如先古麗·肉孜

摘 要：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響是十分顯著的，為促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作有效性的提升對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展水平提升具有積極意義。但是基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略性意義的工作，這個(gè)過(guò)程也是非常漫長(zhǎng)和艱難的，因此需要社會(huì)各界合力為基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣貢獻(xiàn)力量，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供助力。本研究主要分析基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和應(yīng)用中存在的問(wèn)題和相應(yīng)的對(duì)策，旨在促進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣水平的提升，充分發(fā)揮出農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。

關(guān)鍵詞：基層農(nóng)業(yè)；技術(shù)推廣；對(duì)策

盡管我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展速度較快，但是當(dāng)前的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作質(zhì)量不高，缺乏科學(xué)的技術(shù)推廣體系對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了制約。農(nóng)民是基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的宣傳者和使用者，如果農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作不到位，則農(nóng)民無(wú)法技術(shù)獲得新型技術(shù)手段，技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的目的將無(wú)法達(dá)成，造成農(nóng)業(yè)技術(shù)研究成果應(yīng)用水平低下。

一、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問(wèn)題

1.基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式不健全。從我國(guó)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式來(lái)看，現(xiàn)階段的基層農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)模式不健全，不適合新農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村的發(fā)展需求，盡管當(dāng)前國(guó)家政策在促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有所傾斜，但是我們還是要從基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式入手，做好農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)工作，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供助力。當(dāng)前的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中存在的問(wèn)題主要集中在基層和上級(jí)單位的工作銜接上。

2.相關(guān)部門(mén)不重視基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)更加重視對(duì)高質(zhì)量種子和肥料的引進(jìn)，在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣上沒(méi)有給予相應(yīng)的重視，加之經(jīng)費(fèi)不足，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作質(zhì)量不高。結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，我國(guó)的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)不到發(fā)達(dá)國(guó)家的三分之一。這樣的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作模式下，我們農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依靠老舊的生產(chǎn)設(shè)施，并且設(shè)備更新速度也不快。

3.基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員綜合素質(zhì)不高?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中，技術(shù)人員要素是保證推廣工作質(zhì)量的主要力量，因此基層農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)該具備扎實(shí)的專業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)能力，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求。但是縱觀當(dāng)前基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作來(lái)看，由于人員技術(shù)能力不足，加之經(jīng)費(fèi)投入不夠，當(dāng)前我國(guó)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作質(zhì)量低下，工作人員素養(yǎng)和技術(shù)推廣需求不相符合。很多基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的培訓(xùn)機(jī)會(huì)很少，難以在第一時(shí)間接觸先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，這些都為我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣質(zhì)量提升造成了阻礙。

二、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣策略

1.政府要發(fā)揮積極的引導(dǎo)作用。對(duì)于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)手段的推廣和應(yīng)用來(lái)說(shuō)，政府機(jī)構(gòu)是比較重要的一個(gè)方面，如果政府機(jī)構(gòu)能夠表現(xiàn)出較為理想的積極引導(dǎo)和促進(jìn)作用的話，必然也就會(huì)對(duì)于相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)手段的推廣產(chǎn)生較大的積極作用?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中政府的相關(guān)工作具備著較為突出的公益性效果，這種公益性也就要求政府機(jī)構(gòu)必須要建立完善可行的服務(wù)性體系，保障該體系內(nèi)的相關(guān)主體能夠較好的服務(wù)于相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。政府機(jī)構(gòu)在該方面的優(yōu)勢(shì)還是比較明顯的，這種明顯的有時(shí)主要就體現(xiàn)在其大局觀比較強(qiáng)，并且也具備著較為豐富的經(jīng)驗(yàn)，能夠針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的外界市場(chǎng)環(huán)境以及農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析，進(jìn)而也就能夠較好的調(diào)動(dòng)農(nóng)民對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)手段的接受能力，促使其能夠具備較強(qiáng)的實(shí)效性。當(dāng)然，政府相關(guān)工作的開(kāi)展還需要從投入力度的增強(qiáng)人手進(jìn)行探索，從人才到資金均需要給予較大的投入，保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的有序性。

2.提高科技成果的轉(zhuǎn)化率

（1）建立激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展技術(shù)合作，并把農(nóng)業(yè)科技研究成果的轉(zhuǎn)化率作為科研人員考核的指標(biāo)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研人員與農(nóng)業(yè)從業(yè)者之間的合作。及時(shí)地將科研成果應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用，從而降低科研成果的轉(zhuǎn)化成本。

（2）開(kāi)展品牌戰(zhàn)略，提高企業(yè)自主創(chuàng)新的能力在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，現(xiàn)代企業(yè)要想獲得更好的發(fā)展，必須通過(guò)創(chuàng)建自己的品牌，從而提高市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)自主創(chuàng)新不僅是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，也是企業(yè)良好發(fā)展的保障。

3.總體規(guī)劃基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式。首先，要完善現(xiàn)有的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式推廣體系，在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域范圍內(nèi)，建立一套完善的“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合體系。例如，在甘肅省臨洮縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程中，就和當(dāng)?shù)氐目蒲性盒＝⒘碎L(zhǎng)期合作伙伴關(guān)系，將高校的科研成果及時(shí)轉(zhuǎn)換成為了技術(shù)成果，造福于當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)這樣的方式，就可以將科研過(guò)程和技術(shù)普及過(guò)程融合在一起，滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要。其次，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)要根據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)域的實(shí)際發(fā)展情況，合理選擇農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式。

4.建立完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的信息來(lái)源。建立完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣信息來(lái)源，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的應(yīng)用是推廣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的重要方式之一，能夠快速推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力。故而，政府部門(mén)應(yīng)該重視起農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)的宣傳，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的宣傳。其次，政府可以引進(jìn)村村通電視、網(wǎng)絡(luò)等拓寬信息推廣的渠道，建立全面的覆蓋式信息系統(tǒng)，使農(nóng)民及時(shí)了解到最先進(jìn)的技術(shù)，加快技術(shù)傳播，擴(kuò)大宣傳推廣范圍，促進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的使用。

5.多渠道獲得農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)?；鶎愚r(nóng)技推廣屬于公益性活動(dòng)，為此應(yīng)以社會(huì)效益為主，政府與農(nóng)民應(yīng)大力支持，依法保障農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)。首先，政府部門(mén)應(yīng)支持成立專項(xiàng)基金，維持農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的辦公與體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)，滿足推廣工作人員的工資需求。其次，應(yīng)合理的調(diào)整財(cái)政支農(nóng)資金份額，促使農(nóng)技推廣可以獲得更多的政府支持。最后，充分利用融資手段，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)教育、科研等方面的資金投入，積極調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民及受益?zhèn)€體戶等，實(shí)現(xiàn)多渠道的融資。

三、結(jié)語(yǔ)

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，是人與自然和諧相處的重要手段，要切實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須搞好基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作?？傊r(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，必然會(huì)朝著追求先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的方向發(fā)展。所以，如何完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供助力，成為當(dāng)前“三農(nóng)”問(wèn)題研究的焦點(diǎn)。因此，應(yīng)充分考慮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程中遇到的問(wèn)題，完善現(xiàn)有基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)資金投入力度，為基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系構(gòu)建良好的發(fā)展環(huán)境，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作順應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)村基層的普及，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。

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