文/冉世民

1963年海河流域特大洪水后，毛澤東主席發(fā)出“一定要根治海河”的號(hào)召。為治理海河，一場(chǎng)以河北為主體的大規(guī)模群眾性治水運(yùn)動(dòng)在華北大地展開(kāi)，成為我國(guó)水利建設(shè)史上的重大事件。

整個(gè)工程持續(xù)近20年，使用土方量達(dá)13.5億立方米。這意味著如果將所用土方修成厚4米、高8米的城墻，可繞地球赤道一圈多，其工程量與蘇伊士運(yùn)河、巴拿馬運(yùn)河等近代著名工程相比毫不遜色。

以我省民工為主力的治河大軍，在極其艱苦的條件下，憑借一把把鐵锨和一輛輛獨(dú)輪車，成就了海河的安瀾局面，基本解決了海河流域的水患問(wèn)題，其所凝鑄的根治海河精神代代傳承，永載史冊(cè)。

特大洪水堅(jiān)定中央治河決心

1963年11月17日，時(shí)任河北省委第一書(shū)記林鐵收到毛澤東主席的一封書(shū)信，其中寫道：“林鐵同志：遵囑寫了幾個(gè)字，不知是否可用？”

這是一封回信。在此不久前，林鐵請(qǐng)求毛主席為我省當(dāng)年的抗洪搶險(xiǎn)斗爭(zhēng)展覽會(huì)題詞。

1963年夏，海河流域暴發(fā)歷史罕見(jiàn)的特大洪水。我省受災(zāi)嚴(yán)重，洪水造成直接經(jīng)濟(jì)損失59.3億元，間接損失13.1億元。

1963年12月13日，在河北省抗洪搶險(xiǎn)斗爭(zhēng)展覽會(huì)上，觀眾看到了毛主席為治理海河題寫的振奮人心的口號(hào)—一定要根治海河。

海河，華北地區(qū)最大的水系。它西起太行，東入渤海，北跨燕山，南界黃河，流域面積31.78萬(wàn)平方公里，全國(guó)七大流域之一。

毛主席題詞

海河，流經(jīng)眾多省份。它地跨北京、天津兩大直轄市，內(nèi)蒙古自治區(qū)和遼寧省的一部分和河北省大部，山東省、河南省，山西省東部和東北部也有它的足跡。

很多人不知道的是，海河流經(jīng)了我省70%以上的土地，在我省的流域面積14.7萬(wàn)平方公里，我省三分之二河流屬于海河水系。

歷史上海河曾是一條桀驁不馴的蛟龍，流域內(nèi)水旱災(zāi)害頻發(fā)。1368年到1948年的580年間，共發(fā)生水災(zāi)387次，旱災(zāi)407次，平均三年四災(zāi)。

1949年至1963年間，我省平均每年洪水瀝水淹地2016萬(wàn)畝，減產(chǎn)糧食10億公斤，各項(xiàng)損失合計(jì)109.1億元。

水災(zāi)給國(guó)家增加很大負(fù)擔(dān)，僅中央從各方面支援我省抗洪救災(zāi)的物資等折款就達(dá)60多億元。“興水利、除水害”，是海河流域人民的迫切愿望。海河流域的治理成為一個(gè)關(guān)系全局的問(wèn)題。

1963年9月21日，中央救災(zāi)工作會(huì)議發(fā)出關(guān)于治理海河水系的決定。

11月17日，毛澤東主席“一定要根治海河”的號(hào)召發(fā)出后，劉少奇、朱德、周恩來(lái)、陳云、鄧小平等中央領(lǐng)導(dǎo)人也都為我省抗洪搶險(xiǎn)斗爭(zhēng)展覽會(huì)題詞。

中央領(lǐng)導(dǎo)人的題詞表明根治海河水患已經(jīng)引起中央領(lǐng)導(dǎo)集體的高度重視，海河治理，完全提上中央領(lǐng)導(dǎo)的議事日程。

1963年洪水后，我省總結(jié)治水經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定了“上蓄、中疏、下排，以排為主”的治理方針。

上蓄，即在上游修建和加固水庫(kù)，開(kāi)展水土保持工作，以攔蓄洪水，發(fā)揮綜合效益；“中疏”，即疏通中游河道，使其順暢泄水，不致泛濫；“下排”，即在下游開(kāi)辟入海尾閭，使洪瀝水通暢入海。

