周涵 李妍

摘 要：《2018年政府工作報告》中強調(diào)要堅持實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，著力推動平衡發(fā)展，新的增長極增長帶加快成長。積極推進京津冀協(xié)同發(fā)展作為當(dāng)前中國三大國家戰(zhàn)略之一，是面向未來打造新型首都經(jīng)濟圈、實現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略的需要。近年來，京津冀協(xié)同發(fā)取得了長足進步，但仍存在一些掣肘三地協(xié)同發(fā)展的因素亟待解決， 本文對京津冀協(xié)同發(fā)展過程中所面對的主要制約因素進行分析，并提出關(guān)于構(gòu)建區(qū)域協(xié)同機制，加強政府引導(dǎo)措施，淡化戶籍限制，縮小政策差距，產(chǎn)業(yè)合理分工，提高創(chuàng)新驅(qū)動，加快“產(chǎn)城融合”，統(tǒng)一環(huán)保監(jiān)管機制等一系列對策措施。

關(guān)鍵詞：京津冀;協(xié)同發(fā)展;制約因素;對策

一、京津冀發(fā)展現(xiàn)狀

近年來京津冀地區(qū)總體發(fā)展水平穩(wěn)步提升，功能定位逐漸凸顯，疏解人口政策開始推行，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，創(chuàng)新驅(qū)動顯現(xiàn)成效，生態(tài)治理力度加強，能源得到更加充分有效利用，交通互動更加便利，教育醫(yī)療服務(wù)合作力度加大。但盡管取得了初步的成效，京津冀地區(qū)發(fā)展仍存在嚴重的不平衡的狀況，實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展、打造新型首都經(jīng)濟圈仍可謂道阻且長。

（一）京津冀經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以來，京津冀地區(qū)的經(jīng)濟都取得了較快的增長，但是三個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的差距仍然比較大，河北和京津兩地間存在著明顯的經(jīng)濟斷崖。根據(jù)中國統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)，2016年北京、天津的人均GDP分別為河北的2.75和2.67倍;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入北京、天津為河北的2.03和1.31倍;農(nóng)村居民人均可支配收入北京、天津為河北的1.87和1.68倍。①北京每年每平方公里的產(chǎn)出約為1.73萬元，天津為1.2萬元，而河北僅有1500元，甚至不足北京、天津的零頭②。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，北京以第三產(chǎn)業(yè)為主，比重達到77.9%，并呈明顯的高端化趨勢，天津、河北二產(chǎn)比重仍在一半左右，分別為49.4%和51.1%;從城鎮(zhèn)化率看，京津冀三地城鎮(zhèn)化率分別為86.4%、82.3%和49.3%。綜合判斷，北京已進入后工業(yè)化階段，天津處于工業(yè)化階段后期，而河北尚處于工業(yè)化階段中期。

（二）京津冀人口分布現(xiàn)狀

根據(jù)中國統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)，2016年京津冀地區(qū)常住人口1.1億人，占全國的8.2%。其中，北京、天津人口高度聚集，人口密度分別為1324.2人/平方公里和1307.6人/平方公里，均為河北?。?95.6人/平方公里）的3倍以上，為全國平均水平（139.6人/平方公里）的9倍以上。③京津冀人口分布仍呈現(xiàn)明顯的不均衡現(xiàn)象。從人力資源分布來看，北京作為首都憑借其區(qū)域優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，具有大量優(yōu)質(zhì)人力資源，每年有不少大學(xué)生涌入，為當(dāng)?shù)靥峁┝顺渥愕南冗M勞動力;天津作為北方最大的港口城市加之近年來國家扶持政策的出臺，在人才引進上也占有相對優(yōu)勢;而河北省在人力資源尤其是優(yōu)質(zhì)人力資源吸引上則與京津相距甚遠。

