作為全國(guó)重要的優(yōu)勢(shì)畜牧業(yè)主產(chǎn)區(qū)，同諸多傳統(tǒng)畜牧大省一樣，吉林省畜牧業(yè)也面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不高、品牌影響力不強(qiáng)、企業(yè)規(guī)模不集中、產(chǎn)品信譽(yù)度不夠高等問(wèn)題。面對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的階段性矛盾，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的突破口在哪里？發(fā)展的痛點(diǎn)又在哪里？

“誰(shuí)能解決問(wèn)題，誰(shuí)就找到了發(fā)展機(jī)遇?！秉h的十九大以來(lái)，吉林省委、省政府高度重視數(shù)字吉林建設(shè)，靠信息化培育新動(dòng)能，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展，在數(shù)字吉林的支撐下，吉林省積極搶抓南豬北移的有利契機(jī)，把發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以打造畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管平臺(tái)為抓手，在公共財(cái)政投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，在要素配置上優(yōu)先滿足，畜牧業(yè)率先向現(xiàn)代化邁進(jìn)，正在成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的排頭兵。

現(xiàn)如今，“掃二維碼，吃放心肉”正在影響著吉林消費(fèi)者的習(xí)慣，這種改變昭示著吉林人對(duì)更高水平美好生活的不斷追求，更體現(xiàn)了吉林省從畜牧大省向畜牧強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變，對(duì)保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

2013年屠宰監(jiān)管職能劃歸農(nóng)業(yè)系統(tǒng)以來(lái)，為了保障和提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，吉林省從過(guò)去單純注重動(dòng)檢監(jiān)督向追溯和監(jiān)管并重轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)理念，利用新理念、新技術(shù)、新模式，加快科技研發(fā)進(jìn)度，打通產(chǎn)業(yè)鏈、覆蓋多品種、完善數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)支撐，大力推進(jìn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)畜產(chǎn)品監(jiān)管體系現(xiàn)代化，打造畜產(chǎn)品區(qū)域公共品牌，企業(yè)的價(jià)值得到提升，消費(fèi)者對(duì)畜產(chǎn)品的信任度顯著提高。

安全是畜牧業(yè)發(fā)展要系好的第一粒紐扣。數(shù)據(jù)顯示，2017年吉林省監(jiān)測(cè)主要畜禽產(chǎn)品9000余批次，畜產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到99.7%。然而，檢測(cè)方式和數(shù)據(jù)的不透明使得消費(fèi)者對(duì)畜產(chǎn)品的消費(fèi)依然顧慮重重，好產(chǎn)品即使擺在消費(fèi)者面前也難為人知。

“改革監(jiān)管方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)信譽(yù)對(duì)接，聯(lián)通產(chǎn)業(yè)鏈條迫在眉睫?！奔质⌒竽翗I(yè)管理局局長(zhǎng)王坤認(rèn)為，必須從監(jiān)管方式入手，著力加快推進(jìn)畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這既是畜牧業(yè)管理部門(mén)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也是畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵，更是吉林省在鄉(xiāng)村振興這張考卷上必須先回答好的問(wèn)題。

“近年來(lái)吉林省一直在積極探索和實(shí)踐‘互聯(lián)網(wǎng)+獸醫(yī)衛(wèi)生的信息化應(yīng)用。”吉林省畜牧業(yè)管理局副局長(zhǎng)程文軍說(shuō)，2014年以來(lái)，先后開(kāi)發(fā)應(yīng)用的“動(dòng)監(jiān)e通”“先免后補(bǔ)”系統(tǒng)在提高動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管效率、提升動(dòng)物疫病防控能力等方面發(fā)揮了重要作用，如何將這些信息化管理系統(tǒng)與追溯系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、無(wú)縫連接，讓動(dòng)物從養(yǎng)殖、屠宰到肉品銷(xiāo)售達(dá)到有效監(jiān)管，吉林省不等不靠，勇于創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，從2016年開(kāi)始與吉林大學(xué)信息化與信息管理研究中心、吉林省森祥科技有限公司共同研發(fā)“拱e拱”生豬追溯系統(tǒng)、“鼎e鼎”牛羊追溯系統(tǒng)，并于2017年開(kāi)始試點(diǎn)應(yīng)用。

“‘拱e拱生豬追溯系統(tǒng)、‘鼎e鼎牛羊追溯系統(tǒng)的研發(fā)應(yīng)用，給全省的豬、牛、羊上了電子戶口，給肉品貼二維碼標(biāo)簽，監(jiān)管可溯來(lái)源和去向，消費(fèi)者能查養(yǎng)殖和屠宰，生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)安全和優(yōu)價(jià)，堵住監(jiān)管環(huán)節(jié)漏洞?！蓖趵ふf(shuō)，“拱e拱”追溯系統(tǒng)帶領(lǐng)吉林省畜牧業(yè)“拱”進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)大門(mén)；“拱”進(jìn)了提質(zhì)增效的大門(mén)；“拱”進(jìn)了優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品品牌建設(shè)的大門(mén)。

