◎汪 瑛(特約撰稿)
一方水土養(yǎng)一方人,什么樣的工作環(huán)境塑造什么樣的干部,可以商州為例
環(huán)秦嶺公路自行車賽
近年來,商州區(qū)涌現(xiàn)出了一批勇于實干、敢于擔當?shù)暮酶刹肯冗M典型。他們中職級有高有低,年齡有大有小,工作平臺也不盡相同,但每個人都在自己的崗位上努力作為、務(wù)實肯干。
好干部的成長,一定會有適合其生長的好土壤。三位干部的履職故事,可以印證商州干部的新狀態(tài)。
8月23日,商州區(qū)劉灣街辦三十里鋪溝道路干凈,河水澄清,映襯得沿途村舍更加整潔。車子拐過幾道彎,在一塊兒較大的平地前停下,這兒原來是一家采石場。
河對岸被削了一半的山頭靜靜矗立,山石裸露。商州區(qū)林業(yè)局局長張雪平眉頭緊皺:“腳下堆放砂石的這些地方可以恢復耕種,可是那些開采過的山體沒有辦法人工恢復植被,只能靠自然恢復?!?/p>
2016年上任伊始,張雪平就遇到了棘手的開山采石專項整治工作。黝黑的皮膚,清瘦的面容,說話聲音不高,但雙目炯炯有神,說到關(guān)停采石場,他顯得有些激動:“得虧及時整治,否則環(huán)境破壞面更大,留下的后患更深?!比镤仠蟽?nèi)原來有六家大型采石場,去年以來陸續(xù)被關(guān)停,現(xiàn)在只剩下一家了。
“過去,這里砂山林立,攪拌機整天轟隆作響,大車來回不斷,對林山和周圍環(huán)境造成很大的影響。如今,關(guān)停整治后進行了復耕復綠,這才慢慢恢復?!备浇晃淮迕裾f,采石場關(guān)閉前后變化巨大。
砂石開采之地,往往是植被和天然林共生的環(huán)境,一經(jīng)破土采挖,植被和林木遭到破壞,生態(tài)便會惡化。2015年初,省上下發(fā)了《關(guān)于深入開展開山采石專項整治切實加強采石場管理的通知》,2016年,商洛市政府就切實加強森林資源管理工作也做出了明確要求:加強林地管理,嚴格執(zhí)行征占用林地審核審批制度,對于“兩岸三線四區(qū)”重點區(qū)域的采石、開礦、取土等占用林地項目,一律不予報批。
當時商州區(qū)內(nèi)有大大小小30多個采石場,分散在沿江岸線,經(jīng)年累月、利益糾葛、盤根錯節(jié)。作為責任人,張雪平明白,要在較短時間內(nèi)取締關(guān)閉這些場地,極其不易,他決定從審批關(guān)口下手:生態(tài)紅線內(nèi)所有采石場開采到期后,不再辦理林地占用許可證。
2017年3月的一天,十幾家采石場老板聚集到商州區(qū)林業(yè)局群體上訪,其中一位老板站在樓頂揚言:“今天不給個說法,我就從這樓上跳下去!”張雪平將來訪人員讓到會議室,從省上相關(guān)政策到市上文件,從發(fā)展與保護的關(guān)系到開山采石對當?shù)丨h(huán)境的破壞對子孫后代的影響,從個人的眼前利益到整個區(qū)域的長遠利益……跟這些老板聊了整整一上午。
“政策是給大家制定的,也是給我制定的,不是我與大家關(guān)系不好不給審批,今天我簽了字,將來群眾就會罵政府?!币环?,讓在場的人悻悻而回。
張雪平說,那段時間,自己的壓力很大,不少親朋好友打招呼,希望他能網(wǎng)開一面延長某個采石場的林地使用期限,或是讓某個采石場進行整治而不要取締關(guān)?!笥汛螂娫捈s飯局,他一次沒去過?!澳莻€飯好吃難消化呀!”張雪平搖搖頭笑著說:“沒有吃過哪個場子一頓飯,我也叫不上那些老板的名字,啥時候心里都是踏實的?!?/p>