（三）京津冀環(huán)境現(xiàn)狀

京津冀地區(qū)當(dāng)前環(huán)境形勢仍十分嚴峻，是全國水資源最短缺，大氣污染、水污染最嚴重，資源環(huán)境與發(fā)展矛盾最為尖銳的地區(qū)。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，京津冀生態(tài)環(huán)境特征正在發(fā)生重要轉(zhuǎn)變，區(qū)域性、復(fù)合型、壓縮型環(huán)境問題日益凸顯，京津冀之間的大氣污染相互影響、擴散、疊加;水資源嚴重短缺、供需矛盾突出，更為嚴重的是，水資源、水污染、水生態(tài)問題相互影響、彼此疊加，構(gòu)成了京津冀地區(qū)長期、復(fù)雜、多樣的水危機，水安全已成為制約京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展的核心問題。

二、京津冀協(xié)同發(fā)展的制約因素

京津冀地區(qū)發(fā)展仍存在嚴重的不平衡的狀況，仍存在一些因素掣肘三地協(xié)同發(fā)展。

（一）資源聚集不均衡、京津?qū)颖钡摹昂缥?yīng)”

京津資源高度集中，同時京津冀地區(qū)存在河北資源向北京單向流動的問題導(dǎo)致京津冀三地之間的差異越來越大，北京是一個巨大的經(jīng)濟體，容易產(chǎn)生“虹吸”現(xiàn)象。京津?qū)颖钡摹焙缥?yīng)”存在已久，三地發(fā)展水平差距懸殊，同時基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)水平和社會保障政策存在“斷崖式落差”，行政管轄區(qū)之間資源交流的共享性和互補性程度較低。

（二）人口分布不均衡、人才單向流動

現(xiàn)行政策下，加快京津冀一體化進程，是使人口得以分流的有效途徑，但無論如何疏解，北京究竟還是首都，人口分布仍呈現(xiàn)高度集中趨勢，城市群規(guī)劃結(jié)構(gòu)存在明顯斷層現(xiàn)象。盡管隨著近年來京津冀一體化進程的不斷推進，疏解人口政策開始推行，但北京的人口問題始終沒有得到根本解決，京津作為超大城市能夠為人才提供的發(fā)展機遇是巨大的，河北作為京津的周邊反而更加不易留住人才，面對北京乃至天津?qū)θ丝趧莶豢蓳醯奈Γ颖比瞬帕魇乐?，長期以來缺乏發(fā)展活力。

（三）區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、京冀關(guān)聯(lián)不足

長三角地區(qū)、珠三角地區(qū)和京津冀地區(qū)是近年來拉動我國區(qū)域經(jīng)濟增長的“三駕馬車”，通過區(qū)域經(jīng)濟一體化的方式，在合作與資源共享的基礎(chǔ)上提高大城市的綜合實力與綜合競爭力，是在世界經(jīng)濟一體化的大背景下城市發(fā)展的必然選擇。與長三角、珠三角地區(qū)相對比，京津冀的整體經(jīng)濟實力正在悄悄落后。區(qū)域經(jīng)濟一體化客觀要求區(qū)域內(nèi)各城市和地區(qū)之間發(fā)展程度較接近，正如上海有整條長江為它服務(wù)，它也可以為整條長江帶來機遇和最新的變革，整體互相協(xié)同向縱深發(fā)展，而京津冀三地經(jīng)濟差距較大，甚至出現(xiàn)了環(huán)京津貧困現(xiàn)象，嚴重阻礙了京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展進程。

（四）區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局和分工不明確，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化

京津冀之間的產(chǎn)業(yè)合作尚停留在物資協(xié)作以及淺層次的要素分工，缺乏更加深層、廣泛的產(chǎn)業(yè)合作，區(qū)域間產(chǎn)業(yè)布局與分工定位不明確，產(chǎn)業(yè)鏈條銜接不暢，三地產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作與轉(zhuǎn)移難度仍然較大，創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的驅(qū)動能力仍然較弱，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級中的企業(yè)主體缺乏積極性。河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過重問題仍然突出，北京近年來的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要是針對自身解決“大城市病”，河北希望北京把高新技術(shù)、醫(yī)院、大學(xué)轉(zhuǎn)移過來，但是北京希望轉(zhuǎn)移出一些低端制造業(yè)、低端批發(fā)市場。京津冀要協(xié)同發(fā)展需要考慮到其作為一個整體合理均衡的產(chǎn)業(yè)布局，而不是單方面解決首都問題而不考慮周邊地區(qū)的狀況與未來發(fā)展。在各自不同的發(fā)展階段下，京津冀整個區(qū)域出現(xiàn)了強烈的同構(gòu)競爭，盡管河北廣闊的腹地和土地成本優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了充足的先天條件，但京津各自都因追求地方財政收入增長而限制傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移或產(chǎn)業(yè)鏈的向外延伸等諸多原因，以致京津的發(fā)展還不能對河北產(chǎn)生強大的拉動作用。

