地下電纜走向，野蠻施工或不注意架空線路安全距離，導(dǎo)致線路保護(hù)區(qū)內(nèi)違章作業(yè)現(xiàn)象頻繁。特別是施工過(guò)程中使用大型機(jī)具、塔吊等超高機(jī)具施工的方式對(duì)線路存在極大的安全隱患，甚至導(dǎo)致事故的發(fā)生。線下違章施工由于隱蔽性和突發(fā)性強(qiáng)的特點(diǎn)，已經(jīng)成為線路安全穩(wěn)定運(yùn)行的首要威脅。

2.3 機(jī)動(dòng)車破壞

配電線路點(diǎn)多面廣，常出現(xiàn)交叉跨越等情況，特別是在城市道路上，路旁的配電線路常常受到機(jī)動(dòng)車以及其他交通事故的威脅。如司機(jī)在倒車或泊車時(shí)不慎撞到路邊的線桿，造成線桿停電。

2.4 盜竊破壞

一些不法分子利用特制的工具盜取配電線路導(dǎo)線鋁材、銅材，甚至盜竊配電變壓器等大型配電設(shè)備的銅材，造成嚴(yán)重的電力破壞事故。

2.5 導(dǎo)線異物

這幾年導(dǎo)線異物造成的事故呈上升趨勢(shì)，如塑料布、大型條幅、氣球、風(fēng)箏、孔明燈、建筑物未固定或固定不牢靠的頂棚、安裝不恰當(dāng)?shù)膹V告牌等異物飄落在導(dǎo)線上，致使線路短路。

3 架空線路外力破壞的危害性分析

架空線路外力破壞嚴(yán)重影響供電范圍內(nèi)的企業(yè)及居民正常用電，特別該線路供電范圍內(nèi)存在醫(yī)院、企業(yè)、學(xué)校、政府機(jī)關(guān)等單位時(shí)，造成的影響更大。同時(shí)也影響供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)形象。

當(dāng)外力破壞故障發(fā)生后同樣會(huì)造成系統(tǒng)內(nèi)瞬間過(guò)電壓，損壞電力設(shè)備和用戶設(shè)備。當(dāng)外破線路處于車輛及人員流動(dòng)較多地方時(shí)，極易造成故障點(diǎn)附近的人員觸電傷亡事故。因此，減少外力破壞故障對(duì)保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全、電力系統(tǒng)的安全運(yùn)行及可靠供電有重要意義。

4 防范外力破壞的有效措施

4.1 組織管理措施

（1）供電企業(yè)內(nèi)部成立供電設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定完善的防止外力破壞管理制度，明確設(shè)備主人和管理主人、安全第一責(zé)任人和第二責(zé)任人；政府層面成立分管電力領(lǐng)導(dǎo)、公安、安監(jiān)、規(guī)劃、經(jīng)信委等參與組成的電力執(zhí)法護(hù)線組織；社會(huì)層面組建群眾護(hù)線網(wǎng)絡(luò)。從而構(gòu)建一個(gè)行業(yè)管理與治安管理相結(jié)合、行業(yè)管理與群眾護(hù)線屬地化管理相結(jié)合的立體網(wǎng)格化防外破體系。

（2）加強(qiáng)線路的巡視，確保設(shè)備主人在保證線路常規(guī)巡視的次數(shù)和周期的基礎(chǔ)上，根據(jù)配電線路設(shè)備狀況和周圍環(huán)境、天氣狀態(tài)的不利變化增加針對(duì)性特巡，如對(duì)交跨跨越、施工取土、平田整地、修路和建筑工地等地段要開(kāi)展特巡，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，及早預(yù)防；開(kāi)展有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專責(zé)、班組的監(jiān)察性、交叉性巡視，杜絕“熟視無(wú)睹”現(xiàn)象。

（3）加大與地方政府的協(xié)調(diào)配合力度，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹С?，召開(kāi)電力設(shè)施保護(hù)協(xié)調(diào)會(huì)，政府出面與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、村（居委會(huì)）責(zé)任人簽訂電力設(shè)施保護(hù)責(zé)任狀,發(fā)動(dòng)相關(guān)單位、村（居）委會(huì)對(duì)保護(hù)電力設(shè)施安全齊抓共管；針對(duì)電力設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)工程建設(shè)活動(dòng)實(shí)行施工許可制度，要求施工工地或工程項(xiàng)目在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi),應(yīng)辦理有關(guān)施工的行政審批手續(xù)。針對(duì)配電線路外力破壞事件增多的趨勢(shì)，除加強(qiáng)巡視維護(hù)外，電力保衛(wèi)部門(mén)要與公安機(jī)關(guān)積極配合，加大打擊力度，共同創(chuàng)造良好的電力設(shè)施運(yùn)行環(huán)境。

