我省調(diào)整高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)發(fā)方式政策解讀

2018年6月4日，省人社廳、省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)發(fā)方式等有關(guān)問(wèn)題的通知》（贛人社發(fā)〔2018〕17號(hào)），文件下發(fā)后，社會(huì)反響強(qiáng)烈，同時(shí)，部分單位對(duì)新的政策如何執(zhí)行有不同的理解。為此，針對(duì)社會(huì)關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，經(jīng)與省財(cái)政廳有關(guān)處室溝通，省人社廳勞動(dòng)關(guān)系處制定了政策解讀，供各用人單位參閱。

1.此次調(diào)整高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)的背景是什么？

江西省自2012年建立高溫津貼制度以來(lái)，全省各類用人單位較好地執(zhí)行了高溫津貼制度，保障了勞動(dòng)者的身體健康和生命安全。但隨著物價(jià)上漲，原有高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)已明顯偏低，同時(shí)在執(zhí)行過(guò)程中，部分企業(yè)對(duì)高溫津貼計(jì)發(fā)方式提出了合理建議。結(jié)合近年物價(jià)上漲、勞動(dòng)者工資增長(zhǎng)情況及部分企業(yè)的建議，我們提出了高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)發(fā)方式調(diào)整方案，報(bào)省政府同意后發(fā)布。

2.此次調(diào)整后，贛人社發(fā)〔2012〕71號(hào)文是否廢止？

此次調(diào)整的是高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)發(fā)方式，2012年《關(guān)于調(diào)整高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問(wèn)題的通知》（贛人社發(fā)〔2012〕71號(hào)）其他部分內(nèi)容仍然有效。

3.此次高溫津貼調(diào)整是否涉及發(fā)放對(duì)象的改變？

今年的高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)發(fā)方式調(diào)整后，發(fā)放對(duì)象和列支渠道不變。

4.此次高溫津貼調(diào)整最大的變化是什么？

此次調(diào)整最大的變化有兩方面。一是新的高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)只規(guī)定了基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，用人單位的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不能低于通知規(guī)定的基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，但可以根據(jù)實(shí)際情況并履行相關(guān)民主程序后適當(dāng)提高。二是新的規(guī)定允許用人單位自主選擇高溫津貼計(jì)發(fā)方式，但要履行相關(guān)的民主程序。

5.企業(yè)執(zhí)行有什么要求？

按照規(guī)定，企業(yè)既可以選擇按月發(fā)放，也可以選擇按實(shí)際高溫作業(yè)天數(shù)計(jì)發(fā)高溫津貼。選擇何種高溫津貼計(jì)發(fā)方式和具體標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)可結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，通過(guò)兩種途徑?jīng)Q定，一是將高溫津貼制度寫(xiě)進(jìn)集體合同，由企業(yè)通過(guò)與職工開(kāi)展集體協(xié)商簽訂集體合同決定；二是將高溫津貼制度提交職工（代表）大會(huì)討論決定。

6.機(jī)關(guān)事業(yè)單位執(zhí)行有什么要求？

為平衡全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)財(cái)政供養(yǎng)且沒(méi)有室外和高溫作業(yè)崗位及因工作性質(zhì)特殊需要在室內(nèi)與室外之間交替工作的崗位的機(jī)關(guān)事業(yè)單位，統(tǒng)一按每月200元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放高溫津貼。

7.機(jī)關(guān)事業(yè)單位在什么條件下可以提高標(biāo)準(zhǔn)？

少數(shù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位因工作性質(zhì)特殊，存在室外工作崗位或主要工作時(shí)間在室外的崗位，以及室內(nèi)與室外之間交替工作但主要工作時(shí)間在室內(nèi)的崗位。其中，對(duì)室內(nèi)與室外之間交替工作但主要工作時(shí)間在室內(nèi)的崗位，在不超過(guò)室外工作崗位高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)（每月300元）的前提下，可以在每月200元標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)，但要妥善處理好與本單位室外工作崗位及主要工作時(shí)間在室外的崗位之間的關(guān)系。

8.什么情況下用人單位可以不發(fā)高溫津貼？

如果用人單位選擇按勞動(dòng)者實(shí)際從事高溫天氣或高溫作業(yè)的天數(shù)計(jì)發(fā)高溫津貼，當(dāng)室外最高氣溫未達(dá)到35℃或者工作場(chǎng)所溫度未達(dá)到33℃時(shí)，用人單位可以不發(fā)放高溫津貼。其中，氣溫以地市級(jí)以上氣象主管部門所屬氣象臺(tái)站發(fā)布的為準(zhǔn)。因此，選擇按勞動(dòng)者實(shí)際從事高溫天氣或高溫作業(yè)天數(shù)計(jì)發(fā)高溫津貼的用人單位，要準(zhǔn)確掌握氣象部門發(fā)布的氣溫信息，按規(guī)定準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)記錄作業(yè)環(huán)境的溫度，建立并落實(shí)好高溫天氣和高溫作業(yè)的考勤制度，并保留可核查的相應(yīng)證據(jù)。

如果用人單位選擇按月發(fā)放高溫津貼并建立了考勤制度，當(dāng)勞動(dòng)者請(qǐng)事假、病假、曠工及在其他非法定休息日休假等情形下未提供正常勞動(dòng)時(shí)，用人單位可以按未提供正常勞動(dòng)的天數(shù)和日高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)扣減高溫津貼（日高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算公式為：日高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)=高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)÷21.75）。