王愛雪

摘要：新形勢下，“不忘初心”，面對愈來愈復(fù)雜的挑戰(zhàn)和危險，加強黨的建設(shè)，提高執(zhí)政技巧和能力，發(fā)展群眾路線新內(nèi)涵，鞏固黨群關(guān)系，實現(xiàn)中國夢。

關(guān)鍵詞： 群眾路線 黨的建設(shè) 執(zhí)政能力

中圖分類號：G445 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5349（2018）10-0233-02

一、群眾路線的歷史發(fā)展

民本思想在傳統(tǒng)政治文化中舉足輕重，與社會主義時期的群眾路線一脈相承。馬克思的唯物史觀、剩余價值學(xué)說使社會主義從空想到科學(xué)，從思想變成制度，得益于人民群眾歷史的創(chuàng)造。中國共產(chǎn)黨認為“千百萬真心實意地擁護革命的群眾是真正的銅墻鐵壁，什么力量也打不破的，完全打不破的”①。在民主革命時期，緊緊團結(jié)人民群眾，深刻地把握群眾的需求和革命性。在社會主義建設(shè)時期，充分發(fā)動群眾運動，“依靠民眾則一切困難能夠克服，任何強敵能夠戰(zhàn)勝，離開民眾則將一事無成。”②

第一代領(lǐng)導(dǎo)集體建立中華人民共和國，讓人民站了起來；第二代領(lǐng)導(dǎo)集體開展改革開放，讓人民富了起來，第三四代領(lǐng)導(dǎo)集體踐行“三個代表”思想和“科學(xué)發(fā)展觀”，讓人民強了起來。如今，習(xí)近平總書記提出“讓人民享有改革紅利，不忘初心，繼續(xù)前進”，努力實現(xiàn)國家富強、民族復(fù)興、人民幸福的中國夢。中國特色社會主義的歷史，就是人民改革發(fā)展的歷史，也是黨成長、建設(shè)的歷史。黨的群眾路線，是民主革命和建設(shè)制勝的法寶，更是新形勢下黨的執(zhí)政和建設(shè)的根本出發(fā)點。

二、黨情、國情、世情的新變化

中華人民共和國建立后，中國共產(chǎn)黨從革命黨轉(zhuǎn)為革命性政黨，“繼續(xù)革命”的工作思維充分發(fā)揮了集中力量辦大事的優(yōu)勢，促使了國民經(jīng)濟迅速恢復(fù)，社會主義制度迅速建立。1978年后，轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸坪庑浴眻?zhí)政黨，以促進社會的完善發(fā)展為中心，給予社會、經(jīng)濟一定的自主權(quán)，加強自我束縛，“引入任期制、績效考核制以及黨內(nèi)民主機制，吸納新興社會階層”③，鼓勵基層民主與社會自治，進一步探求自身如何定位、服務(wù)政體，黨的組織和功能體系良性發(fā)展。

同時，還面臨自身建設(shè)的難題，面臨體制的頂層設(shè)計、群體事件和網(wǎng)絡(luò)輿情建設(shè)等問題。要想預(yù)防新形勢下的“塔西陀陷阱”，黨的執(zhí)政水平愈發(fā)離不開群眾的支持和反饋。而網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，快速精準的信息傳播，更加考驗黨群關(guān)系，挑戰(zhàn)政府公信力。打鐵還需自身硬，黨員干部必須練就十八般武藝。在面對民生重大問題和非官方途徑爆出大量信息時，黨委政府需迅速反應(yīng)部署，保護好改革的紅利和蛋糕。

經(jīng)濟全球化的發(fā)展，讓世界各國的依存度增加，矛盾摩擦不斷。近來我國不斷提高的國際地位和全球話語權(quán)，挑戰(zhàn)了西方大國的霸權(quán)主義和強權(quán)思維，中國威脅論、陰謀論甚囂塵上。個別資本主義國家不斷慫恿、培植新的代理人或者鄰國妨礙我國的經(jīng)濟建設(shè)和國土安全，干擾我國外交、貿(mào)易，輸入資本主義意識形態(tài)，支持反叛勢力等，嚴重影響了我國的民族復(fù)興之路和和平大國的崛起?！敖窈蟮囊粋€時期，既是發(fā)展的機遇期，也是各種社會矛盾的凸顯期，如果處理不當(dāng)，經(jīng)濟容易失調(diào)，社會容易失控，容易進入所謂的‘中等收入陷阱?！雹苄滦蝿菹?，深化改革，讓人民群眾滿意、幸福，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興和中國夢，是黨的首要執(zhí)政目標。

