陶亮

摘要：文章首先簡要論述了施工現(xiàn)場臨時用電可能帶來的危害和健全臨時用電安全管理流程的必要性。接著對易發(fā)生觸電事故的場所進行分析，并從物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為以及管理缺陷的角度出發(fā)探究了危險因素。最后，針對事故原因，提出了事故預(yù)防主要措施和管理制度，以及羅列了需完善的專項方案和崗位職責(zé)，為規(guī)范和健全施工現(xiàn)場臨時用電安全管理流程提供了一定的參考。

Abstract： The article begins with a brief discussion of the hazards that may arise from temporary power use at the construction site and the need for a safety management process for temporary power use. Then， the location of the electric shock accident is analyzed， and the risk factors are explored from the perspective of the unsafe state of the object and the unsafe behavior of the person and the management defect. Finally， according to the cause of the accident， the main measures and management system of accident prevention are put forward， and the special programs and job responsibilities that need to be improved are listed， which provides a reference for standardizing and improving the temporary power safety management process at the construction site.

關(guān)鍵詞：施工現(xiàn)場；事故；管理流程；預(yù)防措施；管理制度

Key words： construction site；accident；management process；preventive measures；management system

中圖分類號：TU714 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）30-0043-02

0 引言

在我國眾多施工企業(yè)和全社會的共同努力下，中國已逐漸讓“基建強國”的美譽變得名副其實，然而在建設(shè)過程中，安全生產(chǎn)事故仍時有發(fā)生，造成巨大的人身傷亡和財產(chǎn)損失，為建設(shè)成就蒙上陰影。在施工過程中發(fā)生的典型事故中，觸電事故往往會直接造成人身傷亡[1]，因此備受關(guān)注。工程施工過程中用電區(qū)域廣、情況復(fù)雜，如線路敷設(shè)、維修未按規(guī)定落實，用電設(shè)備安全防護不到位、線路未及時維護，均可能發(fā)生觸電或者火災(zāi)事故[2]。觸電事故與其他常見事故相比，其不同之處主要體現(xiàn)在事故無明顯和直觀預(yù)兆[3]，但事故的危害何后果十分嚴重。人體能承受的流經(jīng)電流為10mA[4]，大于這一數(shù)值時，人體在病理和生理方面將面臨危險，而隨著流經(jīng)人體的電流維持時間增長、電流強度增大，將必然會使得人體發(fā)生心室纖維性顫動直至窒息，這一過程僅需兩三分鐘，具有明顯的瞬時性，因此，在保護措施和應(yīng)急措施不夠完備健全的情況下，人體是觸電事故中最易受到直接傷害的一環(huán)[5]。而且，施工現(xiàn)場及辦公生活區(qū)域，因線路老化，電氣設(shè)備維修時未斷電或斷電后開關(guān)處無人監(jiān)護、非專業(yè)電工維修同樣有可能發(fā)生觸電甚至是火災(zāi)事故。顯然，探析施工現(xiàn)場臨時用電安全管理流程對達到安全生產(chǎn)的目標(biāo)有十分積極的作用。

1 事故風(fēng)險分析

在明確和制定安全管理流程，首先應(yīng)對事故風(fēng)險進行充分分析，這也符合“安全第一，預(yù)防為主”的宗旨。

1.1 易發(fā)生觸電事故的場所分析

施工過程中，設(shè)備數(shù)量多，投入人員多，用電設(shè)備多，分布區(qū)域廣泛，極易發(fā)生觸電事故，給施工安全管理造成了很大挑戰(zhàn)[6]。公司機關(guān)、分公司駐地及參建單位駐地、施工現(xiàn)場均可能發(fā)生觸電事故。但公司機關(guān)、分公司駐地和參建單位駐地電氣線路相對固定、接線規(guī)范、人體直接接觸電纜、用電設(shè)備的可能性較小，所以，發(fā)生觸電事故的場所主要集中在施工現(xiàn)場。

1.2 危險因素分析

通過對施工環(huán)境、人員、設(shè)備等影響因素的綜合分析，易發(fā)生觸電事故的活動（狀態(tài)）主要有物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為以及管理上的缺陷。物的不安全狀態(tài)具體有線路老化及破損、電氣線路未安裝漏電保護裝置、設(shè)備金屬外殼未接地等。人的不安全行為主要有未按“三相五線制、TN-S接地”要求敷設(shè)電纜、電氣維修未佩戴齊全勞動防護用品、未按要求將線路架空或架空高度不符合要求、用不合格導(dǎo)體作為接地連接、帶電作業(yè)、電纜掛設(shè)在腳手架等導(dǎo)體上、電纜上晾曬衣物、一閘多機等違反規(guī)章制度的行為。管理上的缺陷主要有電氣維修開關(guān)處無人監(jiān)護、配電室未鋪設(shè)絕緣墊、變壓器未設(shè)置隔離、無證上崗、應(yīng)急措施不夠完善、無正確的處置程序及措施等。

2 事故預(yù)防措施和管理制度

在對事故風(fēng)險進行分析后，安全管理流程的重點將集中在制定和落實相應(yīng)的預(yù)防措施和管理制度，而制定預(yù)防措施的思想主要體現(xiàn)在“對癥下藥，防患未然”[7]，落實各項措施則需要各級人員統(tǒng)一思想，同時加強安全教育和安全檢查以及安全演練。