開山采石整治工作以來,很多人都覺得張雪平?jīng)]有人情味、難說話得很,老同學說他當了局長拿架子,他只是微微一笑。“不能辦的事不能簽的字,不管是誰,哪怕是我的親兄弟姐妹,那也不行?!?/p>
商州區(qū)大趙峪街道辦事處劉河村三組組長劉歲舍,多次以組集體名義非法轉(zhuǎn)讓林地150.55畝,讓他人用于挖取坡渣。張雪平知道后,要求森林公安局依法處罰。2016年,劉歲舍被依法追究刑事責任,判處有期徒刑三年,并處罰金1.5萬元。
“通過從嚴整治,我們向違法違規(guī)者釋放出生態(tài)保護嚴肅性的信號,目前已初步遏制了亂采的勢頭?!睆堁┢秸f。
據(jù)介紹,商州區(qū)丹江沿線、河道兩岸20家采石場已在近兩年被陸續(xù)關(guān)停,只剩下十家。根據(jù)相關(guān)部門要求,到2020年,商州區(qū)內(nèi)采石企業(yè)要控制在七家?!跋乱徊?,我們將合理規(guī)劃布局采石點,一方面符合環(huán)保要求,另一方面也能滿足市場需求?!?/p>
2018年春節(jié)過后,商州區(qū)對之前的駐村工作人員進行了調(diào)整,大多數(shù)駐村干部回到原機關(guān)單位,不用再城里鄉(xiāng)下兩頭牽掛、來回奔波了。然而,李濤卻做了一個讓人吃驚的舉動——向組織遞上了一張《駐村申請書》:請求繼續(xù)駐村并擔任“第一書記”。
李濤是商州區(qū)民政局優(yōu)撫股股長,2016年被派駐到金陵寺石灰窯村擔任扶貧駐村工作隊員,2017年底,被評為“脫貧先鋒”。
說起申請繼續(xù)駐村的原因,李濤很坦然:“工作以來一直在機關(guān)單位,在石灰窯駐村時,認真學習了扶貧政策,熟悉了農(nóng)村工作,和農(nóng)民也有了感情,對駐村扶貧工作剛剛有了認識和一點經(jīng)驗,就此放下怪舍不得的。加之家里沒啥負擔,孩子上大學了,老人身體很好,自己可以安心到村上工作?!?/p>
4月20日上午,商州區(qū)駐村扶貧工作會議召開,會上宣布了新一批駐村工作人員,李濤被安排到大荊鎮(zhèn)口前村擔任“第一書記”?!敖M織還是照顧了我,這里離城里只有30多公里,交通相對方便?!崩顫f,當初自己申請的是最艱苦最偏遠的村子。
當天下午,沒等組織部門送,李濤就只身來到口前村,放下行李,便讓村干部帶自己到村里走訪。一下午跑了前嶺、龍山幾個小組,看見沿路有村民來回擔水,李濤上前詢問,原來是自來水管道出了問題,水塔蓄不上水了,周圍的20多戶村民只能自尋水源挑水吃。他連夜趕回城里,向局領(lǐng)導匯報?!帮嬎莻€大事,尤其是夏天到了,更應(yīng)該注意安全飲水?!?/p>
經(jīng)過一番爭取,李濤所在的區(qū)民政局和另一家單位同意共同出資5萬元修復村上飲水工程?!鞍言瓉淼墓艿罁Q了,6月底問題就解決了?!崩顫f,施工過程他親自做監(jiān)理,如今這幾個組的自來水管道起碼能管一二十年,他還打算近期將供水設(shè)施升級為自動化上水?!氨M個人所能為村上辦事,哪怕辦成一件小事,心里也高興?!?/p>
口前村在大荊鎮(zhèn)面積最大,有810戶3070人,其中在冊貧困戶244戶876人,貧困率發(fā)生低于10%,屬于非貧困村?!柏毨Т逵小闹ш犖椤?lián)合包抓,有工作隊長統(tǒng)領(lǐng),非貧困村只有‘第一書記’和鎮(zhèn)上的包村干部,人員少力量弱。”村支書馬立紅介紹。
這一點李濤也頗有體會,村上干部除了村主任,其他人員幾乎不會操作電腦,在貧困戶錄入工作過程中,他總是打頭陣,經(jīng)常通宵加班。雖說離城里不遠,但他一直堅持吃住在村上?!榜v村駐村,就得踏踏實實住在村上,三天打魚兩天曬網(wǎng),群眾就不信任我這個書記了,沒有信任還咋開展工作,我是組織派來的,不能給組織抹黑?!崩顫┬?,用手扶了扶鼻梁上的眼鏡。
