摘 要 改革開放以來，中國與美國的雙邊貿(mào)易取得了飛速發(fā)展，雙邊貿(mào)易額持續(xù)增加。然而，在雙邊貿(mào)易不斷增加的同時貿(mào)易摩擦也頻發(fā)。尤其是在世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力、貿(mào)易保護主義抬頭的背景下，中國與美國的雙邊貿(mào)易摩擦高發(fā)已成為一種常態(tài)。由此，本文深入分析了當前中美貿(mào)易摩擦的主要原因及影響，期望推動中美雙邊貿(mào)易良好發(fā)展。

關(guān)鍵詞 中美貿(mào)易摩擦 原因 影響

自從3月1日美國宣布對鋼鐵、鋁制品分別征收25%和10%的進口關(guān)稅以后，中美貿(mào)易摩擦就不斷升級：3月22日，特朗普簽署總統(tǒng)備忘錄，擬對總價值約600億美元的中國商品增收關(guān)稅；4月5日又再次發(fā)表聲明，指使美國貿(mào)易代表辦公室依據(jù)“301調(diào)查”對從中國進口的額外1000億美元商品加征關(guān)稅。至此，美國針對中國擬增稅的稅基已經(jīng)擴大到1500億美元。6月15日，美國白宮發(fā)布對華關(guān)稅清單，將對中國價值500億美元的商品加征25%的關(guān)稅。美國貿(mào)易代表辦公室當時宣稱第一組針對340億美元中國商品的關(guān)稅將于7月6日開征，對160億美元的第二組關(guān)稅還需進一步評估。據(jù)7月11日的報道，特朗普政府推出了一份目標清單，計劃對中國新增2000億美元產(chǎn)品關(guān)稅，這標志著全球兩個最大經(jīng)濟體之間的貿(mào)易戰(zhàn)急劇升級。根據(jù)美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)布的一份聲明，關(guān)稅可能在8月30日公開磋商結(jié)束后生效。

一、原因

（一）美國固執(zhí)己見，對華頻繁發(fā)起“雙反”調(diào)查，激化中美貿(mào)易爭端

美國自推崇貿(mào)易保護主義以來，對進口中國的產(chǎn)品不斷發(fā)起反傾銷、反補貼調(diào)查。新華網(wǎng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2017年，美國商務(wù)部應(yīng)國內(nèi)企業(yè)要求，對華發(fā)起了高達79起“雙反”調(diào)查，而財經(jīng)資訊的信息顯示，2018年1月18日，美國對我國塑料裝飾絲帶發(fā)起了“雙反”調(diào)查。據(jù)悉，美國進口我國這類產(chǎn)品的金額高達1810萬美元，這使中美貿(mào)易爭端逐漸被激化，貿(mào)易摩擦也呈現(xiàn)高頻化。

（二）美國認定中國為“非市場經(jīng)濟”國家，加劇了中美貿(mào)易摩擦

在《中國加入世貿(mào)組織議定書》第15條規(guī)定中表明，中國自2016年12月11日起，便“自動”成為市場經(jīng)濟國家，這也意味著國外對華反傾銷中，采用替代國計算傾銷幅度這一做法被終止。但事實上，美國商務(wù)部在對華反傾銷過程中一直將中國視為“非市場經(jīng)濟國家”，并按照代替國計算傾銷幅度，對中國征收相應(yīng)的稅率。

（三）美國對華貿(mào)易逆差嚴重，增大了中美貿(mào)易矛盾

兩國之間貿(mào)易發(fā)展極不平衡是中美貿(mào)易矛盾最直接的原因，美國對我國的貿(mào)易逆差十分嚴重。從2000年開始，中國代替日本成為美國最大的貿(mào)易伙伴之后，中美之間的貿(mào)易差額不斷擴大，美國逐漸成為中國最大的貿(mào)易逆差來源地。而且美國對華嚴重的貿(mào)易逆差，加之其治標不治本的貿(mào)易行為，使兩國貿(mào)易矛盾逐步增大，不利于雙邊貿(mào)易的良好發(fā)展。

