試論建筑企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系的構(gòu)建

劉長(zhǎng)貴

【摘 要】現(xiàn)代企業(yè)制度下，內(nèi)部控制成為提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率和實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化利用的有效手段。建筑工程項(xiàng)目具有前期投入大、資金回籠慢的特點(diǎn)，特別是對(duì)于資金相對(duì)緊張的中小建筑企業(yè)來說，必須要通過構(gòu)建完善的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系，為內(nèi)部控制工作的開展提供必要的支持，幫助企業(yè)達(dá)成既定的管理目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略。文章首先概述了建設(shè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系的必要性，隨后列舉了建筑企業(yè)在會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作中普遍存在的一些問題，并在此基礎(chǔ)上提出了幾點(diǎn)針對(duì)性的優(yōu)化建議。

【關(guān)鍵詞】建筑企業(yè)；內(nèi)部控制；必要性；問題與對(duì)策

在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，建筑企業(yè)需要投入大量的資金，用于采購(gòu)設(shè)備、引進(jìn)人才和研發(fā)技術(shù)。會(huì)計(jì)內(nèi)部控制能夠運(yùn)用一定的組織、籌劃手段，在確保建筑企業(yè)各項(xiàng)工作順利開展前提下，節(jié)省一部分資金，從而為上述工作的開展提供了必要的支持。但是調(diào)查發(fā)現(xiàn)，仍然有部分建筑企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制缺乏深刻認(rèn)識(shí)，也沒有根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和工作要求構(gòu)建起完善的會(huì)計(jì)內(nèi)控體系。因此探究會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系的構(gòu)建路徑，也成為當(dāng)前企業(yè)管理工作的重要任務(wù)。

一、建筑企業(yè)構(gòu)建會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系的重要意義

建筑企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)中的開支項(xiàng)目繁多，其中資金花費(fèi)較多的有建材采購(gòu)、人工雇用、設(shè)備租賃等。在以往的會(huì)計(jì)管理中，由于缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督和控制手段，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)個(gè)別員工利用職務(wù)之便，侵吞企業(yè)公款的問題，從而造成了企業(yè)資金的浪費(fèi)。而通過實(shí)施會(huì)計(jì)內(nèi)部控制，增加了會(huì)計(jì)工作的透明度，從源頭上解決了不規(guī)范操作等行為。除此之外，建筑企業(yè)在構(gòu)建會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系時(shí)，也必須立足于本企業(yè)的發(fā)展情況。健全有效的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，能夠?qū)κ┕て髽I(yè)內(nèi)部各職能部門、崗位、人員及各流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制，從而在一定程度上保證企業(yè)財(cái)產(chǎn)物資及相關(guān)記錄的安全和完整，形成威懾力和約束力。這樣一來，企業(yè)資金得到了科學(xué)使用，保障了各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的順利開展，為建筑企業(yè)創(chuàng)造了更高的經(jīng)濟(jì)效益。

二、當(dāng)前建筑企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制中存在的問題

1、對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制缺乏全面的認(rèn)識(shí)

會(huì)計(jì)內(nèi)部控制要想真正發(fā)揮實(shí)效，必須要在工作中樹立全過程控制理念，做到事前預(yù)防、事中控制、事后總結(jié)，確保內(nèi)部控制水平得到循序漸進(jìn)的提升。目前來看，多數(shù)建筑企業(yè)雖然也根據(jù)工作要求開展了會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作，但是還是集中于事中控制。由于不能進(jìn)行提前預(yù)防，增加了會(huì)計(jì)人員的工作壓力，甚至?xí)o建筑企業(yè)造成實(shí)質(zhì)性的損失；沒有開展事后總結(jié)，也就無(wú)法從工作中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的力度也就得不到提升。還有的會(huì)計(jì)人員缺乏較高的職業(yè)素養(yǎng)，工作中存在應(yīng)付心理，不僅會(huì)計(jì)工作中存在問題，而且對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判和控制能力較差，這些都會(huì)給建筑企業(yè)的健康發(fā)展造成負(fù)面影響。

2、會(huì)計(jì)內(nèi)部控制實(shí)際操作難度較大

建筑企業(yè)有其自身的行業(yè)特點(diǎn)：在項(xiàng)目施工中技術(shù)含量高、工藝復(fù)雜；新材料、新技術(shù)的推廣迅速；各種工程材料的品種多，材料也因質(zhì)量、規(guī)格的不同而價(jià)格差異大，定量分析和預(yù)算編制口徑較難統(tǒng)一；很多材料無(wú)法從廠家直接采購(gòu)，而且新品種的層出不窮也使價(jià)格不易控制，增加了施工成本。同時(shí)，施工管理層級(jí)的增多，不可預(yù)見情況的出現(xiàn)也使控制難度加大。

3、會(huì)計(jì)內(nèi)控制度不完善，落實(shí)不到位

部分企業(yè)對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制不重視，有的管理人員自身都不能遵守有關(guān)的控制制度。企業(yè)管理層存在重生產(chǎn)、輕經(jīng)營(yíng)、重開發(fā)、輕內(nèi)部管理的思想，甚至把內(nèi)部會(huì)計(jì)控制看作是財(cái)務(wù)管理部門單方面的事情；有的高層領(lǐng)導(dǎo)者越權(quán)管理，使原本有效的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度不能發(fā)揮應(yīng)有的作用；有的員工責(zé)任心不強(qiáng)，造成人為失誤，使內(nèi)部會(huì)計(jì)控制失去了其基本功能；有的規(guī)章制度制定的比較嚴(yán)密，但僅僅停留在紙上而未貫徹執(zhí)行，成了流于形式的一紙空文。