（五）體制機制障礙和政策壁壘

影響京津冀協(xié)同發(fā)展的體制機制障礙仍然突出。從制度層面看，最集中地表現(xiàn)為地方保護主義，最根本的原因是行政壁壘。地方政府更傾向于在自己的范圍內(nèi)考慮問題，為自身謀發(fā)展、爭利益，難以打破“一畝三分地”的思維定勢，從而帶來的相互競爭局面，無疑為本身行政力量就不對等的三地之間的聯(lián)系與協(xié)同增加了難度。

京津冀本身內(nèi)部的資源聚集程度、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)水平差距就很大，政府在三地建立經(jīng)濟聯(lián)系的過程中起到至關(guān)重要的作用。然而京津冀三地內(nèi)部地區(qū)由于行政地位的對立，區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟封閉的舊有格局影響力仍較強，體制性障礙、政策壁壘已成為京津冀區(qū)域一體化進程中的主要難題。

（六）環(huán)境問題日趨嚴重及壞境保護與產(chǎn)能、發(fā)展之間的矛盾

京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展主要著眼于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，對生態(tài)文明的構(gòu)建還缺乏力度，面對嚴峻的環(huán)境問題，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護仍然不能做到有效平衡，盡管近年來綠色可持續(xù)發(fā)展不斷推進與落實，河北省一些經(jīng)濟落后的地區(qū)仍把發(fā)展放在環(huán)境保護之上，為了帶動經(jīng)濟發(fā)展不惜以破壞環(huán)境為代價。京津冀更多的顧及自身的利益面，尚未形成共同保護生態(tài)環(huán)境的利益協(xié)同，同時三地的產(chǎn)業(yè)準入標準、環(huán)保執(zhí)法力度、污染治理水平存在差異，缺乏聯(lián)防聯(lián)控共治的協(xié)同機制，從而三地環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾被不斷放大，進一步制約了三地的協(xié)同發(fā)展。

三、京津冀協(xié)同發(fā)展的對策研究

（一）構(gòu)建區(qū)域協(xié)同機制，建立平等協(xié)商地位

北京、河北、天津尚未做到真正的有效協(xié)同，三地都為了自己的利益訴求發(fā)力，力不用在一個方向，三地再怎么發(fā)力，最后做出的功都會大打折扣。要解決當(dāng)前京津冀在資源、人口、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟、環(huán)境等諸多方面的不平衡問題，完善政府協(xié)調(diào)機制、加強政府引導(dǎo)起到至關(guān)重要的作用。

京津冀協(xié)同治理不僅需要縱向的中央政府與地方政府間的的協(xié)調(diào)，橫向的城市群政府間的協(xié)調(diào)起到至關(guān)重要的作用，而因行政級別的限制所造成的橫向協(xié)調(diào)困難正是京津冀協(xié)同治理所面臨的重要難題。要想從根本上解決問題，各地政府必須積極打破行政區(qū)域限制，共同謀劃整體發(fā)展思路。這就需要城市間行政級別和管轄界限的淡化，區(qū)域間政府要積極主動打破獨立局面，建立跨行政區(qū)的京津冀政府統(tǒng)一的協(xié)同機制，開展省市級層次行政框架內(nèi)的穩(wěn)定、長期合作，形成科學(xué)分工體系，共同朝著頂層設(shè)計的目標一起做，對區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)進行合理分工、資源進行有效整合，打破地方保護主義、減少產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競爭、減小生產(chǎn)要素流動障礙、避免矛盾沖突，實現(xiàn)各行政區(qū)域內(nèi)的利益最大化。