三、新形勢下黨的群眾路線的發(fā)展

“檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善?！雹萑罕娐肪€就是人民當(dāng)家作主，“時刻把群眾安危冷暖放在心上，切實把人民利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。要認真貫徹落實中央各項惠民政策，把好事辦好、實事辦實。”⑥群眾的所思所想所盼是義務(wù)，群眾的安危冷暖是責(zé)任。生有所養(yǎng)、老有所依、育有所教，是目標。防止“空對空、兩張皮”，淘汰“三不為”黨員干部，拒絕奢靡主義、形式主義、官僚主義、享樂主義“四風(fēng)”，落實五大理念，警惕信念動搖和思想滑坡。“只有建立起人民的信任和信心的條件下，黨的領(lǐng)導(dǎo)作用才是卓有成效的，否則就將如同列寧所說的——任何偉大的事物都將一事無成?！雹咝聲r期，“先做群眾的學(xué)生，再要做群眾的先生?！雹嗦鋵嵢罕娐肪€，黨要注意以下幾點：

第一，做好利益統(tǒng)籌，堅持效率，注重公平，把握人民群眾核心、關(guān)切的利益，解決好人民群眾的內(nèi)部矛盾。既要把握核心和根本的利益，解決群眾最基本需求，又要照顧新興階層的特殊利益和情感，定點靶向，精準扶貧，緩和推動民情和民意。

第二，靈活教育、提高人民群眾的思想和精神面貌，加強思想道德和核心價值觀教育。注重人民群眾的思想文化教育，把握主流意識形態(tài)建設(shè)，引導(dǎo)民眾思考、辨別，糾正不良偏激觀點和趨勢。

第三，共產(chǎn)黨人“沒有任何同整個無產(chǎn)階級的利益不同的利益”⑨。群眾的利益體現(xiàn)在黨的政策和策略上，并最終靠政策策略的實施去落實和保障。中國共產(chǎn)黨需要具體分析、合理引導(dǎo)、把握重點、靈活面對群眾所需與所想。

第四，“拓寬社情民意傳遞渠道，及時處理群眾反饋，注重分析網(wǎng)絡(luò)輿情”⑩，趨利避害，黨員干部把握好、引導(dǎo)好、維護好群眾的基本信任，及時處理問題反饋進展，把控輿情發(fā)展。

第五，“黨員干部多學(xué)習(xí)，嘗試利用新的技術(shù)條件，積極探索創(chuàng)新黨與群眾聯(lián)系的制度和方法?！本芙^墨守成規(guī)，改變以維穩(wěn)為中心的工作方式，建設(shè)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型，服務(wù)型”的政黨。

四、結(jié)語

在大國大外交大改革大發(fā)展的大背景下，黨執(zhí)政難度深度提升，必須立足基層，提高整合力，做好自身建設(shè)，提高黨員干部的純潔性和先進性。用實效鞏固民心，用政績擴大合法性基礎(chǔ)，杜絕“三不為”，當(dāng)好人民公仆。落實群眾路線，凝聚中國力量，讓每個人民群眾都共同享受人生出彩、美夢成真的機會，實現(xiàn)彼此的中國夢。

注釋：

①毛澤東選集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1991：139.

②毛澤東軍事文集（第2卷）[M].北京：中央文獻出版社，1991：381.

③閆健.中國共產(chǎn)黨轉(zhuǎn)型與中國的變遷：海外學(xué)者視角評析[M].北京：中央編譯出版社，2013：248-249.

④楊河.當(dāng)代中國意識形態(tài)研究[M].北京：北京大學(xué)出版社，2016：24.

⑤⑥習(xí)近平.全面貫徹落實黨的十八大精神要突出抓好六個方面工作[J].求是，2013（1）.

⑦⑧俞思念，譚德宇，蘇陽.論黨的群眾路線[M].武漢：華中師范大學(xué)出版社，2013：103，122.

⑨馬克思恩格斯選集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1995：285.

⑩中共中央宣傳部輿情信息局.輿情信息工作概論[M].北京：學(xué)習(xí)出版社，2006：125.

責(zé)任編輯：楊國棟