不久，在水電部的指導(dǎo)下，海河的“兩個(gè)十年”治理規(guī)劃出臺(tái)。

按照規(guī)劃，根治海河工程分兩個(gè)十年實(shí)施。第一個(gè)十年，即從1964年到1973年，工程重點(diǎn)放在中下游防洪河道和排瀝骨干河道治理方面。第二個(gè)十年，即1974年到1983年，續(xù)建、新建、擴(kuò)建、加固大中型水庫(kù)，提高防洪安全標(biāo)準(zhǔn)；擴(kuò)建排渠，提高黑龍港流域除澇標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大水源，增加灌溉面積。

1965年3月24日，中央書(shū)記處第395次會(huì)議決定：“由河北省派人擔(dān)任總指揮，水電部派人擔(dān)任副總指揮，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)工程的進(jìn)行?！?/p>

7月1日，河北省根治海河指揮部在滄州正式成立，隨后不久，邯鄲、邢臺(tái)、石家莊等8個(gè)地區(qū)及所屬有關(guān)縣都成立了根治海河指揮部。

由此，一場(chǎng)大規(guī)模根治海河的運(yùn)動(dòng)全面展開(kāi)。

一場(chǎng)大規(guī)模群眾性治水運(yùn)動(dòng)

根治海河是一項(xiàng)宏偉的治水工程，也是一場(chǎng)大規(guī)模的群眾性治水運(yùn)動(dòng)。

1964年至1980年，我省每年組織七八個(gè)地區(qū)，八九十個(gè)縣市，三四十萬(wàn)民工，大協(xié)作，大會(huì)戰(zhàn)，采取集中力量打殲滅戰(zhàn)的方法，一條河系一條河系地進(jìn)行治理。

參與治河的民工主要是來(lái)自天津、保定、石家莊、邯鄲、邢臺(tái)、衡水、滄州、唐山等8個(gè)地區(qū)，絕大多數(shù)是年齡在18歲至50歲的農(nóng)村男勞動(dòng)力。

各級(jí)海河指揮部采取“自愿報(bào)名，領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)相結(jié)合的辦法”，一支“以農(nóng)民組織起來(lái)的革命化的興修水利的民工大軍”組建而成。

動(dòng)員幾十萬(wàn)人參與治水工程，組織和管理尤為關(guān)鍵。我省根治海河指揮部將軍隊(duì)的各種規(guī)章制度靈活應(yīng)用和實(shí)踐于整個(gè)治水工程。

首先，對(duì)民工實(shí)行軍事化的組織形式。民工隊(duì)伍以原有民兵組織為基礎(chǔ)，采用團(tuán)、營(yíng)、連、排、班建制。

根治海河工地

同時(shí)，從上到下建立一系列的政治工作機(jī)構(gòu)，配備政治工作人員。營(yíng)設(shè)營(yíng)長(zhǎng)、教導(dǎo)員，連設(shè)連長(zhǎng)、指導(dǎo)員，分別負(fù)責(zé)工程指揮和政治思想工作。

為了嚴(yán)明紀(jì)律，也為了鼓舞治河大軍的士氣，施工隊(duì)伍組織起來(lái)后，以大隊(duì)或生產(chǎn)隊(duì)為單位對(duì)民工進(jìn)行短期培訓(xùn)。

這些培訓(xùn)內(nèi)容包括，學(xué)習(xí)《為人民服務(wù)》《紀(jì)念白求恩》《愚公移山》等文章，邀請(qǐng)復(fù)員軍人向民工講解解放軍吃苦耐勞，勇于戰(zhàn)勝困難的硬骨頭作風(fēng)，使民工堅(jiān)定根治海河的決心；帶領(lǐng)民工學(xué)習(xí)“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”和“三八作風(fēng)”，針對(duì)民工的實(shí)際情況，制定“簡(jiǎn)單易記、切實(shí)可行”的行動(dòng)紀(jì)律。

20世紀(jì)60年代，國(guó)家經(jīng)濟(jì)較困難，國(guó)家積極提倡自力更生、勤儉建國(guó)的精神，這項(xiàng)規(guī)模浩大的治水工程也不例外。