協(xié)助抓好“兩委會”班子建設(shè),加強村級組織建設(shè),是駐村“第一書記”的重要職責。李濤進村不久,就遇到了村“兩委會”換屆??谇按逵扇齻€村合并而成,情況復雜,村里有以小組抱成團的,也有以家族抱團的。候選人提名階段,李濤每天與選委會成員一起,挨個小組跑,宣傳換屆知識、選舉工作的重要意義和主要程序,讓群眾了解選舉各個環(huán)節(jié)需要注意的問題、要把握的方向、該堅持的原則。
5月21日,口前村委會院內(nèi),鄉(xiāng)親們陸續(xù)趕來參加投票。李濤發(fā)現(xiàn),一部分群眾左顧右盼、猶豫不決,他當場決定再設(shè)一個投票間,將不識字,或因其他特殊情況不能自己填寫選票的選民集中到一塊兒,讓他們充分表達自己的意愿,并委托工作人員代寫選票。
見此狀況,現(xiàn)場有人立刻站起來罵罵咧咧、發(fā)泄情緒,李濤上前勸其遵守秩序?!澳銈€外來人,算個什么東西,憑啥管我們村上的事?”對方說著向李濤揚起了拳頭。
李濤冷靜地介紹了自己的身份和單位,并稱自己是當兵出身,挨幾下拳腳算不了什么。一番言辭擊退了試圖破壞選舉的人。當天的選舉結(jié)果出來,現(xiàn)場響起了掌聲。
“李書記還真是個漢子,敢于站出來,敢講真話講正義?!贝迕裰g交換著對李濤的看法,村“兩委會”換屆選舉工作順利完成,沒有出現(xiàn)一例上訪。
幫殘疾戶調(diào)整低保辦理高齡補貼,給失火人家送被褥爭取救濟,為爭地畔子的兩家化解矛盾……李濤說自己一天有忙不完的事情,但很充實,也有成就感。
“把村上的主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來,增收才有穩(wěn)當路子,村民也才有盼頭?!崩顫隈v村日記上給自己定下目標。
挨家挨戶做思想動員,一趟趟到食用菌公司和光伏公司聯(lián)系,幫助貧困戶辦理產(chǎn)業(yè)發(fā)展手續(xù),如今,178戶貧困戶認領(lǐng)了光伏項目,一年就能拿到3000元的收益。
“李書記來給我們幫了大忙,有這樣的駐村干部,我們心里很踏實,村民也打心眼里佩服?!瘪R立紅對這位“第一書記”由衷服氣。
吳莊村新建成的幼兒園今年秋季開始招生 梁生樹/攝
李濤說,中藥材項目要見效,最少需要三年時間,他將在這里扎根,做好扶貧這件事,親眼看見村上的產(chǎn)業(yè)見效,那時候才可以離開。
沿312國道穿過秦嶺隧道,就到了商州區(qū)牧護關(guān)。一字排開的黑色大棚一眼望不到邊。趙永健跳下車,一頭鉆進大棚里,“這都能摘了,咋還不趕緊采?”蹲下身子,看著一朵朵水靈的香菇,如同看著心愛的寶貝,趙永健滿臉笑意。
“這幾天價格美得很,供不應(yīng)求,趙哥,我們想再建幾個大棚?!被刎撠熑粟w艷看著趙永健?!跋劝蜒矍暗倪@幾件事做好,冷庫建設(shè)、更換環(huán)保鍋爐要加快進度,擴大規(guī)模是遲早的事。”說完,趙永健起身去看冷藏庫。
趙永健,高級農(nóng)藝師,商州區(qū)第十八屆人大代表,人大常委會委員,2012年5月至今任商州區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心主任。2017年,商州區(qū)將食用菌產(chǎn)業(yè)定為扶貧主導產(chǎn)業(yè),趙永健結(jié)合本區(qū)實際,擬定食用菌產(chǎn)業(yè)指導意見,并提出了種植反季節(jié)香菇的想法?!跋愎揭话愣技性谇锒竟?jié),夏季因為溫度較高,菌菇成活率低。可是我們這兒土地少,要提高利用效率,就得想轍。”