（4）主動(dòng)出擊，做到有理有節(jié)，把故障和不安全現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。針對(duì)市政、供熱、燃?xì)?、給排水、道路、建筑等施工可能對(duì)電力實(shí)施的安全防護(hù)造成的影響，對(duì)施工單位（公司）、個(gè)人提供服務(wù)與告知，如提供電纜位置與現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)知識(shí)。對(duì)塔吊和大型施工機(jī)械、泥漿泵灌車等，按電力線路劃分的屬地管理責(zé)任區(qū)段明確責(zé)任人，逐個(gè)工地,逐基塔吊、逐臺(tái)挖土機(jī)、扒溝機(jī)、水泥漿泵灌車進(jìn)行登記造冊(cè)，向駕駛?cè)恕⒉僮魅?、安全管理人員逐一宣傳保護(hù)電力設(shè)施、維護(hù)公共安全責(zé)任，提示在電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)施工作業(yè)應(yīng)遵守的安全注意事項(xiàng)，并將作業(yè)機(jī)械與高壓線必須保持的安全距離張貼到塔吊操作人操作室內(nèi)，警示操作人時(shí)刻注意防范。如果施工單位不按程序申報(bào)，未經(jīng)供電公司許可，在線路防護(hù)區(qū)施工的，應(yīng)盡早與施工單位的負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系，并發(fā)放隱患安全整改通知單。對(duì)拒不改正的施工單位或責(zé)任者，采取法律訴訟、甚至停電等措施。只要發(fā)現(xiàn)在電力設(shè)施安全防護(hù)區(qū)內(nèi)施工有危及電力設(shè)施安全的隱患，就及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行防護(hù)，嚴(yán)防盯守，盡全力遏制外力破壞的發(fā)生。

（5）廣泛宣傳，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，發(fā)動(dòng)群眾自覺(jué)保護(hù)電力設(shè)施。借助電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)宣傳媒體和網(wǎng)站、微信、電力APP等新媒體及政府的宣傳優(yōu)勢(shì)，采取關(guān)鍵時(shí)節(jié)強(qiáng)勢(shì)宣傳、常規(guī)季節(jié)正常宣傳、遇有突發(fā)事件重點(diǎn)跟蹤宣傳的方式。

（6）運(yùn)行管理班組，發(fā)現(xiàn)或接收到有關(guān)桿塔附件、配電變壓器、電線電纜、接地線、金具等影響較大的電力設(shè)施被故意破壞（盜竊）有關(guān)信息報(bào)告后，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向公安報(bào)警。設(shè)備管理班組在公安人員調(diào)查取證完畢后，及時(shí)修復(fù)電力設(shè)施。

4.2 技術(shù)措施

（1）針對(duì)線路通道內(nèi)的樹(shù)竹障礙、“房線矛盾”等一直是困擾安全供電的難題，開(kāi)展保護(hù)區(qū)清障活動(dòng)。

（2）對(duì)車輛易碰撞的桿塔采取在塔身?xiàng)U身包貼反光標(biāo)識(shí)紙、噴涂反光標(biāo)示漆，配套砌填沙護(hù)墩、消能抗撞桶、橡膠護(hù)圈等減緩沖擊的輔助措施。

（3）在桿塔、配電變壓器（箱變）、環(huán)網(wǎng)柜、分支箱等設(shè)施設(shè)備上及一些要害地段加強(qiáng)警示警告等標(biāo)識(shí)的規(guī)范安裝。如：桿塔上懸掛“高壓危險(xiǎn)，嚴(yán)禁攀登”，對(duì)地下直埋（穿管）電纜通道，在關(guān)鍵地段要多設(shè)立“高壓危險(xiǎn)，禁止開(kāi)挖（鉆探）”等警示牌和警告牌，在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)的魚(yú)塘岸邊設(shè)立“高壓危險(xiǎn)、禁止垂釣”安全警示標(biāo)識(shí)牌。

（4）對(duì)居民生活區(qū)的配電線路及設(shè)備采取全絕緣化改造，在配電變壓器、柱上斷路器等設(shè)備進(jìn)出線樁頭安裝絕緣熱縮套。

（5）加強(qiáng)與規(guī)劃、城建、國(guó)土、交通、園林等政府部門(mén)（單位）的溝通協(xié)調(diào)，做好配電線路通道的規(guī)劃設(shè)計(jì)，爭(zhēng)取上級(jí)的理解支持。

（6）及時(shí)與有遷改任務(wù)的業(yè)主方或施工單位進(jìn)行溝通，有效配合當(dāng)?shù)卣约皹I(yè)主方或施工單位完成相應(yīng)的遷改施工任務(wù)。如果有配電線路和設(shè)備不能得到及時(shí)的改造，要在該位置設(shè)立警示標(biāo)識(shí)和圍欄等，避免在施工的過(guò)程中破壞配電線路以及敷設(shè)的電纜。

（7）裝設(shè)高壓警示球。高壓警示球是輸配電線路防護(hù)的一個(gè)重要組成部分，它直接安裝于線路上，對(duì)途經(jīng)警戒區(qū)域的物體進(jìn)行聲光告警，提醒物體避讓，防止人員和財(cái)產(chǎn)損失。

5 結(jié)束語(yǔ)

配電線路的防外力破壞工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性工作，電力企業(yè)除采取相應(yīng)的技術(shù)和管理措施防止事故的發(fā)生和及時(shí)消除缺陷外，還應(yīng)積極發(fā)揮當(dāng)?shù)卣?、媒體和廣大群眾的作用，努力營(yíng)造“破壞電力設(shè)施為恥，愛(ài)護(hù)電力設(shè)施為榮”的良好環(huán)境。只有這樣，才能最大限度地消除和限制外界一切損害配電設(shè)施的不安全因素，確保電力設(shè)施安全、可靠的供電，更好地為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和人們不斷增長(zhǎng)的美好生活需要服務(wù)。