（二）加強政府引導(dǎo)措施措施，推動資源劃分讓渡

資源的聚集程度對于地區(qū)發(fā)展起著至關(guān)重要的決定性作用，京津冀在資源分布上呈現(xiàn)嚴重不均衡現(xiàn)象。京津冀要想?yún)f(xié)同發(fā)展必須縮小三大區(qū)域間的差距，通過政府的創(chuàng)新政策引導(dǎo)，推動人才引流、實現(xiàn)資源劃分讓渡。

如今，為過于依賴重鋼鐵等重化工產(chǎn)業(yè)的河北選擇新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育新的經(jīng)濟增長點迫在眉睫，這就需要北京、天津讓渡自身創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)價值鏈的若干環(huán)節(jié)，通過政策引導(dǎo)將京津產(chǎn)業(yè)上下游的一些中間產(chǎn)品的制造、支持性服務(wù)的供應(yīng)向河北省轉(zhuǎn)移，同時制定具有吸引力的人才引流措施，將先進創(chuàng)新人才向河北省進行引流，為河北省注入創(chuàng)新發(fā)展新活力，同時河北省應(yīng)通過服務(wù)、招商、借勢，即不斷提高公共服務(wù)水平、制定招商引資優(yōu)惠政策、借助京津冀協(xié)同發(fā)展重大機遇等，以吸引更多資源流入，提高自身實力，實現(xiàn)進一步吸引與培育創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)資源，淘汰落后、重污染產(chǎn)業(yè)，逐步縮小與京津的差距。

（三）淡化戶籍限制，縮小政策差距

眾所周知，北京戶口在入學(xué)和高考、工作就業(yè)、買房買車、低保政策、退休標準上都享有大量優(yōu)惠政策與便利。北京大城市病的重要原因就是附加在戶口上的利益太多。同時，相比于北京和天津，河北省政府基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和社會保障政策存在“斷崖式落差”，這也是京津?qū)颖笔‘a(chǎn)生巨大的“虹吸效應(yīng)”的主要原因。

只有淡化戶籍限制，制定區(qū)域統(tǒng)一標準和優(yōu)惠政策，逐步消除京津與河北省在就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等優(yōu)惠政策間的差距，才能打破這種不平等的局面，促進更多資源和人力向河北省的回流，才能使人口、經(jīng)濟等各項資源在京津冀的配置趨向合理，真正實現(xiàn)三地協(xié)同發(fā)展。同時，在三地建立完善的公共基礎(chǔ)設(shè)施，保證教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等多方面與地域相關(guān)的優(yōu)惠政策協(xié)同。京津冀應(yīng)共同完善相關(guān)的政策與法律法規(guī)和積極有效的監(jiān)管制度，推動資源合理配置與共享機制，促進三地政策協(xié)同，實現(xiàn)三地間的政策有效對接，消除制約京津冀協(xié)同發(fā)展的政策落差。

（四）產(chǎn)業(yè)合理分工，提高創(chuàng)新驅(qū)動

協(xié)同發(fā)展不是大家要保證在一個水平線上，而是要有合理的分工、有效的輻射，以北京作為“領(lǐng)頭羊”應(yīng)充分發(fā)揮其作為區(qū)域核心和最為高能的經(jīng)濟增長極的極化作用和輻射作用帶動天津特別是河北的經(jīng)濟增長，將非首都核心功能的服務(wù)業(yè)和普通制造業(yè)向天津和河北轉(zhuǎn)移，推動技術(shù)和人力資本向首都外擴散，從而帶動天津特別是河北的產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)京津冀經(jīng)濟圈的協(xié)調(diào)發(fā)展。三地間增加更加深層次、廣泛的產(chǎn)業(yè)合作，明確各自的分工定位，避免產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化低質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮各地優(yōu)勢，明確合作共贏的發(fā)展理念。