交通、水源、海拔、氣候、自然環(huán)境都是發(fā)展反季節(jié)香菇必須要考慮的因素。牧護關(guān)緊鄰312國道,最高海拔為1460米,屬黃河流域,夏季平均氣溫約26℃,正適合夏季生產(chǎn)香菇。想到這里,趙永健激動地一夜沒睡著,第二天便去找鎮(zhèn)上干部商量?;匾?guī)劃、流轉(zhuǎn)土地、對外招商……2017年底,秦關(guān)村食用菌基地建起來了,300個鋼架大棚拔地而起。
趙艷的公公王斌,當初并不想帶著家人入這個行當,“各地都在種,擔心銷路問題,另外,覺得種植業(yè)很勞人,時間長了堅持不下去”。
趙永健帶著王斌和其他種植戶從河北到河南,從山東到浙江,讓他們親眼看看外地食用菌的發(fā)展勢頭和市場行情,并向他們打包票:“賣不掉了來找我!你們掙不了錢我臉上無光,你們沒有收益我心有愧?!边@下,王斌才打定主意。
從基地的選材用料,到菌棒的購買,趙永健都一一過問。僅今年春季,王斌的香菇基地銷售額就達到20多萬元。王斌樂道:“沒想到老了老了,還大干了一把!”
在趙艷看來,趙永健不僅是她和基地的引路人,還是免費的技術(shù)員。“遇到任何問題就找他,他能來就來了,來不了就在電話里給我們出主意,有他在,我們心里瓷實?!薄拔沂莻€公務(wù)員,但我認為自己更是個服務(wù)員,給你們做好服務(wù)我才有成就感?!壁w永健接過話茬。
2017年3月以來,全區(qū)和各鎮(zhèn)辦組織舉行食用菌栽培技術(shù)村級培訓會、現(xiàn)場培訓會、產(chǎn)業(yè)扶貧政策解讀培訓會等各種培訓會20多場次,培訓種植戶及企業(yè)生產(chǎn)管理人員1000多人次。開始是請專家來搞講座或現(xiàn)場培訓,后來就變成趙永健講了。技術(shù)要領(lǐng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié),他有說不完的秘籍。
去年冬季,香鋪村平菇種植戶在短短一個月里經(jīng)歷了驚心的價格過山車,同樣一箱平菇,起初賣到120元,幾天后七八十元,一周后跌到五六十元,30元、20元、10元……價格一路大跌,種植戶懊惱不已,他們到產(chǎn)業(yè)中心找趙永健要說法,還有的竟然在電話里對他開罵,趙永健一邊耐心地向大伙兒解釋大雪天氣交通受阻,導致市場價格下跌,一邊在網(wǎng)上聯(lián)系商家另辟銷路。對那些仍不放心的種植戶,趙永健拍下胸脯:“如果兩天內(nèi)再沒有客商來,我就到商鞅廣場擺攤吆喝給咱們賣平菇!”
截至目前,商州區(qū)有食用菌產(chǎn)業(yè)扶貧基地65個,62家企業(yè)(合作社)簽訂三方協(xié)議,共發(fā)展香菇、平菇、真姬菇、杏鮑菇等食用菌4500萬袋,帶動全區(qū)18個鎮(zhèn)辦174個村13200戶貧困戶,帶動企業(yè)(合作社)為貧困戶兌付分紅資金1290萬元。
嘗到甜頭的村民周正富說:“趙永健是我們的貼心人,有了這樣的帶頭人,我們一定能夠拔掉貧根,摘掉窮帽?!?/p>
“今年新建了7個基地,我每個星期都要齊齊跑一遍?!壁w永健說,他把食用菌產(chǎn)業(yè)當做自己的事業(yè)來做,全國食用菌搞得好的地方,他都去過。他有一個設(shè)想,在未來的兩三年內(nèi),在商州舉辦一次全國食用菌高峰論壇,讓商州食用菌走向全國、走向世界。