“既要確保產(chǎn)出來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)，又要探索管理的路徑和手段?！奔质⌒竽翗I(yè)管理局質(zhì)監(jiān)處處長(zhǎng)孫福余說(shuō)，該系統(tǒng)將畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管工作需要、受眾主體的實(shí)際需求與先進(jìn)信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)相結(jié)合，連接生豬、牛、羊、鹿等畜種，貫穿養(yǎng)殖、免疫、屠宰、加工、流通等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，達(dá)到了監(jiān)管受益、企業(yè)受益、百姓受益的目的。

每天凌晨4點(diǎn)，長(zhǎng)春市華正農(nóng)牧集團(tuán)的生豬屠宰線早已啟動(dòng)。通過(guò)“拱e拱”追溯平臺(tái)，一頭頭打上二維碼的白條豬從這里走向市場(chǎng)，走進(jìn)百姓的廚房和餐桌。

作為東北地區(qū)最大的生豬屠宰企業(yè)和國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，華正農(nóng)牧集團(tuán)日屠宰量超3000頭，占有長(zhǎng)春市30%的豬肉市場(chǎng)。而華正農(nóng)牧集團(tuán)進(jìn)入“拱e拱”系統(tǒng)，起到很大的示范帶動(dòng)作用。

為了解決企業(yè)自建追溯系統(tǒng)與“拱e拱”生豬追溯系統(tǒng)相匹配的問(wèn)題，研發(fā)團(tuán)隊(duì)根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)和特定需求，在“拱e拱”系統(tǒng)基礎(chǔ)版之上進(jìn)行了定制化開(kāi)發(fā)，成功實(shí)現(xiàn)了華正溯源系統(tǒng)與“拱e拱”系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通。

靈活的定制化服務(wù)，打通了動(dòng)監(jiān)平臺(tái)、溯源平臺(tái)和公司自有溯源平臺(tái)這三座信息“孤島”，徹底解決了多平臺(tái)互聯(lián)互通問(wèn)題。整合后的系統(tǒng)，大大簡(jiǎn)化了公司在檢疫報(bào)檢、票證開(kāi)具、發(fā)放方面的工作量，降低了人工成本，提升了工作效率，做到了生產(chǎn)流程可控，管理流程提升。

“拱e拱”是政府打造的公共品牌，由政府公信力作為支撐，提高了消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的可信度，賦予了企業(yè)品牌力量，提升了企業(yè)內(nèi)在價(jià)值，增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

無(wú)抗肉是近年來(lái)社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。長(zhǎng)春市畜禽無(wú)抗產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)杜運(yùn)升說(shuō)，過(guò)去無(wú)抗肉沒(méi)辦法有效證明自己的“清白”。現(xiàn)在有了全程可追溯系統(tǒng)，能夠真正確保無(wú)抗肉源頭無(wú)抗、過(guò)程無(wú)抗、結(jié)果無(wú)抗。

二維碼是真的，但銷(xiāo)售攤床如果對(duì)肉品“偷梁換柱”怎么辦？為了確保肉品的真實(shí)性，“拱e拱”專門(mén)研發(fā)了配套可追溯系統(tǒng)的電子秤，攤販采購(gòu)時(shí)肉品重量數(shù)據(jù)直接上傳云端，其所售肉品總重量一旦超出采購(gòu)額，電子秤將會(huì)把預(yù)警信息上傳到監(jiān)管部門(mén)，確保所出售肉品的“來(lái)源和去向”可追溯。

“安全監(jiān)管的難題就是工作改革的重點(diǎn)，監(jiān)管方法的關(guān)鍵在于和監(jiān)管對(duì)象合拍，為消費(fèi)者所信?！睂O福余認(rèn)為，全程可追溯系統(tǒng)既是信息高速公路也是產(chǎn)銷(xiāo)高速公路，不僅能把企業(yè)自我管控信息、行政監(jiān)管信息、養(yǎng)殖信息、銷(xiāo)售信息送達(dá)消費(fèi)者，同樣能把優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品送到消費(fèi)者的手中。

