IT標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)智慧院所建設(shè)的思考與實(shí)踐

韓冬梅

(中船重工集團(tuán)公司第七一四研究所，北京 100101)

0 引 言

IT標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)信息化建設(shè)全過(guò)程必須遵守的一系列技術(shù)及管理規(guī)定，約束和規(guī)范企業(yè)的信息化建設(shè)，是促進(jìn)和推動(dòng)信息化建設(shè)的重要手段。多年來(lái)，隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展和深度應(yīng)用，軍工制造業(yè)各行業(yè)編制了多項(xiàng)IT標(biāo)準(zhǔn)，涉及基礎(chǔ)、信息分類(lèi)與編碼、數(shù)字化設(shè)計(jì)、數(shù)字化制造、數(shù)字化仿真與試驗(yàn)、數(shù)字化綜合管理、系統(tǒng)集成、支撐環(huán)境、信息技術(shù)安全等方面[1]。

智慧院所是基于知識(shí)構(gòu)筑的智慧化組織，其核心是知識(shí)的重用、知識(shí)推動(dòng)與知識(shí)共享[2]。智慧院所是基于知識(shí)工程，將傳統(tǒng)設(shè)計(jì)制造數(shù)字化、管理信息化進(jìn)行深度集成。

在國(guó)家戰(zhàn)略引領(lǐng)和智能制造技術(shù)的推動(dòng)下，軍工各科研機(jī)構(gòu)正在加速推進(jìn)智慧院所建設(shè)，IT標(biāo)準(zhǔn)是智慧院所建設(shè)的基礎(chǔ)保障，是迫切需要開(kāi)展的工作。本文結(jié)合智慧院所建設(shè)需求以及當(dāng)前現(xiàn)有的信息化基礎(chǔ)，經(jīng)過(guò)多次調(diào)研、認(rèn)真分析業(yè)務(wù)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)了IT標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)思路，梳理了IT標(biāo)準(zhǔn)體系框架和具體內(nèi)容。

1 IT標(biāo)準(zhǔn)在智慧院所建設(shè)中的作用

1.1 規(guī)范信息化工作流程，管理更加科學(xué)。

信息化工作涉及范圍較廣，從環(huán)節(jié)上來(lái)看，涉及信息化規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)；從建設(shè)內(nèi)容來(lái)看，涉及機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用系統(tǒng)、信息安全等；在具體建設(shè)過(guò)程中，還涉及組織機(jī)構(gòu)、采購(gòu)與外包、招投標(biāo)、供應(yīng)商管理、信息化水平評(píng)價(jià)、運(yùn)行維護(hù)等等。智慧院所建設(shè)過(guò)程中，上述涉及的方方面都需要建立或優(yōu)化相應(yīng)工作流程，降低信息化建設(shè)成本，減少重復(fù)工作，保證信息化工作有序開(kāi)展，促進(jìn)管理科學(xué)化、精細(xì)化。

1.2 建立信息交換橋梁和紐帶，溝通更加順暢。

業(yè)務(wù)之間的溝通、技術(shù)之間的溝通，以及業(yè)務(wù)與技術(shù)間的溝通在信息化項(xiàng)目推進(jìn)中至關(guān)重要，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)是溝通的前提，是橋梁和紐帶。通過(guò)統(tǒng)一的技術(shù)要求、業(yè)務(wù)要求和管理要求等標(biāo)準(zhǔn)化手段，業(yè)務(wù)需求才能準(zhǔn)確地轉(zhuǎn)化為信息化功能，信息交換和信息資源共享才能得到保證，信息化建設(shè)才能更好地服務(wù)于業(yè)務(wù)工作。

1.3 統(tǒng)一操作標(biāo)準(zhǔn)，保障智慧院所建設(shè)質(zhì)量。

智慧院所建設(shè)需要統(tǒng)一的流程和操作規(guī)范來(lái)約束，特別是對(duì)于智慧院所建設(shè)中相關(guān)信息化項(xiàng)目的實(shí)施，更需建立一套完整的技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范從需求分析、設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)、實(shí)施和操作等具體行為，保證信息化建設(shè)達(dá)到預(yù)期建設(shè)目標(biāo)，提高信息化建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施質(zhì)量。

