地曼·托乎達(dá)別克

新疆伊犁州直曾以中國美利奴細(xì)毛羊、伊犁馬、新疆褐牛、新疆細(xì)毛羊等優(yōu)良品種的培育成功而成為新疆重要的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和種畜生產(chǎn)基地。具有發(fā)展畜牧業(yè)的優(yōu)質(zhì)資源。畜牧業(yè)已成為伊犁州直農(nóng)牧民增收的重要途徑及伊犁州直農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

一、伊犁州直發(fā)展畜牧業(yè)的自然條件

目前，伊犁直有11個縣（市），其中，牧區(qū)縣4個，半農(nóng)半牧區(qū)縣1個；2016年伊犁州直有24.8萬人口從事牧業(yè)，相當(dāng)于當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村人口的15.2%；伊犁州直既有高山深谷、重巒疊嶂，從高山至河谷高差達(dá)4881米（531米-5420米），又有水草豐美、河流遍布的草場牧場，包含了高山草場、河谷草場、山坡草場、草甸草場、高云草場、高寒草場等。再者其大陸中溫寒帶氣候特征為伊犁州直畜牧業(yè)的存在和發(fā)展提供了客觀的自然條件。具有飼養(yǎng)價值的牧草等天然草原植物種類豐富，占常見植物數(shù)量的78.89%。與全疆其他地區(qū)相比中等以上的草場占絕大多數(shù)，達(dá)94%。具有產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)良、草層高，草被蓋度大、牧草種類多，種質(zhì)資源豐富的特點。

二、伊犁州直畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.畜牧業(yè)生產(chǎn)概況。2016年，伊犁州直畜牧年末存欄670.16萬頭（只）、出欄674.45萬頭（只），比2006年分別增長2.3%和67.2%。主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增長，2016年，伊犁州直肉、奶、禽蛋總產(chǎn)分別達(dá)到37.72萬噸、89.57萬噸和12.56萬噸，分別比2006年增長1.9倍、2.2倍和2.4倍。畜牧業(yè)產(chǎn)值快速增長，2016年，伊犁州直畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到153億元，比2006年增長5.2倍。

2.畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)變化。2016年，伊犁州直牛存欄131.29萬頭、豬存欄量28.44萬頭、馬存欄量38.74萬頭，綿羊存欄量445.62萬只、山羊存欄量23.36萬只，分別占伊犁州直牲畜存欄的19.6%、4.2%、5.8%、66.5%、3.5%。伊犁州直各縣市加強疫病防治措施，克服禽流感疫情等不利因素的影響，庭院養(yǎng)禽、特種養(yǎng)禽成為家禽業(yè)發(fā)展新亮點。2016年家禽存欄量突破了新的高度，存欄量為1455.63萬只，比2010年增加了92.2萬只。家禽肉產(chǎn)量 3.2萬噸，禽蛋產(chǎn)量12.6萬噸。

3.畜牧業(yè)生產(chǎn)方式變化。2010年以來，伊犁州直各地縣市主要以轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模為重點發(fā)展方向，發(fā)展“企業(yè)+合作社+家庭牧場+牧民”的經(jīng)營模式，主要帶動一批家庭牧場、養(yǎng)殖合作社和養(yǎng)殖小區(qū)的發(fā)展，實現(xiàn)規(guī)?；B(yǎng)殖，提高生產(chǎn)力發(fā)展水平。2016年農(nóng)業(yè)部畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場名單中有伊犁順豐畜牧科技有限公司，伊犁州直各地縣市在畜牧業(yè)科技示范區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)上有了新的突破，2015年分別達(dá)到11個科技示范園區(qū)和100個標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū)。另外，伊犁州直千頭牛戶數(shù)量達(dá)到30個、百頭牛戶數(shù)量為299個、十頭牛戶數(shù)量為6.3萬戶。已建立了180個育肥小區(qū)、20個萬頭育肥鄉(xiāng)和85個千頭育肥村；育肥牛和育肥羊數(shù)量分別達(dá)到45萬頭和160萬只。

伊犁州直重視生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展，已建立了34個草原禁牧管理站和87個草原平衡檢查站，禁牧草原達(dá)到238.14萬畝，平衡的草蓄達(dá)到4391萬畝。重視對草原生物災(zāi)害的防治，草原蟲害和鼠蟲的防治分別達(dá)到463萬畝和513萬畝、防除草原毒害草達(dá)到60.72萬畝，生態(tài)畜牧業(yè)得到有效保護(hù)，與“十一五”末相比，草原植被度提高15%，夏草場毒害草平均下降15%以上。重視人工種草，完成農(nóng)田飼草料復(fù)播22.5萬畝和人工種草26.6萬畝，畜牧業(yè)由四季放牧向種草養(yǎng)畜方向轉(zhuǎn)型發(fā)展。

2016年伊犁州直農(nóng)牧民人均收入為13087元，其中第一產(chǎn)業(yè)收入為7947元、第二第三產(chǎn)業(yè)收入為2399元，分別占總收入的60.7%和18.3%，外出勞務(wù)收入為2716元，占總收入的20.8%，收入結(jié)構(gòu)與“十二五”末相比相差不大，與“十一五”末相比產(chǎn)業(yè)收入占總收入的比率下降，外出勞務(wù)收入占總收入的比重提高，但是，從總體情況來看結(jié)構(gòu)變化不大，第一產(chǎn)業(yè)占總收入的比重還是很大。

