湯究達(dá)

摘要：本文在梳理社會(huì)條件、供給主體與對(duì)象、供給新趨勢(shì)等的基礎(chǔ)上，分析了新矛盾產(chǎn)生的原因、表現(xiàn)形式、解決動(dòng)力和條件、發(fā)展語(yǔ)境與思路。研究認(rèn)為，社會(huì)條件改善帶來(lái)了更多系統(tǒng)收益，奠定了矛盾轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)；供給主體的多元化及相互間的差異性、供給對(duì)象的多元化及其轉(zhuǎn)移，既豐富了新矛盾的表現(xiàn)形式，又為解決新矛盾提供了動(dòng)力和條件；供給側(cè)的新趨勢(shì)，為解決新矛盾提供了新的發(fā)展語(yǔ)境和思路。

關(guān)鍵詞：主要矛盾供給側(cè)社會(huì)條件多元化新趨勢(shì)

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！边@是黨中央對(duì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化作出的又一重大政治論斷。這一轉(zhuǎn)化本質(zhì)上包含了需求和供給兩方面的變化，“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”說(shuō)的是需求側(cè)，“不平衡不充分的發(fā)展”說(shuō)的是供給側(cè)，而后者更是“主要矛盾”中蘊(yùn)含著的“根本問(wèn)題”。本文將從供給側(cè)入手分析我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化。

一、從供給的社會(huì)條件看我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化

（一）技術(shù)革命

清華大學(xué)教授胡鞍鋼指出，在上世紀(jì)80年代以來(lái)的信息革命中，我國(guó)僥幸上了末班車，因?yàn)閷?duì)外開放成為“追趕者”，并實(shí)現(xiàn)了成功追趕，成為世界最大的ICT（信息通信技術(shù)）生產(chǎn)國(guó)、消費(fèi)國(guó)和出口國(guó)，并正在成為領(lǐng)先者；進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)第一次與美國(guó)、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家站在同一起跑線上，在加速信息工業(yè)革命的同時(shí)，正式發(fā)動(dòng)和創(chuàng)新第四次綠色工業(yè)革命。黨的十八大以來(lái)，創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)成果更加豐碩，天宮、蛟龍、天眼、慧眼、悟空、墨子、大飛機(jī)、量子計(jì)算機(jī)等重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)；“新四大發(fā)明”高鐵、支付寶、共享單車和網(wǎng)購(gòu)影響了人們的生活方式、改善了人們的生活質(zhì)量。這些技術(shù)突破，既是我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力整體上不再落后的具體例證，又為供給從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障。

（二）制度變革

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國(guó)家和民族提供了全新選擇，為解決人類問(wèn)題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。全面深化改革取得重大突破，中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加完善，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，全社會(huì)發(fā)展活力和創(chuàng)新活力明顯增強(qiáng)；民主法治建設(shè)邁出重大步伐，黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的制度建設(shè)全面加強(qiáng)，黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制不斷完善；經(jīng)濟(jì)體制改革以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。這些制度變革站在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性成果的基礎(chǔ)之上，更多地考慮文化基因而非發(fā)展階段的差異，更便于我們正確認(rèn)識(shí)我國(guó)當(dāng)前所處的發(fā)展階段，為供給從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變提供了更科學(xué)合理的制度保障。

（三）人口素質(zhì)提升

身體素質(zhì)方面，《中國(guó)健康事業(yè)的發(fā)展與人權(quán)進(jìn)步》白皮書指出，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期不懈奮斗，我國(guó)顯著提高了人民健康水平，不僅摘掉了“東亞病夫”的恥辱帽子，而且公共衛(wèi)生整體實(shí)力、醫(yī)療服務(wù)和保障能力不斷提升，全民身體素質(zhì)、健康素養(yǎng)持續(xù)增強(qiáng)，被世界衛(wèi)生組織譽(yù)為“發(fā)展中國(guó)家的典范”?？茖W(xué)素質(zhì)方面，中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)發(fā)布的第九次中國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查結(jié)果顯示，2015年我國(guó)具備科學(xué)素質(zhì)的公民比例達(dá)到了620%，比2010年的327%提高了近90%，進(jìn)一步縮小了與西方主要發(fā)達(dá)國(guó)家的差距；其中，上海、北京和天津的公民科學(xué)素質(zhì)水平分別為1871%、1756%和1200%，位居全國(guó)前三位，分別達(dá)到美國(guó)和歐洲世紀(jì)之交的水平。思想素質(zhì)方面，《中國(guó)人權(quán)法治化保障的新進(jìn)展》白皮書指出，在全社會(huì)普及人權(quán)和法治觀念，截至2016年，全國(guó)共建立法治教育基地32萬(wàn)多個(gè)，965%以上的中小學(xué)配備了法制副校長(zhǎng)或者法制輔導(dǎo)員；各中小學(xué)結(jié)合學(xué)生年齡特點(diǎn)，在相關(guān)課程教學(xué)中融入人身權(quán)利、受教育權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)利等學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)生的權(quán)利意識(shí)；以促進(jìn)誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)法治文化建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)職工權(quán)益保障意識(shí)；集中開展進(jìn)城務(wù)工人員法律知識(shí)培訓(xùn)、法治宣傳周等活動(dòng)，增進(jìn)農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工人員的法治觀念和權(quán)利意識(shí)；等等。人口素質(zhì)的提升，從需求和供給兩個(gè)層面，為社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化、為供給從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變提供了必要的條件，做好了必要的準(zhǔn)備。