2 IT標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)需求分析

2.1 IT標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)狀

以課題研究、咨詢服務(wù)為主的科研機(jī)構(gòu)雖然服務(wù)于軍工制造業(yè)，但不進(jìn)行研發(fā)設(shè)計(jì)、也不生產(chǎn)制造，早期的信息化建設(shè)主要集中在辦公自動(dòng)化和管理信息系統(tǒng)建設(shè)，且各系統(tǒng)基本獨(dú)立運(yùn)行。由于信息化起步較晚，管理基礎(chǔ)落后，信息系統(tǒng)的需求不旺盛，相關(guān)流程及標(biāo)準(zhǔn)也未建立起來(lái)。

在推進(jìn)智慧院所建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)用系統(tǒng)及平臺(tái)的建設(shè)需求井噴式爆發(fā)，使得研究所認(rèn)識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)的重要性，并已著手開(kāi)始編制應(yīng)用集成標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)編碼標(biāo)準(zhǔn)，建立信息化工作管理辦法、應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)建設(shè)管理辦法，完善信息安全管理與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。但從總體上來(lái)說(shuō)，還未開(kāi)展信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的整體規(guī)劃，標(biāo)準(zhǔn)體系的建立處于起步摸索階段。

2.2 IT建設(shè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系的需求

近年來(lái)，隨著研究所的快速發(fā)展，在“一流智庫(kù)與一流產(chǎn)業(yè)”發(fā)展目標(biāo)的牽引下，在智慧院所建設(shè)需求的推動(dòng)下，研究輔助分析工具、知識(shí)管理平臺(tái)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，以及項(xiàng)目管理、質(zhì)量管理等管理信息系統(tǒng)的建設(shè)急速擴(kuò)展，信息化標(biāo)準(zhǔn)的需求越來(lái)越強(qiáng)烈，無(wú)論從技術(shù)層面還是管理層面，都亟需建立和完善相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)范和促進(jìn)信息化建設(shè)有序、高效、健康發(fā)展。同一時(shí)期內(nèi)多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)并行編制的現(xiàn)象層出不窮。

在多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)同步開(kāi)展建設(shè)的環(huán)境下，特別是在輔助研究工具、知識(shí)管理平臺(tái)、業(yè)務(wù)工作系統(tǒng)與管理信息系統(tǒng)綜合集成的信息化需求下，更加需要亟需建立一套分類(lèi)科學(xué)、層次分明的信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，指導(dǎo)信息化建設(shè)工作，同時(shí)也是促進(jìn)研究所工作模式向智慧化、標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展。

3 IT標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)思路

3.1 基本原則

以實(shí)用性、可擴(kuò)展性和融合性為基本原則，不貪大求全。

1）實(shí)用性：列入體系框架內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)首先是研究所在開(kāi)展智慧院所建設(shè)必需的、急需的標(biāo)準(zhǔn)；以數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)為主，先把標(biāo)準(zhǔn)體系的基本框架搭起來(lái)。

2）可擴(kuò)展性：充分考慮未來(lái)信息技術(shù)的發(fā)展以及研究所管理水平的提升，盡可能多地采用開(kāi)放式的標(biāo)準(zhǔn)，為今后標(biāo)準(zhǔn)體系的擴(kuò)展和動(dòng)態(tài)管理留有余地。

3）融合性：在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上進(jìn)行編制。同時(shí)要與所內(nèi)業(yè)務(wù)及管理現(xiàn)狀緊密融合，與業(yè)務(wù)相互促進(jìn)。

3.2 建設(shè)過(guò)程

從信息化工作內(nèi)容、信息化過(guò)程等角度，建立信息化標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)，并重點(diǎn)思考滿足業(yè)務(wù)需求，易于操作；能夠指導(dǎo)和約束信息化建設(shè)、服務(wù)于業(yè)務(wù)的同時(shí)，又能提高信息化建設(shè)效率、促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展；多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)之間，標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行其他管理制度之間的關(guān)系等。綜合上述考慮，梳理IT標(biāo)準(zhǔn)化建立思路與過(guò)程：