（四）非關(guān)稅貿(mào)易壁壘主導(dǎo)，加重了中美貿(mào)易沖突

近年來，美國為了促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)與市場的發(fā)展，紛紛發(fā)起并實施了多次非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，加重了兩國的貿(mào)易沖突。網(wǎng)易財經(jīng)數(shù)據(jù)顯示，自2008年金融危機爆發(fā)以來，美國貿(mào)易保護傾向愈發(fā)明顯。WTO相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2008—2016年間，美國發(fā)起并實施的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘共有2259個，其中中國受到影響的多達2067個，占比高達91.5%，專門針對中國的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘有99個，占比為4.4%。受非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的影響，兩國的貿(mào)易沖突逐漸加重，貿(mào)易摩擦愈發(fā)嚴重。

二、影響

一是影響我國就業(yè)。雖然當前我國經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的態(tài)勢，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進，內(nèi)需穩(wěn)步擴張，為應(yīng)對中美貿(mào)易摩擦奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是我國要實現(xiàn)經(jīng)濟增長6.5%左右的預(yù)期目標和城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%以內(nèi)這一目標仍有壓力。

二是影響我國物價的可控性。總體來看，加征關(guān)稅不僅會影響CPI，還會影響到PPI。雖然據(jù)初步估算，假設(shè)大豆價格上漲25%，將拉升國內(nèi)CPI約0.25個百分點，平攤到全年，預(yù)計CPI波動中樞將保持在2.4%的水平，仍在3%的調(diào)控目標之內(nèi)，但仍將對我國物價可控性產(chǎn)生影響。

三是影響我國證券市場。中美貿(mào)易戰(zhàn)對兩國經(jīng)濟都產(chǎn)生了很大的影響，美國的股市出現(xiàn)了暴跌，中國的上證指數(shù)也下跌了接近500點。在A股所面臨的長期壓力里面，實際上包含的雖不只是貿(mào)易戰(zhàn)的因素，但從長遠而言，貿(mào)易戰(zhàn)仍然會威脅A股的表現(xiàn)。因此，在貿(mào)易戰(zhàn)期間，應(yīng)該加強對A股市場的關(guān)注。

三、結(jié)語

避免貿(mào)易摩擦升級符合中美雙方的利益，對于當前的中美貿(mào)易摩擦，我國政府一直保持十分冷靜、清醒的認識：中美進行貿(mào)易戰(zhàn)對雙方都沒有好處，是沒有贏家的。這是深諳歷史與現(xiàn)實作出的判斷。

在當前全球經(jīng)濟一體化不斷深入的背景下，中國經(jīng)濟與包括美國經(jīng)濟在內(nèi)的世界經(jīng)濟已經(jīng)深度融合，因此中美之間的貿(mào)易摩擦不僅會損害美國自身的利益，也會危及第三方，包括美國的盟友。事實上，當前美國政府采取的貿(mào)易保護主義措施不僅不符合美國的主流民意，也不符合美國的利益。美國政府的一些高級官員也在逐漸轉(zhuǎn)向冷靜，逐漸公開談?wù)撁婪皆谶@場貿(mào)易摩擦中的利益訴求。中美兩國都是WTO成員方，因此如果想為了化解當前的貿(mào)易沖突而舉行談判，雙方必須遵守WTO的互惠原則。只有這樣才能避免貿(mào)易戰(zhàn)，最終真正維護中美兩國的利益。

（作者單位為遼寧大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院）

[作者簡介：祁慧娟（1993—），女，河南平頂山人，遼寧大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院2017級投資經(jīng)濟學(xué)專業(yè)碩士研究生。]

參考文獻

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[3] 王珂.中美貿(mào)易逆差從何而來[N].人民日報，2018-03-27.