技術(shù)革命、制度變革和人口素質(zhì)提升等共同增強(qiáng)了我國(guó)社會(huì)的系統(tǒng)力量，為整個(gè)社會(huì)帶來(lái)了更多的系統(tǒng)收益。而且，這些條件越是優(yōu)秀，系統(tǒng)收益也就越高。以網(wǎng)約車為例，網(wǎng)約車給乘客帶來(lái)了更方便的出行，給司機(jī)帶來(lái)了更多的收入，給城市帶來(lái)了更通暢的交通和更寬松的停車場(chǎng)，網(wǎng)約車平臺(tái)除了從司機(jī)、乘客兩方面獲得收益外，還獲得了其他系統(tǒng)收益，如人群的出行偏好等數(shù)據(jù)、車輛的行使數(shù)據(jù)、更精確的地圖及導(dǎo)航服務(wù)等，這些都將在不遠(yuǎn)的將來(lái)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的收益。系統(tǒng)收益為從根本上超越零和博弈競(jìng)爭(zhēng)思維奠定了基礎(chǔ)。

二、從供給主體解析我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化

（一）供給主體的多元化

社會(huì)條件的變化，使產(chǎn)品的可競(jìng)爭(zhēng)性、可排他性、可度量性等都發(fā)生了深刻變化，供給主體也隨之變得“一體多能”。過(guò)去認(rèn)為只有公共部門可能供給的產(chǎn)品，私人部門也正在并已經(jīng)積極供給。哈耶克在《致命的自負(fù)》中認(rèn)為，像百科全書、詞典、教科書和工具書這樣的作品，如果在出現(xiàn)之后馬上就可以免費(fèi)復(fù)制，它們大概根本就不可能生產(chǎn)出來(lái)。然而，維基百科、百度百科等各類百科，有道詞典、Bing詞典等各類在線詞典字典，可汗學(xué)院、中國(guó)大學(xué)MOOC（慕課）等產(chǎn)品層出不窮并免費(fèi)供給，給了這位新自由主義大師一記有力的回?fù)?。正如北京大學(xué)教授顧昕在分析公立醫(yī)院的治理模式時(shí)所說(shuō)的，行政機(jī)制、市場(chǎng)機(jī)制和社群機(jī)制這三種治理模式具有相互嵌入性，即對(duì)幾乎所有私人和公共事務(wù)的治理都離不開三種治理機(jī)制的協(xié)同作用。進(jìn)一步說(shuō)，對(duì)供給主體行為邊界的界定已不再嚴(yán)格，技術(shù)和制度的變革，將產(chǎn)品在一定范圍內(nèi)無(wú)限細(xì)分，政府、市場(chǎng)和社會(huì)在被細(xì)分的一系列產(chǎn)品中選擇適合自身制度特點(diǎn)的產(chǎn)品及其組合，以達(dá)成自己的目的，滿足各自客戶的需求。供給主體的多元化，既是社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化的主要?jiǎng)恿χ?，又是解決新矛盾、推動(dòng)供給從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的主要?jiǎng)恿χ弧?/p>