1）梳理信息化標(biāo)準(zhǔn)框架

從IT標(biāo)準(zhǔn)體系從內(nèi)容角度看可以分為管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)兩大類(lèi)，IT管理標(biāo)準(zhǔn)是從IT治理細(xì)化而來(lái)，IT技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系是企業(yè)架構(gòu)落地的保障，企業(yè)架構(gòu)是標(biāo)準(zhǔn)體系制定的指引。由此，分析得出IT標(biāo)準(zhǔn)體系框架的管理標(biāo)準(zhǔn)，包括信息化項(xiàng)目管理規(guī)范、運(yùn)維服務(wù)管理規(guī)范、IT設(shè)備采購(gòu)管理等等。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包含基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，如分類(lèi)及編碼標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如技術(shù)平臺(tái)和工具標(biāo)準(zhǔn)、各應(yīng)用系統(tǒng)接口標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品選型標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)等等。

2）整理現(xiàn)行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

遵循成熟性、適用性原則，即采用已發(fā)布的現(xiàn)有較成熟的標(biāo)準(zhǔn)化組織或商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織建立的，并已經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的使用檢驗(yàn)而證明有效的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。因此，需對(duì)現(xiàn)行信息化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理，并在編制信息化標(biāo)準(zhǔn)時(shí)盡可能地采用既有標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，同時(shí)在編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與管理標(biāo)準(zhǔn)是需認(rèn)真梳理流程，并與正在運(yùn)行的安全保密體系、質(zhì)量管理體系、管理制度等進(jìn)行結(jié)合，盡量引用和完善已有制度，避免與現(xiàn)行制度發(fā)生沖突和相違背的情況。

3）建立以業(yè)務(wù)部門(mén)為主體的工作組

建立標(biāo)準(zhǔn)化工作組，由信息化管理部門(mén)、信息化技術(shù)部門(mén)以及業(yè)務(wù)部門(mén)組成，共同找出關(guān)鍵缺失與無(wú)效的標(biāo)準(zhǔn)或制度，明確未來(lái)框架范圍，確定工作內(nèi)容，制定工作計(jì)劃。由于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范重在應(yīng)用中完善與優(yōu)化，按照“誰(shuí)應(yīng)用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，確定信息化標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)責(zé)任單位與責(zé)任人。

4）確定標(biāo)準(zhǔn)編制與優(yōu)化流程

在標(biāo)準(zhǔn)編制前，明確標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)格式、審定、報(bào)批、審查、實(shí)施等流程，及時(shí)向相關(guān)人員進(jìn)行宣貫，對(duì)重要標(biāo)準(zhǔn)制度進(jìn)行實(shí)施驗(yàn)證，確保制度科學(xué)、可行；在標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布、試行或正式實(shí)施期間，建立反饋信息機(jī)制并不斷改進(jìn)，完善IT標(biāo)準(zhǔn)滾動(dòng)更新機(jī)制。

4 IT標(biāo)準(zhǔn)體系框架

通過(guò)對(duì)研究所IT相關(guān)業(yè)務(wù)過(guò)程的反復(fù)梳理、總結(jié)形成的IT標(biāo)準(zhǔn)體系框架如圖1所示。

該標(biāo)準(zhǔn)體系中1～4項(xiàng)，即基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)屬于IT技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；管理制度屬于IT管理標(biāo)準(zhǔn)。

4.1 基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)

術(shù)語(yǔ)符號(hào)標(biāo)準(zhǔn)：統(tǒng)一信息化建設(shè)中的主要名詞、術(shù)語(yǔ)和技術(shù)詞匯，可采納成熟標(biāo)準(zhǔn)；

信息分類(lèi)編碼標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)信息內(nèi)容的屬性或特征，將信息進(jìn)行區(qū)分、歸類(lèi)及編碼；

數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)：包括數(shù)據(jù)元的命名、標(biāo)識(shí)（編碼）等標(biāo)準(zhǔn)；

數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)：定義數(shù)據(jù)共享與集成相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

主數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)間共享的、在業(yè)務(wù)活動(dòng)中相對(duì)穩(wěn)定的數(shù)據(jù)進(jìn)行識(shí)別、維護(hù)與評(píng)價(jià)。

4.2 基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)

信息機(jī)房標(biāo)準(zhǔn)：機(jī)房物理環(huán)境相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（可引用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)），以及相關(guān)運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)；網(wǎng)絡(luò)與通訊設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)：相關(guān)設(shè)備技術(shù)參數(shù)與選型要求；硬件設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)服務(wù)器、存儲(chǔ)、桌面終端等設(shè)備技術(shù)參數(shù)要求；