根治海河工地一角

今天我們難以想象，這樣一場(chǎng)規(guī)模浩大的治水工程，是以“補(bǔ)助”的形式完成的。

為了節(jié)約治河經(jīng)費(fèi)，國(guó)家確定了“生產(chǎn)隊(duì)集體出工，義務(wù)勞動(dòng)，國(guó)家管飯，不記工資”的出工政策和詳細(xì)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

翻開(kāi)史料，我們還能清晰地看到當(dāng)時(shí)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

民工每個(gè)標(biāo)工補(bǔ)助生活費(fèi)4角5分，貿(mào)易糧1公斤……

民工進(jìn)出場(chǎng)，步行不足15公里不補(bǔ)助，15公里以上不足30公里每人補(bǔ)助3角，貿(mào)易糧0.5公斤，30公里補(bǔ)助6角，貿(mào)易糧1公斤。小車、小型工具、排水機(jī)械、炊事用具、工棚物料均由生產(chǎn)隊(duì)或社員自帶，國(guó)家給予一定補(bǔ)助……

工棚費(fèi)補(bǔ)助，民工盡量借住民房。必須搭設(shè)工棚者，每期工程每人補(bǔ)助物料費(fèi)2元5角……

這種國(guó)家經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期特殊的治水用工方式，兼顧了國(guó)家、集體、個(gè)人三方的利益。尤其在根治海河初期，出工補(bǔ)助對(duì)于農(nóng)民出工具有一定的誘惑力，一定程度上調(diào)動(dòng)了農(nóng)民勞動(dòng)的積極性。

自力更生，勤儉治水也是各級(jí)指揮部的原則。

1964年冬，滄州地區(qū)依靠群眾大干一個(gè)冬春，投資1200萬(wàn)元，完成了原計(jì)劃3年、投資3900多萬(wàn)元才能完成的宣惠河疏浚工程；1965年，黑龍港排水工程，原規(guī)劃投資3億多元，后壓縮到1億元；海河工地各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)，治河十年，轉(zhuǎn)戰(zhàn)各河系，不搞基建，也基本不置買家具。

廣大科技人員創(chuàng)新施工辦法，縮短工時(shí)的同時(shí)還節(jié)約了資金。

在子牙新河穿南運(yùn)河樞紐工程的設(shè)計(jì)施工中，如果按老辦法全部采用倒虹吸結(jié)構(gòu)，工程量大，建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)，投資需要4000萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，采取平交、立交相結(jié)合，井樁架渡槽的建筑形式，工程當(dāng)年建成生效，投資減少到650萬(wàn)元，節(jié)省資金80%多，工期縮短2/3。

十幾年間，數(shù)百萬(wàn)燕趙兒女不計(jì)報(bào)酬和名利，奔赴遠(yuǎn)離故土的海河工地。一時(shí)間，全省涌現(xiàn)了諸多妻送夫、母送子，父子兄弟同上海河的動(dòng)人故事。

這些故事的主角，不只有作為治河主力的男性，還不乏女性的身影。

本來(lái)根據(jù)規(guī)定，是不讓女性上海河，但藁城、遷西、保定等地婦女自發(fā)組成“紅姑娘排”“鐵姑娘連”，一次又一次地開(kāi)赴工地，參加了一期又一期的根治海河工程，促進(jìn)了根治海河各項(xiàng)工程的順利完成。

憑借一雙手、一把锨、一輛獨(dú)輪車，根治海河運(yùn)動(dòng)的歷史，也成為了海河民工的奮斗史。

治水工程換來(lái)近40年安瀾局面

海河治理的歷史，不僅是省內(nèi)各地區(qū)之間團(tuán)結(jié)治水、相互支援發(fā)展的壯歌，更是京津冀三地團(tuán)結(jié)協(xié)作、協(xié)同治理海河的開(kāi)始。

1970年海河施工中，我省與北京、天津并肩戰(zhàn)斗，一起開(kāi)挖永定新河和北京排污河。北京派技術(shù)民工主動(dòng)為我省解決了工地的排水困難，承擔(dān)了部分應(yīng)由我省修建的橋梁任務(wù)，還派出汽車支援我省運(yùn)輸建閘物料。天津不僅提前完成了分擔(dān)的建筑物施工和移民遷建任務(wù)，還擔(dān)負(fù)了我省當(dāng)時(shí)20多萬(wàn)治河大軍的物資供應(yīng)。

