鐘家華 劉吏婷

摘要：高校突發(fā)事件會(huì)嚴(yán)重影響校園安全穩(wěn)定和社會(huì)秩序。思想政治教育是高校應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的軟武器?？茖W(xué)有效運(yùn)用思想政治教育方法有助于防范和有效應(yīng)對(duì)高校突發(fā)事件，提高突發(fā)事件管理的有效性，以達(dá)到創(chuàng)建和諧校園的目的。

關(guān)鍵詞：高校；突發(fā)事件；應(yīng)對(duì)；思想政治教育

中圖分類(lèi)號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2018）34-0003-02

從云南大學(xué)的馬加爵事件，到復(fù)旦大學(xué)研究生的飲水機(jī)投毒事件，再到南方醫(yī)科大學(xué)的持刀行兇案件，高校突發(fā)事件是關(guān)系校園安全穩(wěn)定的重要因素。能否及時(shí)、有效地運(yùn)用思想政治教育方法防范和有效處理高校突發(fā)事件，關(guān)系到大學(xué)生的成長(zhǎng)、成才，關(guān)系到校園秩序的安全穩(wěn)定，乃至整個(gè)社會(huì)的和諧。

一、高校突發(fā)事件的涵義

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》自2007年11月1日起施行，其中將突發(fā)事件定義為“突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件”。高校突發(fā)事件主要的對(duì)象是在校學(xué)生。發(fā)生地域主要是在校園或與校園相關(guān)的地方和公共場(chǎng)所。

二、思想政治教育發(fā)揮的作用

高校大學(xué)生思想政治教育工作是有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的重要手段。在應(yīng)對(duì)高校突發(fā)事件的全過(guò)程中，及時(shí)有效的思想政治教育工作，能夠使高校突發(fā)事件的溝通和預(yù)警得到加強(qiáng)，并且及時(shí)消除在此過(guò)程中產(chǎn)生的負(fù)面影響，提高高校突發(fā)事件管理的有效性。

1.思想政治教育的導(dǎo)向功能有助于突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)。在高校突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中，思想政治教育的導(dǎo)向功能主要體現(xiàn)在兩方面：一方面是對(duì)大學(xué)生危機(jī)意識(shí)的導(dǎo)向。另一方面是對(duì)大學(xué)生行為規(guī)范的導(dǎo)向。我們可以通過(guò)開(kāi)展法律法規(guī)教育和生命文化教育來(lái)實(shí)現(xiàn)這一導(dǎo)向。

（1）法制法規(guī)教育。通過(guò)法律法規(guī)教育，引導(dǎo)大學(xué)生在法律法規(guī)范圍內(nèi)行事，達(dá)到培養(yǎng)大學(xué)生自覺(jué)遵守法律法規(guī)的目的。

（2）生命文化教育。要減少突發(fā)事件的發(fā)生，高校必須重視生命文化教育。一是感恩教育。通過(guò)思想政治教育，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)感恩。感恩國(guó)家、社會(huì)、家人、好友、老師、同學(xué)。二是生命教育。引導(dǎo)學(xué)生對(duì)生命有敬畏之心，教育學(xué)生尊重生命，珍惜自己和他人的生命。

2.思想政治教育的干預(yù)功能有助于突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)。思想政治教育的干預(yù)功能主要是通過(guò)引導(dǎo)學(xué)生自我心理調(diào)試，幫助學(xué)生克服恐慌心理，提升面對(duì)復(fù)雜環(huán)境的應(yīng)變能力和承受挫折的能力。在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中心理疏導(dǎo)功能也不可忽略。

思想政治教育在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)過(guò)程中還可通過(guò)宣傳，使事件真相透明化，有助于信息的收集、有效傳播，讓師生在最短的時(shí)間里了解清楚事件發(fā)生的原因、事件發(fā)展的程度、事件處理的進(jìn)展，以及自身的責(zé)任義務(wù)等。這有助于防止虛假信息的惡意宣傳，為突發(fā)事件的處理提供有力的輿論支持。

