溫泉
摘 要:黨建帶團(tuán)建是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),也是基層組織建設(shè)探索總結(jié)的成功經(jīng)驗,更是黨加強對共青團(tuán)工作領(lǐng)導(dǎo)、推動黨建團(tuán)建工作同步發(fā)展的創(chuàng)新機制。筆者利用積極組織行為學(xué)的基本原理,借鑒積極組織行為學(xué)在管理方面的優(yōu)勢,將其應(yīng)用于黨建帶團(tuán)建這一工作模式中,為黨建帶團(tuán)建創(chuàng)新發(fā)展提供理論指導(dǎo),并就黨建帶團(tuán)建創(chuàng)新發(fā)展的基本原則和基本策略進(jìn)行了探討。
關(guān)鍵詞:積極組織行為學(xué);黨建帶團(tuán)建;創(chuàng)新發(fā)展;策略
共青團(tuán)是黨的助手和后備軍,是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶。團(tuán)的建設(shè)從來就是和黨的建設(shè)緊密聯(lián)系在一起。為貫徹落實2015年7月9日印發(fā)的《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》和中央黨的群團(tuán)工作會議精神,貫徹落實中央辦公廳印發(fā)的《共青團(tuán)中央改革方案》,共青團(tuán)中央、教育部研究制定了《高校共青團(tuán)改革實施方案》,提出依照共青團(tuán)“凝聚青年、服務(wù)大局、當(dāng)好橋梁、從嚴(yán)治團(tuán)”的工作格局,始終把握思想政治引領(lǐng)這一核心任務(wù),堅持立德樹人,堅持服務(wù)學(xué)生成長成才,按照黨的要求努力成為中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。
在新的形勢下,為深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo),進(jìn)一步加強“黨建帶團(tuán)建”工作,是黨加強對共青團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的具體方式和有效載體;也是團(tuán)組織切實加強自身建設(shè),更好地履行四項基本職能,更好地發(fā)揮黨團(tuán)組織生力軍和突擊隊作用的重要途徑。當(dāng)前,我國特色社會主義發(fā)展正處于關(guān)鍵時期,進(jìn)一步做好黨群工作更加具有緊迫性,在推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的過程中,群團(tuán)組織將扮演更加重要的角色,發(fā)揮更加重要的作用。基于此,筆者利用積極組織行為學(xué)的基本原理,就高校黨建帶團(tuán)建創(chuàng)新發(fā)展機制進(jìn)行探討。
一、黨建帶團(tuán)建創(chuàng)新發(fā)展的基本原則
加強和改進(jìn)群團(tuán)工作關(guān)鍵在于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),群團(tuán)組織雖然能夠在社會發(fā)展中起到積極的作用,但是這種積極作用必須建立在正確的引導(dǎo)下??v觀中國共產(chǎn)黨和群團(tuán)組織的發(fā)展歷程,我們不難看出,無論是革命斗爭時期,還是社會主義建設(shè)時期群團(tuán)組織之所應(yīng)能夠起到積極的作用,根本原因就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),將黨的宗旨、性質(zhì)作為組織自身的奮斗目標(biāo),作為自身開展工作的立足點。在新的歷史時期,群團(tuán)組織在社會主義建設(shè)中必將發(fā)揮比以往任何時候都要重要的作用,這就必然要求群團(tuán)組織要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下更加高效的開展活動,成為黨聯(lián)系群眾的重要紐帶、做當(dāng)?shù)暮脦褪?、群眾的貼心人。然而,目前在群團(tuán)建設(shè)方面卻存在著對黨的領(lǐng)導(dǎo)不夠重視、黨對群團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)弱化,一些黨政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人,在黨對群團(tuán)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)方面認(rèn)識嚴(yán)重不足,當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)說起來重要、做起來次要、忙起來不要的現(xiàn)象普遍存在,這些問題的存在對群團(tuán)建設(shè)和作用的發(fā)揮造成了不小的負(fù)面影響。使得群團(tuán)作用的發(fā)揮受到極大的限制。因此,在新時期社會主義建設(shè)中,我們在群團(tuán)建設(shè)機制構(gòu)建和創(chuàng)新的過程高中首先要堅持黨對群團(tuán)的絕對領(lǐng)導(dǎo),將堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為群團(tuán)建設(shè)的基石,以黨建為引領(lǐng),推動群團(tuán)建設(shè)與黨建同步發(fā)展,實現(xiàn)黨建和團(tuán)建協(xié)調(diào)發(fā)展,黨群關(guān)系水乳交融。