1980年，大規(guī)模治水工程基本完成。

整個(gè)工程先后開(kāi)挖疏浚了黑龍港河、子牙新河、滏陽(yáng)新河、大清河、永定新河等53條骨干河道，總長(zhǎng)度3641公里；修筑防洪堤3260公里；修建閘、涵、橋等建筑物3445座；在上游續(xù)建、擴(kuò)建和新建大中型水庫(kù)30多座，總投資17.25億元，共使用土石方、混凝土13.35億立方米。

數(shù)以萬(wàn)計(jì)的民工投身根治海河工程

自此，海河流域各水系都有了單獨(dú)的入海通道，排洪能力比大規(guī)模治理前提高了4.34倍，洪水危害得到了初步控制，創(chuàng)造了海河近40年的安瀾局面，確保了華北城鄉(xiāng)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

據(jù)1989年統(tǒng)計(jì)，我省的防洪工程已攔蓄超過(guò)下游安全標(biāo)準(zhǔn)的致災(zāi)洪水394次，累計(jì)減少淹地8818萬(wàn)畝，減少糧食損失9.7億公斤，減少經(jīng)濟(jì)損失282.9億元，是國(guó)家對(duì)防洪工程投資的10多倍。

同時(shí)，我省易澇面積大為減少，海河流域鹽堿地大部得到治理。

通過(guò)擴(kuò)建原有的排瀝河道，新辟排水骨干河道及其配套工程，使排瀝入海能力由大規(guī)模治理前的414立方米/秒增加到3180立方米/秒。我省平均每年因澇成災(zāi)面積，由1964年的1107萬(wàn)畝減少到1985年的353萬(wàn)畝。

我省原有的2361萬(wàn)畝鹽堿地，在根治海河過(guò)程中，通過(guò)開(kāi)挖排水河道和大搞排水河渠配套，采取除澇治堿、修建臺(tái)田條田、機(jī)井抽水等措施，到1985年，全省鹽堿地面積已減少到433萬(wàn)畝，占原有鹽堿地面積的19.3%。

黑龍港地區(qū)原是海河流域鹽堿地集中而且堿化程度十分嚴(yán)重的地區(qū)，經(jīng)過(guò)開(kāi)挖疏浚河道，沿河兩岸鹽堿地變成了良田，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由低產(chǎn)變高產(chǎn)，糧食年年獲得豐收。過(guò)去的不毛之地，成為了重要的糧棉基地。

更重要的是，根治海河工程使我省灌溉水源大大增加，改變了我省海河流域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的面貌。

由于充分利用了根治海河中修建的大、中、小型水庫(kù)調(diào)蓄地表水和機(jī)井建設(shè)開(kāi)發(fā)地下水，到1979年末，全省有萬(wàn)畝以上灌區(qū)159處，配套機(jī)井48.6萬(wàn)眼，灌溉面積發(fā)展到5506萬(wàn)畝，比1949年增加近4倍。

據(jù)1989年的統(tǒng)計(jì)，全省灌溉工程累計(jì)澆地9.2億畝，增產(chǎn)糧食1587億公斤，增產(chǎn)棉花37億公斤；全省70%以上的糧食和絕大部分經(jīng)濟(jì)作物都是在水澆地上生產(chǎn)的。

根治海河工程經(jīng)受住了時(shí)間的考驗(yàn)，成為我國(guó)水利部門對(duì)外交流的重要窗口，許多國(guó)外水利考察團(tuán)及水利專家參觀根治海河工程，提升了我國(guó)水利的國(guó)際影響力。

1972年4月9日，丹麥奧爾胡斯大學(xué)教授約翰斯?胡姆隆到滄州、衡水參觀根治海河工程，考察了子牙河興濟(jì)樞紐、南排河肖家樓倒虹吸等工程。同年，瑞士日內(nèi)瓦國(guó)際高等學(xué)院教授麥堅(jiān)參觀了根治海河工程滄州青縣興濟(jì)穿運(yùn)工程。菲律賓水利考察團(tuán)、巴基斯坦低洼鹽堿地水利考察團(tuán)等都到我省參觀過(guò)根治海河工程。

1980年7月9日，河北省水利局與河北省根治海河指揮部合并，組建河北省水利廳。河北省根治海河指揮部的歷史使命至此結(jié)束。

燕趙兒女認(rèn)識(shí)自然規(guī)律、不畏險(xiǎn)阻、興利除害、根治海河的精神，被載入史冊(cè)，代代傳承?！?/p>