三、高校突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中思想政治教育的缺位

1.教育機(jī)制不完善。目前，高校思想政治教育內(nèi)容中缺乏危機(jī)意識(shí)的教育。大部分高校應(yīng)急處理系統(tǒng)是不夠完善的，缺乏相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，應(yīng)急預(yù)案的操作性也有待加強(qiáng)。很多高校也沒(méi)建立應(yīng)對(duì)突發(fā)事件展開(kāi)思想政治教育的教育團(tuán)隊(duì)，突發(fā)事件發(fā)生后，思想政治教育無(wú)法在事件應(yīng)對(duì)中充分發(fā)揮教育力量。這促使我們必須盡快建立科學(xué)化、法治化的思想政治教育工作機(jī)制，這有助于防范、降低突發(fā)事件造成的破壞和損失。

2.輿論應(yīng)對(duì)不力。校園突發(fā)公共事件發(fā)生后，個(gè)別高校的第一反應(yīng)往往是“捂蓋子”，封堵有關(guān)信息的披露，設(shè)置媒體報(bào)道障礙，調(diào)動(dòng)資源和行政力量避免媒體和輿論發(fā)聲。其實(shí)，這不不僅無(wú)法控制事態(tài)發(fā)展、化解矛盾，反而會(huì)使當(dāng)事高校處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，失去危機(jī)處置的最佳時(shí)機(jī)，失去對(duì)事件處理的信任和信心，可能會(huì)導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿論更大限度地聚集和爆發(fā)。

3.缺乏教育內(nèi)容。高校并未將系統(tǒng)應(yīng)急知識(shí)教育納入大學(xué)生思想政治教育內(nèi)容里，大學(xué)生缺乏足夠的安全意識(shí)、自救和互救能力。由于缺乏應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的制度和計(jì)劃，一旦突發(fā)公共事件，高校思想政治教育者便顯得措手不及，容易陷于被動(dòng)。

四、高校應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的路徑探索

高校需要從以下幾個(gè)方面來(lái)大力加強(qiáng)應(yīng)對(duì)校園突發(fā)事件的能力：加強(qiáng)思想政治教育隊(duì)伍建設(shè)，完善應(yīng)急工作機(jī)制，從而為高校思想政治教育工作開(kāi)展提供保障；與此同時(shí)，高校思想政治工作者要在相關(guān)措施的協(xié)助下，將應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的思想政治教育滲透到高校管理的方方面面，確保高校安全穩(wěn)定。

1.系統(tǒng)制定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的高校思想政治教育體系。

（1）豐富教育內(nèi)容，強(qiáng)化教育培訓(xùn)。高校應(yīng)開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的教育培訓(xùn)，摸索開(kāi)設(shè)如應(yīng)急事件處理、災(zāi)害自救互救、應(yīng)急心理素質(zhì)培養(yǎng)等實(shí)用課程，從而進(jìn)一步提高大學(xué)生的應(yīng)急素質(zhì)和能力。

（2）依托信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，開(kāi)辟教育陣地。利用校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)或微信平臺(tái)等新媒體，以突發(fā)事件處理為主題，開(kāi)設(shè)“應(yīng)急教育”專(zhuān)欄，轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)鏈接，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行突發(fā)事件的思想政治教育。在突發(fā)公共事件發(fā)生后，高校思想政治教育應(yīng)當(dāng)避免“缺席、失語(yǔ)、妄語(yǔ)”，并且主動(dòng)占領(lǐng)輿論陣地，掌握宣傳主動(dòng)權(quán)，了解并澄清真相，破除疑慮，杜絕謠言產(chǎn)生的空間和機(jī)會(huì)。

2.開(kāi)展心理健康教育。提高大學(xué)生心理素質(zhì)和應(yīng)急能力是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的重要舉措。