2.1 事故預(yù)防主要措施

在項目開工前，對可能導(dǎo)致觸電事故的危險因素進行識別、評價，制定控制措施并落實；編制臨時用電專項施工方案，并按審批后的方案架設(shè)電氣線路。施工時，除定期檢查外，需抽查并開展觸電事故隱患排查和治理，對確定的重大危險源應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，對作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底，嚴格落實電工持證上崗情況；對電氣線路架設(shè)實行驗收制度，確保電氣線路嚴格按照規(guī)范要求架設(shè)；對于變壓器、配電箱等電源附近，必須設(shè)置安全警示標(biāo)志和隔離設(shè)施；此外，需監(jiān)督各參建單位編制觸電事故現(xiàn)場處置方案，并配備齊全各類應(yīng)急保障[8]。

2.2 項目現(xiàn)場臨時用電管理制度

施工現(xiàn)場電力管理制度的核心是臨時用電必須滿足和符合國家和電力行業(yè)的各項相關(guān)標(biāo)準、規(guī)定。結(jié)合事故風(fēng)險分析，具體可分為以下幾個方面。

①機構(gòu)負責(zé)，即項目現(xiàn)場必須設(shè)立臨時用電管理機構(gòu)，并將管理人員及相應(yīng)技術(shù)等級的電工配備齊全，值得注意的是臨時用電的電工不得越級兼任更加專業(yè)的結(jié)構(gòu)電工等職務(wù)[9]；

②所有電工必須持證上崗，并配備齊全絕緣鞋等個人防護用品，必須定期和按例檢查更換；

③需要專業(yè)電工在場監(jiān)督的施工場合主要有：臨時用電安裝、調(diào)試、維修、拆除的全過程；

④專業(yè)電工及技術(shù)人員需充分發(fā)揮監(jiān)督指導(dǎo)作用，并嚴格對具體用電作業(yè)人員進行有針對性、有具體內(nèi)容的技術(shù)交底；

⑤施工現(xiàn)場臨時用電必須嚴格執(zhí)行兩級漏電保護，采用三相五線制配電系統(tǒng)，在電氣維修時必須先斷電并設(shè)警示標(biāo)志，配備專人看護，并在作業(yè)前進行測電；

⑥臨時用電現(xiàn)場需采用膠蓋閘時，也只能用做明顯斷開點，且需與其同型號的磁插保險，嚴禁用銅絲、鋁絲等導(dǎo)線做臨時代用的保險絲；

⑦拆除照明設(shè)備或電動機械設(shè)備時，除作業(yè)人員需進行嚴格絕緣防護，仍要先拆除或?qū)?dǎo)線做絕緣處理；

⑧項目專業(yè)電工要配合專職安全員對施工項目所有臨時用電進行定期、不定期的專項檢查，對所發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時上報處理，合理分部的落實整改措施，并據(jù)實嚴格填寫臨時用電記錄表[10]。

在明確臨時用電管理制度后，管理流程中仍需專項方案的制定，例如，現(xiàn)場照明規(guī)定、電氣防火措施、工區(qū)用電注意事項、生活區(qū)安全用電要求、臨時用電安全技術(shù)檔案、電氣設(shè)備的設(shè)置要求、用電線路的架設(shè)及使用維護等。

2.3 臨時用電管理職責(zé)

在施工現(xiàn)場，項目經(jīng)理對施工用電安全負第一責(zé)任。主管生產(chǎn)副經(jīng)理負責(zé)組織有關(guān)部門、人員對臨時用電架設(shè)線路進行總體方案設(shè)計，各類用電和導(dǎo)電設(shè)備的使用管理，對現(xiàn)場臨時用電負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。項目辦公室負責(zé)臨建方案中臨時用電線路架設(shè)方案設(shè)計，并制訂防觸電、防電路火災(zāi)相應(yīng)目標(biāo)、指標(biāo)管理方案；負責(zé)對架設(shè)、線路使用、維護、撤消全過程實施安全檢查和安全技術(shù)指導(dǎo)，對現(xiàn)場臨時用電負有管理責(zé)任。作業(yè)隊長負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)用電線路組織實施線路的日常防護以及用電設(shè)施防火工作，對現(xiàn)場臨時用電負有直接責(zé)任。項目經(jīng)理部電工負責(zé)線路架設(shè)方案設(shè)計，編寫電料采購計劃，對現(xiàn)場臨時用電負有直接責(zé)任。項目經(jīng)理部專職安全員負責(zé)例行的線路巡查，及時發(fā)現(xiàn)電傷害和火災(zāi)隱患，將有關(guān)事項通知作業(yè)隊隊長，并監(jiān)督其進行符合要求的維護和檢修，負責(zé)建立健全安全生產(chǎn)日志；并依據(jù)“權(quán)責(zé)對等”專職，安全員有權(quán)就存在重大安全隱患的作業(yè)面和相關(guān)工序停工整頓，并有整頓后的復(fù)工決議權(quán)，對場內(nèi)自設(shè)用電線路架設(shè)安全生產(chǎn)檢查負直接責(zé)任。

制度重在遵守和落實，以及明確職責(zé)和權(quán)限，因此，在臨時用電安全管理流程中，安全教育和執(zhí)行仍然是重中之重。

3 結(jié)語

預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除臨時用電帶來的事故危害，需在明確事故原因的基礎(chǔ)上，對安全管理流程不斷改進和調(diào)整。雖然施工現(xiàn)場情況復(fù)雜，用電線路不盡相同，但樹立牢固的安全生產(chǎn)觀，加之對管理流程和預(yù)防措施的不斷完善，將一定會促進引工程建設(shè)項目全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。

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