（二）供給主體間的差異性

供給主體間天然具有差異性。但在一個(gè)追求規(guī)模速度的發(fā)展環(huán)境中，這一差異性更容易被放大，從而演變?yōu)槌青l(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、收入分配、實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)等方面的不平衡，演變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)、效率、創(chuàng)新、動(dòng)力轉(zhuǎn)換等領(lǐng)域的不充分。具體來(lái)說(shuō)，我們既有安全高效先進(jìn)產(chǎn)能，又有大量低效無(wú)效落后產(chǎn)能；既有擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工廠，又有大量“山寨”工廠；既有熟練工，又有大量初級(jí)工。產(chǎn)業(yè)間、組織間、個(gè)人間的差距，在需求大量釋放的條件下得以固化，經(jīng)濟(jì)學(xué)上所說(shuō)的“劣等品”甚至“吉芬商品”不斷被生產(chǎn)出來(lái)，而“劣等品”強(qiáng)化了供給能力在較低生產(chǎn)水平上的無(wú)限細(xì)分。黨的十八大以來(lái)，黨中央主張“三去一降一補(bǔ)”，推進(jìn)“高質(zhì)量發(fā)展”，提倡“大國(guó)工匠”，都是在正視供給主體之間差異的基礎(chǔ)上，對(duì)供給水平和質(zhì)量的整體提升，其本質(zhì)是促使供給能力在較高生產(chǎn)水平上實(shí)現(xiàn)無(wú)限細(xì)分。推進(jìn)供給能力的整體提升和細(xì)分，是進(jìn)一步釋放系統(tǒng)收益，為解決不平衡不充分問(wèn)題提供增量收益的必由之路。當(dāng)然，在推進(jìn)供給能力整體提升和細(xì)分的過(guò)程中，可能會(huì)產(chǎn)生新的不平衡不充分的問(wèn)題，但會(huì)通過(guò)提高羅爾斯所說(shuō)的“社會(huì)最不利者”的福利，實(shí)現(xiàn)“小康路上一個(gè)都不能掉隊(duì)”，進(jìn)而提高社會(huì)整體福利。

三、從供給對(duì)象看我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化

（一）供給對(duì)象的多元化

供給對(duì)象的多元化既包括品種和數(shù)量的多元化，又包括質(zhì)量的多元化。隨著技術(shù)革命、制度變革和人口素質(zhì)提升，幾乎所有產(chǎn)品，乃至公共物品都出現(xiàn)了多元化趨勢(shì)。供給對(duì)象的多元化，在本質(zhì)上表現(xiàn)為供給能力的差異性。以共享單車為例，在共享單車產(chǎn)生之前，公共租賃自行車以“有樁自行車”為主，其供給主體為公共部門或非盈利組織為主；共享單車產(chǎn)生之后，公共租賃自行車變成以“無(wú)樁自行車”為主，且在數(shù)量上出現(xiàn)了摩拜單車、OFO、小鳴單車等多個(gè)品牌的競(jìng)爭(zhēng)，在質(zhì)量上出現(xiàn)了機(jī)械鎖單車、電子鎖單車、變速單車等的分化。供給對(duì)象的多元化，既帶來(lái)了普通商品、優(yōu)等品，又帶來(lái)了“劣等品”甚至“吉芬商品”；既滿足了不同層次的需求，也可能形成不平衡不充分發(fā)展的路徑依賴。如前所述，促使供給能力在較高生產(chǎn)水平上實(shí)現(xiàn)無(wú)限細(xì)分，反映在供給對(duì)象上，就是要求供給主體在一定范圍內(nèi)將產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)限細(xì)分。而“一定范圍”的界定，既是對(duì)“生產(chǎn)水平”層次的界定，又是解決“不平衡不充分發(fā)展”的重要手段。

（二）供給對(duì)象的轉(zhuǎn)移

社會(huì)的主要供給對(duì)象經(jīng)歷著從稀缺到富足再到稀缺的循環(huán)，其中再次稀缺主要是指稀缺對(duì)象的轉(zhuǎn)移。仍以共享單車為例，自行車在誕生之初是供給不足的，但隨著生產(chǎn)的增加，特別是當(dāng)汽車、火車、地鐵等交通工具普及后，逐漸變得供給過(guò)剩；共享單車出現(xiàn)后，又出現(xiàn)了新的稀缺，但稀缺轉(zhuǎn)移到了“停車區(qū)域”“自行車修理”等產(chǎn)品和服務(wù)上。再以網(wǎng)約車為例，網(wǎng)約車誕生之前，出租車是供給不足的；網(wǎng)約車誕生后，出租車變得富足，但“特殊天氣出行服務(wù)”等服務(wù)、“對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)的管理”“對(duì)網(wǎng)約車的監(jiān)管”等公共服務(wù)變得稀缺了。稀缺對(duì)象轉(zhuǎn)移的過(guò)程，既是舊問(wèn)題的解決過(guò)程，也是新問(wèn)題的產(chǎn)生過(guò)程，本質(zhì)上是供給層次的提升，其過(guò)程往往伴隨著創(chuàng)新，用美國(guó)學(xué)者彼得·蒂爾的話說(shuō)，是“從0到1”。進(jìn)一步說(shuō)，隨著“富足”積累到一定程度，社會(huì)生產(chǎn)力不再“落后”，人民對(duì)物質(zhì)生活的需要逐步得到滿足；而隨著新的“稀缺”的產(chǎn)生，“不平衡不充分的發(fā)展”問(wèn)題凸顯，“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”更加突出，社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化也就隨之而來(lái)。

四、從供給的新趨勢(shì)看我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化

（一）零邊際成本趨勢(shì)