二、積極組織行為學(xué)視角下黨建帶團(tuán)建創(chuàng)新發(fā)展的基本策略
(一)推動黨團(tuán)組織聯(lián)建,打牢工作基礎(chǔ)
首先,以健全網(wǎng)絡(luò)為抓手,加強黨團(tuán)組織建設(shè)。各級黨組織在加強自身組織建設(shè)的同時,要支持婦聯(lián)、工會等各種群團(tuán)組織根據(jù)法律規(guī)定和自身的章程等,從實際工作需要出發(fā),參照黨組織建設(shè)的模式,加強群團(tuán)基層組織的建設(shè),構(gòu)建功能完備、分布合理的基層群團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步壯大現(xiàn)有基層群團(tuán)組織和提高其服務(wù)社會的工作覆蓋面。
其次,強化黨團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)。黨團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍是組織作用發(fā)揮的重要保證。加強領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)是保證新時期群團(tuán)組織能夠跟黨走、做黨的好幫手、群眾貼心人的重要條件。黨組織要逐步建立民主公開、擇優(yōu)任用的選人用人機制,以公推公選為方法為黨組織和婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織配備政治上過硬、業(yè)務(wù)上精湛、人民信得過的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部,確保黨組織和群團(tuán)組織有一支專業(yè)性強,政治素質(zhì)過硬的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。
再次,以作風(fēng)建設(shè)為契機,加強黨群組織思想作風(fēng)建設(shè)。各級黨群組織,尤其是基層黨群組織要在作風(fēng)建設(shè)上下真功夫,要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》等為指導(dǎo),以服務(wù)人民,為人民利益奮斗為宗旨,強化作風(fēng)建設(shè),堅持解放思想,實事求是,樹立服務(wù)意識,創(chuàng)新工作方法和思路,改進(jìn)工作作風(fēng),提高服務(wù)人民群眾,服務(wù)中國特色社會主義建設(shè)大局的意識。
(二)堅持黨團(tuán)工作聯(lián)動,拓寬工作途徑
首先,要構(gòu)建黨群組織工作一體化協(xié)作機制。由各級黨委組織部門牽頭,建立起辦公室、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)合會、各種社會行業(yè)協(xié)會和公益組織等部門和組織參與的黨群組織工作一體化聯(lián)席會議制度,就黨群組織開展工作聯(lián)動提供信息溝通與交流,共同研究與解決相關(guān)工作問題提供平臺。
其次,建立黨群組織工作的聯(lián)系機制。以黨組織領(lǐng)導(dǎo)為中心,建立一個領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個或多個群團(tuán)組織的工作聯(lián)系機制,建立健全黨組織與群團(tuán)組織之間的工作聯(lián)系制度,幫助聯(lián)系點對工作中的問題和解決的辦法進(jìn)行分析研究,為群團(tuán)組織有效開展工作提供政治指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。
再次,建立黨群工作聯(lián)動機制。黨組織和群團(tuán)組織要充分認(rèn)識黨組織建設(shè)和群團(tuán)建設(shè)目標(biāo)的一致性,通過雙方進(jìn)行的工作研究和分析,制定共同的工作目標(biāo),在共同的工作目標(biāo)下通力合作,完成工作任務(wù)。黨組織作為工作的領(lǐng)頭羊,不僅要加強自身組織建設(shè),宣傳黨的各項方針政策,還要將領(lǐng)導(dǎo)和凝聚群團(tuán)組織,維護(hù)廣大群團(tuán)組織權(quán)益和服務(wù)廣大人民群眾作為工作的目標(biāo)。
(三)突出黨團(tuán)工作重點,提升工作水平