三、建筑企業(yè)構(gòu)建會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系的建議

1、實(shí)施基于全生命周期的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系

在構(gòu)建會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持兩方面的基本原則：其一是重點(diǎn)項(xiàng)目的重點(diǎn)控制原則。對(duì)于建筑企業(yè)承建的合同金額較大、施工工期較長(zhǎng)或技術(shù)難度較高的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)結(jié)合會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系，進(jìn)行綜合分析、重點(diǎn)控制。會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)同技術(shù)人員一起分析建筑工程的具體特點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)控制。其二是普通項(xiàng)目的全過程控制原則。對(duì)于多數(shù)建筑工程，需要實(shí)施全生命周期的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制。事前分析可以幫助會(huì)計(jì)人員針對(duì)建筑工程特點(diǎn)，制定內(nèi)部控制的工作方案。事中控制可以對(duì)資金使用情況、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等做到靈活應(yīng)對(duì)，降低甚至是避免經(jīng)濟(jì)損失。事后總結(jié)分析可以積累內(nèi)部控制的經(jīng)驗(yàn)，為會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系的構(gòu)建提供參考。

2、根據(jù)企業(yè)工作需求，不斷完善會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系

當(dāng)前一些中小型建筑企業(yè)，主要還是將工作重心放在工程質(zhì)量和成本管理上，對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制缺乏足夠的重視，也就沒有及時(shí)建立起會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系。少數(shù)大型建筑企業(yè)，雖然有相對(duì)成熟的內(nèi)部控制制度，但是實(shí)際執(zhí)行情況并不樂觀，形式化問題比較嚴(yán)重。針對(duì)這一現(xiàn)狀，提出以下優(yōu)化建議：中小型建筑企業(yè)可以參照大型建筑企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，借鑒其會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度。同時(shí)立足于自身實(shí)際情況和工作開展的需要，對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的具體內(nèi)容進(jìn)行修改和完善。大型建筑企業(yè)要組織專人負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系落實(shí)情況的監(jiān)督，讓會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系真正發(fā)揮價(jià)值。

3、重視建筑企業(yè)會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)的提升

構(gòu)建會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、專業(yè)性的工作，需要一支專業(yè)化的會(huì)計(jì)從業(yè)隊(duì)伍，全權(quán)負(fù)責(zé)內(nèi)控體系的建設(shè)。針對(duì)建筑企業(yè)會(huì)計(jì)隊(duì)伍綜合素質(zhì)參差不齊的問題，可以運(yùn)用以下手段，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)隊(duì)伍整體素養(yǎng)的提升：首先，要引進(jìn)獎(jiǎng)懲機(jī)制，使會(huì)計(jì)人員強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真對(duì)待會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作。對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，幫助企業(yè)避免損失的，要給予獎(jiǎng)勵(lì)；反之，那些因?yàn)楣ぷ魇韬鼋o企業(yè)造成損失的，則要進(jìn)行處罰。其次，要開展技能培訓(xùn)工作，確保會(huì)計(jì)人員的職業(yè)能力得到有效提升，更好的滿足現(xiàn)階段建筑企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的要求。最后，要引進(jìn)優(yōu)勝劣汰機(jī)制，做到能者上、庸者下，使會(huì)計(jì)人員具備憂患意識(shí)，始終以兢兢業(yè)業(yè)的態(tài)度投入到工作中。

4、將信息技術(shù)應(yīng)用到會(huì)計(jì)內(nèi)部控制中

會(huì)計(jì)工作中運(yùn)用信息技術(shù)，不僅極大的減輕了會(huì)計(jì)人員的工作壓力，而且提高了會(huì)計(jì)工作效率與質(zhì)量。在構(gòu)建會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系中，也要嘗試引進(jìn)信息技術(shù)。例如，可以在建筑企業(yè)內(nèi)部建立統(tǒng)一的內(nèi)部控制平臺(tái)，消除各個(gè)部門之間的信息壁壘，提高信息傳遞效率，為會(huì)計(jì)人員及時(shí)獲取各部門的資金利用信息提供了方便。另外，基于信息化管理的內(nèi)部控制，還可以增加資金使用的透明度，也可以防止資金貪污浪費(fèi)。為了充分體現(xiàn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，建筑企業(yè)還需要投入專項(xiàng)資金，保障內(nèi)部控制系統(tǒng)不斷進(jìn)行優(yōu)化，始終與建筑企業(yè)當(dāng)前工作開展需要相配套。

四、結(jié)語(yǔ)

會(huì)計(jì)內(nèi)部控制通過實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有資源、資金的最優(yōu)化配置，為建筑企業(yè)各項(xiàng)工作按部就班的開展提供了支持。建筑企業(yè)的管理人員需要客觀認(rèn)識(shí)當(dāng)前會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作中存在的不足，進(jìn)而結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略定位和工作實(shí)際，及時(shí)構(gòu)建起完善的內(nèi)部控制體系，并將其落實(shí)到工作中，降低甚至是杜絕貪污、偷盜、挪用資金的行為，在建造精品工程的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了建筑企業(yè)綜合管理能力和市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的同步提升。

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