美國(guó)學(xué)者杰里米·里夫金在《零邊際成本社會(huì)》一書中認(rèn)為，在未來(lái)二三十年里，各大洲和全球網(wǎng)絡(luò)中的產(chǎn)消者將以近乎零邊際成本的方式生產(chǎn)并共享綠色能源、商品和服務(wù)，并且通過(guò)在線虛擬課堂學(xué)習(xí)，進(jìn)而將經(jīng)濟(jì)帶入一個(gè)商品和服務(wù)幾乎免費(fèi)的時(shí)代。以分享經(jīng)濟(jì)為例，無(wú)論是共享單車、共享充電寶，還是網(wǎng)約車、共享汽車，都是以租賃合約取代買賣合約。這是生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的具體體現(xiàn)。在同一時(shí)間內(nèi)，人們不再占有很多產(chǎn)品而只能消費(fèi)其中一小部分，人們需要什么就可以“租賃”什么。相對(duì)于很多產(chǎn)品的資金占用，租賃的費(fèi)用只是很少的一部分。需求就這樣被釋放出來(lái)了。近年來(lái)興起的區(qū)塊鏈技術(shù)，正在進(jìn)一步降低交易費(fèi)用，從而更大范圍、更深層次地釋放需求。一個(gè)相對(duì)更富足的社會(huì)即將來(lái)臨，這也是社會(huì)條件成熟、供給多元化的必然趨勢(shì)。在這一趨勢(shì)下，我國(guó)社會(huì)出現(xiàn)了不平衡不充分的發(fā)展現(xiàn)狀。要解決新矛盾，就要將矛盾置于這一趨勢(shì)之下，在解決新矛盾中因勢(shì)利導(dǎo)，在因勢(shì)利導(dǎo)中不斷豐富人民對(duì)美好生活的向往。

（二）去中心化趨勢(shì)

去中心化的發(fā)展趨勢(shì)表現(xiàn)在多個(gè)方面。從人類發(fā)展的階段來(lái)看，中國(guó)人民大學(xué)教授張康之指出，人類正處在從工業(yè)社會(huì)向后工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，這次歷史轉(zhuǎn)型是以全球化運(yùn)動(dòng)開辟道路的，全球化對(duì)既有的世界中心—邊緣結(jié)構(gòu)造成了極大的沖擊，呈現(xiàn)出了“去中心化”的趨勢(shì)。從互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，前文提到的區(qū)塊鏈技術(shù)，除了進(jìn)一步降低交易費(fèi)用外，還將通過(guò)“機(jī)器信任”“智能合約”等帶來(lái)一個(gè)“去中心化”的發(fā)展趨勢(shì)。而事實(shí)上，去中心化正是區(qū)塊鏈降低交易費(fèi)用的重要方式。從組織架構(gòu)來(lái)看，越來(lái)越多的組織，無(wú)論是公共部門、非盈利組織，還是企業(yè)等私人部門，將自身組織向開放式、扁平化、平等性組織轉(zhuǎn)變，“小團(tuán)隊(duì)”“虛擬團(tuán)隊(duì)”越來(lái)越多地出現(xiàn)在人們的視野中。當(dāng)然，去中心化趨勢(shì)的表現(xiàn)形式還有很多，它們對(duì)人與人之間的交往，尤其是對(duì)既有制度將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。在應(yīng)對(duì)新矛盾，尤其是解決不平衡不充分發(fā)展問(wèn)題的過(guò)程中，要充分利用這一趨勢(shì)在保障信用、促進(jìn)交易、降低交易費(fèi)用等方面的優(yōu)勢(shì)。

綜上，站在我國(guó)發(fā)展新的歷史方位，要充分認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，首先要充分認(rèn)識(shí)到供給側(cè)“不平衡不充分的發(fā)展”的問(wèn)題是新矛盾蘊(yùn)含著的“根本問(wèn)題”；其次，要充分認(rèn)識(shí)到供給側(cè)的技術(shù)、制度、人口素質(zhì)等社會(huì)條件的改善，共同增強(qiáng)了我國(guó)社會(huì)的系統(tǒng)力量，帶來(lái)了更多的系統(tǒng)收益，既為我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化奠定了基礎(chǔ)，又為我們從根本上超越零和博弈競(jìng)爭(zhēng)思維提供了條件；再次，要充分認(rèn)識(shí)到供給主體的多元化及相互間的差異性、供給對(duì)象的多元化及其轉(zhuǎn)移，既是新矛盾的表現(xiàn)形式，又是解決新矛盾的動(dòng)力和條件；最后，要充分認(rèn)識(shí)到零邊際成本、去中心化等新的發(fā)展趨勢(shì)，在成為解決新矛盾過(guò)程中必須面對(duì)的新的發(fā)展語(yǔ)境的同時(shí)，又為解決新矛盾提供了新的發(fā)展思路和工具。

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