4.畜牧業(yè)五大體系建設(shè)變化。①畜禽良種繁育取得積極進(jìn)展。伊犁州直有兩個國家級種畜場、伊犁種馬場和鞏乃斯種羊場，有7個自治區(qū)級種畜場包括昭蘇馬場和新疆褐牛場等。馬是伊犁州直特色種畜，養(yǎng)馬業(yè)歷史悠久、文化底蘊深厚，伊犁哈薩克自治州馬存欄總量占全國馬存欄量的45%。伊犁馬和新疆褐牛是伊犁州直兩個特色產(chǎn)業(yè)，伊犁州直種經(jīng)過嚴(yán)格的驗收審核，取得了兩個國家級種畜生產(chǎn)經(jīng)營《許可證》。②動物疫病防控取得有效推進(jìn)。2010年以來，伊犁州直加強動物疫病防治措施，高度重視各類重大動物疫病免疫工作。2015年動物免疫效價檢測合格率和完成產(chǎn)地檢疫率分別達(dá)到80.6%和82%，完成定點屠宰檢疫率達(dá)100%，新檢驗疫報檢點27個，八個檢疫隔離場，建成果子溝檢查動物檢疫隔離場和全國唯一的現(xiàn)代化動物檢疫消毒通道，為確保畜牧業(yè)的健康發(fā)展伊犁州直提高了重大動物疫病防控能力，加強了對動物疫病的防控。③畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得突破。隨著規(guī)模化養(yǎng)殖水平的提高，有效推動了伊犁州直畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)一步形成了“區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、集約化管理”的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展模式。在養(yǎng)殖協(xié)會和專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織、龍頭企業(yè)的帶動下，大力推行綠色養(yǎng)殖，加強畜產(chǎn)品精深加工，實行了規(guī)范化養(yǎng)殖小區(qū)的改造。大力推廣“養(yǎng)殖場（戶）+專業(yè)合作組織+加工龍頭企業(yè)”等經(jīng)營模式，逐步完善利益聯(lián)機(jī)制。伊犁州直有一批龍頭企業(yè)，包括以乳制品加工為主的“中洲伊源”和“伊力特”、以肉類加工為主的“天寶祥”“巴口香”和“大明公司”、以飼草料生產(chǎn)為主的“泰昆”和“天康”等企業(yè)；不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條和擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是伊犁州直農(nóng)牧民實現(xiàn)增收和發(fā)展畜牧業(yè)的新途徑。④加強了畜牧業(yè)執(zhí)法建設(shè)。近年來，伊犁州直深入學(xué)習(xí)宣傳《畜牧法》，依法加強種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管、畜種遺傳資源保護(hù)工作，大力推進(jìn)牲畜品種改良，全面加強畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和動物疫病防控，努力推動伊犁州直畜牧業(yè)發(fā)展。⑤科技創(chuàng)新在現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展中起到推動作用?？萍际且I(lǐng)畜牧業(yè)發(fā)展的重要動力，“十一五”以來，伊犁州直重視科技的引導(dǎo)和推動作用，積極引進(jìn)科技項目，不斷加強科技在畜牧業(yè)發(fā)展當(dāng)中的引領(lǐng)地位，支持各類企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。目前伊犁州直在畜牧業(yè)發(fā)展中的科技貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上，2016年伊犁州科技局已申報自治區(qū)“十三五”重大科技專項6個，社會發(fā)展成果轉(zhuǎn)化科技興新項目一批。2015年，伊犁州直養(yǎng)馬業(yè)列入國家“十三五”規(guī)劃中，新疆褐牛和養(yǎng)馬業(yè)列為伊犁州直重點民生建設(shè)項目。2015年伊犁州直共引進(jìn)1702名科技人才，分配到伊犁州直286個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場包括430個村隊；獲得科技引進(jìn)人才項目67項、資金226.9萬元，素質(zhì)工程項目資金到位38萬元。

三、結(jié)論

“十一五”以來，伊犁州直畜牧業(yè)產(chǎn)值日益上升，主要畜產(chǎn)品大幅增長；畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平不斷提高，草原生態(tài)保護(hù)與建設(shè)取得積極成效，牧民生活條件逐步改善；畜禽良種繁育體系建設(shè)有效推進(jìn)，動物疫病防控體系建設(shè)取得突破，畜牧業(yè)科技支撐體系建設(shè)取得積極進(jìn)展，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系得到快速發(fā)展，畜牧業(yè)執(zhí)法體系建設(shè)得到加強。

“十二五”以來，伊犁州直畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯成效，有力推動了農(nóng)牧民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。但仍存在一些問題。如畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱、牧民定居工程成本高，投入機(jī)制不完善、信貸支農(nóng)資金不足，基層動物疫病防控體系不完善，畜產(chǎn)品加工鏈條較脆弱、加工企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)帶動作用不強，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測不到位，規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化水平仍待提高。

（作者單位：新疆師范大學(xué)）