基礎(chǔ)軟件標(biāo)準(zhǔn)：包括軟件開(kāi)發(fā)平臺(tái)、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)及中間件技術(shù)要求及選型標(biāo)準(zhǔn)。

4.3 應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)

應(yīng)用系統(tǒng)文檔編制規(guī)范：引用現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)各個(gè)階段文檔編制；

應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)規(guī)范：規(guī)定應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)過(guò)程、質(zhì)量、變更等內(nèi)容；

應(yīng)用系統(tǒng)界面設(shè)計(jì)規(guī)范：明確界面設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，如字體、字號(hào)、字間距等內(nèi)容；

應(yīng)用系統(tǒng)測(cè)試規(guī)范：規(guī)定應(yīng)用系統(tǒng)測(cè)試方法、過(guò)程與準(zhǔn)則；

應(yīng)用系統(tǒng)驗(yàn)收規(guī)范：規(guī)定應(yīng)用系統(tǒng)驗(yàn)收流程、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收材料；

應(yīng)用系統(tǒng)集成規(guī)范：以集成平臺(tái)（ESB）為基礎(chǔ)，對(duì)系統(tǒng)間集成的標(biāo)準(zhǔn)和流程進(jìn)行規(guī)范，使系統(tǒng)的集成有序、可控；

應(yīng)用系統(tǒng)部署規(guī)范：規(guī)定應(yīng)用系統(tǒng)上線準(zhǔn)備、上線運(yùn)行及部署等要求。

應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)中除了上述關(guān)于系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的過(guò)程進(jìn)行約束和規(guī)范外，考慮到知識(shí)管理將是貫穿各項(xiàng)業(yè)務(wù)的核心工作平臺(tái)，將重點(diǎn)對(duì)知識(shí)管理平臺(tái)的應(yīng)用、平臺(tái)中數(shù)據(jù)的產(chǎn)生、傳遞、使用建立標(biāo)準(zhǔn)制度。

4.4 信息安全標(biāo)準(zhǔn)

物理安全標(biāo)準(zhǔn)：主要從物理角度闡述安全的保障標(biāo)準(zhǔn)，包含設(shè)備安全、機(jī)房的安全技術(shù)要求等；

網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)：主要包含與信息網(wǎng)絡(luò)及通訊設(shè)施安全有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范；

基礎(chǔ)平臺(tái)安全標(biāo)準(zhǔn)：主要包括操作系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)安全和防病毒等方面的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范；

應(yīng)用系統(tǒng)安全標(biāo)準(zhǔn)：主要包括應(yīng)用系統(tǒng)的安全機(jī)制與安全模型標(biāo)準(zhǔn)；

數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)：主要包括防止對(duì)信息的非法訪問(wèn)、修改和破壞以及數(shù)據(jù)加密、備份和安全管理等方面的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。

4.5 管理制度

信息化工作管理規(guī)范：明確信息化的定位、職責(zé)等。

信息化項(xiàng)目管理規(guī)范：規(guī)定項(xiàng)目管理的階段，以及各個(gè)階段的要點(diǎn)。

信息化運(yùn)維管理規(guī)范：規(guī)定運(yùn)維工作流程及操作規(guī)程。

信息安全管理規(guī)范：制定管理制度，明確機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)、信息化設(shè)備的管理、使用等各項(xiàng)規(guī)定和要求。

5 結(jié) 語(yǔ)

隨著智慧院所的建設(shè)持續(xù)深入推進(jìn)，IT標(biāo)準(zhǔn)作為一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)和前提，其在信息化工作中發(fā)揮的作用將越來(lái)越顯著，需要高度重視。同時(shí)標(biāo)準(zhǔn)體系是一個(gè)持續(xù)完善、動(dòng)態(tài)更新的過(guò)程，需要建立良好的工作制度，在體系框架的指導(dǎo)下，通過(guò)信息化工作實(shí)踐，持續(xù)落實(shí)、修訂、細(xì)化、優(yōu)化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，持續(xù)提高IT標(biāo)準(zhǔn)化水平，提升信息化建設(shè)帶來(lái)的實(shí)際效益。