事實(shí)上，可追溯系統(tǒng)是一項(xiàng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的高科技、高投入產(chǎn)業(yè)，特別是畜牧業(yè)管理的多是活物，門(mén)檻高、風(fēng)險(xiǎn)大，既要搞好“頂層設(shè)計(jì)”，又要因地制宜“接地氣”，既要市場(chǎng)化運(yùn)作，又要用好“有形的手”。在發(fā)展的“大風(fēng)口”面前，數(shù)字吉林為畜牧業(yè)現(xiàn)代化拓展新空間、展現(xiàn)新作為提供了動(dòng)力支撐。

從經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)看，吉林省一些地方整體上底子薄、基礎(chǔ)弱、財(cái)政收入低。而移動(dòng)可追溯系統(tǒng)是畜牧業(yè)的空白地帶，所有基礎(chǔ)設(shè)施都要從零開(kāi)始、從頭建起，涉及的具體投資種類(lèi)多、額度大。而從行業(yè)來(lái)看，由于畜禽價(jià)格的波動(dòng)和企業(yè)規(guī)模小、散亂，很多畜禽企業(yè)并不具備大規(guī)模投資開(kāi)發(fā)可追溯系統(tǒng)的能力。

“目前，吉林省已經(jīng)連續(xù)3年投資畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督信息平臺(tái)建設(shè)，2018年將繼續(xù)投資1950萬(wàn)元在全省推廣‘拱e拱生豬追溯系統(tǒng)和‘鼎e鼎牛羊追溯系統(tǒng)?！睂O福余介紹，追溯監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)采用一級(jí)開(kāi)發(fā)、一級(jí)部署、四級(jí)使用模式，極大減少市（州）、縣（區(qū)）和基層所的投資，養(yǎng)殖戶、收豬經(jīng)紀(jì)人和銷(xiāo)售攤床無(wú)需任何投資，屠宰場(chǎng)的運(yùn)行費(fèi)用分?jǐn)偟矫款^豬大概增加7分錢(qián)。

據(jù)吉林省畜牧業(yè)管理局質(zhì)監(jiān)處副處長(zhǎng)楊敏介紹，目前，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管平臺(tái)已在長(zhǎng)春、四平、延吉等地上線試運(yùn)行共計(jì)300余天。截至2018年6月，全省“拱e拱”追溯系統(tǒng)地區(qū)覆蓋率已達(dá)100%，縣（市、區(qū)）覆蓋率達(dá)38.3%，縣級(jí)以上生豬屠宰企業(yè)覆蓋率達(dá)42.6%。按照規(guī)劃進(jìn)度，力爭(zhēng)今年底實(shí)現(xiàn)全省60個(gè)縣（市、區(qū)）、54家縣級(jí)以上備案生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)全覆蓋。同時(shí)，建成牛羊追溯系統(tǒng)示范企業(yè)10家，明年逐步擴(kuò)展到全省200余家生豬屠宰場(chǎng)和60余家牛羊屠宰場(chǎng)。

不光是為企業(yè)“添彩”，可追溯系統(tǒng)還有“打黑除惡”凈化市場(chǎng)的功能。據(jù)吉林省畜禽定點(diǎn)屠宰管理辦公室主任侯緒森介紹，隨著可追溯系統(tǒng)的覆蓋面逐漸擴(kuò)大，消費(fèi)者對(duì)其認(rèn)可度日漸提升，來(lái)源不明、去向不清的肉品和證照不全、小散雜亂的肉品作坊必然被市場(chǎng)淘汰。

畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全從“管出來(lái)”走向“產(chǎn)出來(lái)”，本質(zhì)在于抓好“輸堵”。輸就是輸出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，輸出產(chǎn)品安全信譽(yù)，每個(gè)二維碼都是一塊廣告牌；堵則是堵死有毒有害產(chǎn)品流通的僥幸心理和機(jī)會(huì)，不斷對(duì)行業(yè)進(jìn)行凈化。

2017年12月4日，農(nóng)業(yè)部發(fā)布第2613號(hào)公告，吉林省免疫無(wú)口蹄疫區(qū)宣告建成，營(yíng)造了畜產(chǎn)品良好的產(chǎn)地環(huán)境。今年5月，吉林省政府與各市州政府簽訂了《吉林省免疫無(wú)口蹄疫區(qū)運(yùn)行管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，對(duì)“拱e拱”追溯體系建設(shè)推廣提出了具體工作要求。作為一個(gè)重要舉措，吉林省將畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)建設(shè)和推進(jìn)納入各級(jí)政府食品安全和民生工程之中。

面對(duì)新形勢(shì)、站在新起點(diǎn)，吉林畜牧業(yè)按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，加快構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系與監(jiān)管服務(wù)體系，推動(dòng)畜牧業(yè)由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，正在數(shù)字吉林的助力下，走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的畜牧業(yè)現(xiàn)代化道路，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)揮排頭兵的作用。

（來(lái)源：農(nóng)民日?qǐng)?bào)）