首先,突出思想引領(lǐng),開展系列活動?;鶎咏M織建設(shè)決定著共青團(tuán)的戰(zhàn)斗力和生命力,各級共青團(tuán)組織始終堅持黨建帶團(tuán)建,逐步形成“以黨建帶團(tuán)建,黨團(tuán)共建”的工作思路。在基層團(tuán)組織建設(shè)中,要始終保持團(tuán)組織的生命力和活力。一是開展團(tuán)員主題教育,弘揚時代主旋律。思想政治建設(shè)是黨建的首要任務(wù),要把思想政治建設(shè)擺到黨建帶團(tuán)建工作的首位,堅持“帶”字當(dāng)頭,使團(tuán)的思想教育工作與黨培養(yǎng)“四有”新人的目標(biāo)高度統(tǒng)一。要積極圍繞思想政治教育的難點、熱點和重點,設(shè)定主題,開展教育活動,把學(xué)習(xí)教育活動與團(tuán)員青年關(guān)心的熱點相結(jié)合,把學(xué)習(xí)教育活動與愛黨愛國教育相結(jié)合,把學(xué)習(xí)教育活動與素質(zhì)拓展相結(jié)合,構(gòu)建內(nèi)容豐富、形式新穎、點面結(jié)合的思想教育體系。二是加強團(tuán)員意識教育,開展系列教育活動。要充分調(diào)動基層團(tuán)組織的積極性,要以重大節(jié)日和重大事件為契機,通過講座、演講比賽、座談會、參觀考察、社會實踐、青年志愿者服務(wù)等多種形式,開展一系列教育活動。各級黨組織負(fù)責(zé)人每年至少要給團(tuán)員青年上一次黨課、作一次形勢報告、參加一次團(tuán)的活動、召開一次團(tuán)員青年座談會。
其次,運用傳統(tǒng)教育和現(xiàn)代傳媒手段,實現(xiàn)思想教育全覆蓋。為了使思想教育活動覆蓋到每一個基層團(tuán)組織,覆蓋到每一名團(tuán)員,要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、手機等新媒體進(jìn)一步加強共青團(tuán)信息化建設(shè),把組織工作和陣地有機地貫穿起來,更廣泛、有效、及時地覆蓋、引導(dǎo)和服務(wù)青年。除利用宣傳板、櫥窗、報紙、報告等傳統(tǒng)教育方式外,還要積極探索利用網(wǎng)絡(luò)、移動通信等現(xiàn)代化媒介手段,通過運用博客、QQ、手機報等學(xué)生樂于接受的新媒體形式,加強對青年團(tuán)員的教育引導(dǎo)。要切實加強各類青年服務(wù)機構(gòu)的組織建設(shè),探索完善集工作、服務(wù)、活動陣地為一體的基層共青團(tuán)工作網(wǎng)絡(luò)。
(四)做好資源整合工作,促進(jìn)共建共贏
首先,整合人力資源。各級黨組織要充分發(fā)揮現(xiàn)有人力資源優(yōu)勢,突出專兼職黨建工作聯(lián)絡(luò)員和餓指導(dǎo)員隊伍的作用,做好群團(tuán)組織摸底和組建工作。婦聯(lián)、工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織要根據(jù)相關(guān)非公有制企業(yè)具體情況以及群眾工作情況,選派聯(lián)絡(luò)員與黨組織做好工作聯(lián)系協(xié)助黨組織開展相關(guān)群眾工作,幫助相關(guān)企業(yè)和行業(yè)建立工會等群團(tuán)在組織,發(fā)揮群團(tuán)組織在促進(jìn)企業(yè)和行業(yè)發(fā)展中的積極作用。
其次,整合黨群團(tuán)組織陣地資源。黨組織和群團(tuán)組織在組建自身工作學(xué)習(xí)陣地時要做到聯(lián)建、共享和整合陣地資源,在青年活動中心、黨員活動中心等陣地建設(shè)和使用上做到聯(lián)建共享,建立黨組織與群團(tuán)組織聯(lián)合陣地,提高工作陣地資源的使用效率。
再次,整合黨群組織培訓(xùn)資源。在開展黨員、群團(tuán)成員培訓(xùn)時,黨群團(tuán)組織要整合培訓(xùn)資源,采取聯(lián)合培訓(xùn)、代培帶訓(xùn)等方式整合培訓(xùn)資源,提高培訓(xùn)效率,降低培訓(xùn)成本。使黨群團(tuán)組織之間實現(xiàn)優(yōu)勢互補,共建共贏。
三、結(jié)語
黨建帶團(tuán)建是二者發(fā)展中一個重要的歷史經(jīng)驗,在新的時期,群團(tuán)組織的作用和建設(shè),以及黨組織建設(shè)都面臨新的機遇和挑戰(zhàn),這對黨建帶團(tuán)建,進(jìn)一步促進(jìn)二者共建共贏,發(fā)揮群團(tuán)組織在服務(wù)群眾,服務(wù)黨的事業(yè),參與社會事務(wù)管理推動國家治理體系和能力現(xiàn)代化中的作用提出了新的要求。各級黨組織要從思想上提高認(rèn)識、實踐上狠抓落實,為黨建帶團(tuán)建,提高黨組織與群團(tuán)組織建設(shè)水平,共同服務(wù)社會主義事業(yè)建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。
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