4月,河南省原陽縣患病青年千強通過“放心幫”平臺眾籌6萬多元治療費。8月媒體披露稱,千強被平臺負(fù)責(zé)人索要5%的“稅款”。一時間,關(guān)于此類平臺有無資格開展籌款救助以及能否收費或交稅等問題,在網(wǎng)上引發(fā)了熱議。
究竟“放心幫”這類平臺有無資質(zhì)進(jìn)行救助籌款?新華社采訪了北京師范大學(xué)中國公益研究院慈善法律研究中心副主任黃浠鳴。他認(rèn)為,要把公開募捐和個人求助區(qū)分開來。慈善法禁止沒有公開募捐資格的個人和組織公開募捐,但并未對個人求助做出明確規(guī)范。因此,個人為了解決自己或直系親屬的困難用互聯(lián)網(wǎng)平臺籌款求助,是未被禁止的,但是要確保信息真實性,否則其他相關(guān)法律會加以約束。至于收費,黃浠鳴認(rèn)為,未經(jīng)民政部指定的互聯(lián)網(wǎng)平臺為個人發(fā)布求助信息后,能否向求助人收取手續(xù)費,慈善法等相關(guān)法律還沒有明確規(guī)定,實踐中難免出現(xiàn)一些爭議。針對“5%稅款”的說法是否成立,河南省新鄉(xiāng)市國稅局工作人員對新華社記者表示,如果該平臺用的是企業(yè)賬戶是需要繳稅的。還有一個問題是,“放心幫”無法證明“放心幫”在歷次籌款中都按照5%的比例繳了“稅款”。
“放心幫”平臺負(fù)責(zé)人高超通過《法制日報》表示,由于善款進(jìn)的是公司賬戶,不是享受稅收優(yōu)惠的公益賬戶,所以要交稅。《法制日報》記者調(diào)查了解到,這點符合法律規(guī)定,平臺負(fù)責(zé)人并沒有對籌款人撒謊。此外《法制日報》認(rèn)為,慈善組織和機(jī)構(gòu)收取管理費,這是國際慣例,因為籌集善款是需要成本的,也只有這樣,才能維持慈善機(jī)構(gòu)的正常生存和運營,然后幫助更多的人。但正是由于沒有明確法律條文規(guī)定,從而引發(fā)了社會的熱議。因此,這迫切需要立法機(jī)關(guān)通過法律予以明確。否則,類似這樣的爭議,或?qū)⒉粩喑霈F(xiàn),對民間慈善事業(yè)的發(fā)展也會造成妨礙和破壞。
中央人民廣播電臺《新聞縱橫》采訪了部分網(wǎng)民,觀點主要分成了兩類,一類是平臺不該收費,否則慈善就走了形、變了味,另一類則支持平臺收費,運營平臺需要成本,合理收費才能保證生存。
對此,《工人日報》以“眾籌平臺‘索稅’尷尬亟待化解”為題發(fā)表評論稱,稅收是很嚴(yán)肅的事情,征稅是行政行為,平臺沒有被授權(quán)顯然不能代行收稅的權(quán)利。因此,眾籌平臺索稅看起來很荒唐。事實上,“放心幫”平臺所索之稅,源于眾籌錢款打入的是企業(yè)的賬戶,出現(xiàn)了收支流轉(zhuǎn),按規(guī)定需要納稅,但此項稅收針對的是企業(yè)收入,而非捐款,有著質(zhì)的區(qū)別。而平臺與受益人分?jǐn)偝杀镜暮侠硇?,則源于這些成本是需要且不可避免的。所以“放心幫”在操作上還是考慮失當(dāng),增加了不必要的成本,以索稅的名義向受益人轉(zhuǎn)嫁,合理性并不充分。不過,平臺索稅荒唐的背后也不乏尷尬和無奈,“放心幫”目前沒有取得募捐信息平臺或者公益組織資質(zhì),因而開設(shè)不了享受稅收優(yōu)惠的公益賬戶,只能用企業(yè)賬戶收轉(zhuǎn)捐贈,加大了募捐成本。慈善固然需要管理規(guī)范,同時更要創(chuàng)造社會公益慈善發(fā)展的寬松環(huán)境,對符合條件的企業(yè),不妨適當(dāng)降低門檻與成本,呵護(hù)社會參與公益慈善的積極性。
據(jù)最新報道,河南省新鄉(xiāng)市原陽縣民政局副局長馬偉領(lǐng)表示,目前,募捐的款項已經(jīng)全部交到患者手中。