（1）加強(qiáng)心理素質(zhì)訓(xùn)練。搶抓危機(jī)意識(shí)、危機(jī)知識(shí)教育的同時(shí)，加強(qiáng)應(yīng)急心理素質(zhì)的教育，如在大學(xué)公選課心理健康教育課中開(kāi)設(shè)相關(guān)內(nèi)容，借此培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的心理防御能力，增強(qiáng)情緒調(diào)適能力。

（2）注重學(xué)生心理干預(yù)。突發(fā)事件的沖擊可能會(huì)讓大學(xué)生產(chǎn)生應(yīng)急性心理創(chuàng)傷，從而影響正常的學(xué)習(xí)、工作和生活狀態(tài)。因此，及時(shí)有效的心理救助是避免學(xué)生出現(xiàn)心理危機(jī)的重要舉措。

（3）注重事后心理重建。一方面，可動(dòng)態(tài)跟蹤把握大學(xué)生事后的心理恢復(fù)狀況，對(duì)創(chuàng)傷嚴(yán)重的團(tuán)體和個(gè)人介入長(zhǎng)期專(zhuān)業(yè)的心理輔導(dǎo)和治療；另一方面，通過(guò)后續(xù)宣傳教育讓大學(xué)生學(xué)會(huì)正視危機(jī)，讓學(xué)生在危機(jī)中成熟，以更好的狀態(tài)迎接新的未知挑戰(zhàn)。

3.建設(shè)思想政治教育工作隊(duì)伍。高校需要打造一支具有扎實(shí)思想政治教育理論水平、熟練掌握思想政治教育工作開(kāi)展方式，有足夠應(yīng)急能力、掌握應(yīng)對(duì)突發(fā)事件主動(dòng)權(quán)的思想政治教育隊(duì)伍，這是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的關(guān)鍵。應(yīng)對(duì)突發(fā)事件必須全體動(dòng)員，全員參與，不能單純依靠學(xué)工隊(duì)伍。學(xué)校要定時(shí)針對(duì)這支隊(duì)伍開(kāi)展定期的應(yīng)急內(nèi)容培訓(xùn)，提升應(yīng)急教育水平和管理能力。

4.建立思想政治教育工作機(jī)制。高校要將應(yīng)急教育作為思想政治教育的一項(xiàng)不可缺失的重要內(nèi)容來(lái)抓。制定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的思想政治教育工作機(jī)制勢(shì)在必行。

（1）思想政治教育工作要實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。應(yīng)急教育內(nèi)容必須要納入大學(xué)生思想政治教育工作，應(yīng)急管理機(jī)制必須要建立；思想政治教育工作要積極主動(dòng)地介入到高校應(yīng)急管理中，進(jìn)一步明確其在高校突發(fā)事件應(yīng)急管理中的地位和理應(yīng)發(fā)揮的作用，這些都為突發(fā)事件應(yīng)對(duì)過(guò)程中思想政治教育工作的開(kāi)展提供了合法依據(jù)。

（2）建立心理應(yīng)急處理機(jī)制。突發(fā)事件發(fā)生后，高校心理咨詢(xún)部門(mén)必須要第一時(shí)間介入，避免部分大學(xué)生可能會(huì)因?yàn)橹泵嫱话l(fā)事件，導(dǎo)致心理出現(xiàn)異常，甚至產(chǎn)生心理危機(jī)。心理應(yīng)急處理需要持續(xù)開(kāi)展系統(tǒng)的、有針對(duì)性的、持續(xù)性的心理咨詢(xún)工作。事后，高校相關(guān)部門(mén)還要做好常規(guī)心理測(cè)評(píng)工作，持續(xù)關(guān)注、把握學(xué)生的心理動(dòng)態(tài)。

思想政治教育是高校突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中的“軟武器”，它能為突發(fā)事件應(yīng)對(duì)提供堅(jiān)實(shí)的思想保障和持續(xù)的精神動(dòng)力。只有大力開(kāi)展高校思想政治教育工作，發(fā)揮思想政治教育的主動(dòng)性功能，才能最大限度預(yù)防和減少高校突發(fā)事件的發(fā)生，切實(shí)保障高校校園的和諧和穩(wěn)定。

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