向倫敦、巴黎、東京等以首都為核心的世界級城市群學(xué)習(xí)，明確各區(qū)域的功能定位，首都以發(fā)展高端服務(wù)業(yè)、綠色經(jīng)濟和創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)為主，區(qū)域間形成明確分工的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。北京應(yīng)發(fā)展以高新信息技術(shù)、文化、金融等為核心的高端服務(wù)業(yè)，以創(chuàng)新和研發(fā)為主，構(gòu)建“高精尖”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。天津具有極好的現(xiàn)代高端制造業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，應(yīng)重點推進技術(shù)性較強的制造工業(yè)的發(fā)展，努力建設(shè)成為高水平的現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)發(fā)基地、北方國際航運中心和國際物流中心。河北則是一個資源型地區(qū)，在土地資源和勞動力資源上占據(jù)絕對優(yōu)勢。河北省要在化解本地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)能過剩的同時，做好產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)承接工作，為從北京、天津轉(zhuǎn)移來的普通工業(yè)生產(chǎn)做好對接，盡可能地利用北京和天津具有的高新技術(shù)，建造一個新型工業(yè)化基地的同時兼顧生態(tài)環(huán)境改造。此外，河北省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對低級，服務(wù)業(yè)發(fā)展比較弱小，還需充分發(fā)揮勞動力資源優(yōu)勢，著力發(fā)展一些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，做好對首都地區(qū)向外轉(zhuǎn)移的零售批發(fā)等相對低端的服務(wù)業(yè)的承接工作。三地協(xié)同合作發(fā)展，打破舊有產(chǎn)業(yè)格局，逐步縮小三地間的差距，打造完整、順暢的產(chǎn)業(yè)鏈條。

同時，近年來創(chuàng)新被不斷提倡，老東北、環(huán)渤海、京津冀、長三角、珠三角這些區(qū)域的發(fā)展都亟待有所突破。只有不斷創(chuàng)新才能夠為發(fā)展注射無限的活力，在目前發(fā)達經(jīng)濟體中，幾乎每個國家都具有自己的競爭優(yōu)勢，德國的制造業(yè)、日本的汽車和精密加工、美國強大的科技實力……，京津冀要通過創(chuàng)新完善自身優(yōu)勢、打造自身特色，成為立足全國，走向世界的協(xié)同發(fā)展樣本。創(chuàng)新并不是一蹴而就的，“創(chuàng)”和“新”都需要不斷的積累，京津冀要立足于協(xié)同發(fā)展的需求，從產(chǎn)品創(chuàng)新到模式創(chuàng)新最后達到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和體制精神創(chuàng)新，引領(lǐng)新一輪的發(fā)展，努力將京津冀打造為新經(jīng)濟發(fā)展的高地，為我國在新常態(tài)下培育壯大新動能，這才是創(chuàng)新最終需要的結(jié)果。

（五）加快“產(chǎn)城融合”，推動人才流動

“產(chǎn)城融合”是推動城市發(fā)展的新思路、新方法，要求產(chǎn)業(yè)與城市功能融合、空間整合，“以產(chǎn)促城，以城興產(chǎn)，產(chǎn)城融合”。京津冀尚存明顯的“產(chǎn)城分離”現(xiàn)象，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)空間缺乏對產(chǎn)業(yè)布局和城市功能關(guān)系的協(xié)同，產(chǎn)業(yè)區(qū)周圍缺少公共服務(wù)配套區(qū)，產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展很難實現(xiàn)有效對接。京津冀尤其是城鎮(zhèn)化率僅49.3%的河北省政府應(yīng)注重多功能的生產(chǎn)、服務(wù)、消費一體化的新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極打造產(chǎn)城融合創(chuàng)新社區(qū)，使就業(yè)空間和居住、生活空間實現(xiàn)有效重疊。這就需要政府加強頂層設(shè)計，在設(shè)立產(chǎn)業(yè)園區(qū)時考慮到周圍基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施配備情況，考慮到職工的生活居住、休閑娛樂以及其子女上學(xué)便利程度等客觀因素，制定嚴格的公共設(shè)施配套標準，為產(chǎn)業(yè)園區(qū)增強配套服務(wù)以及優(yōu)惠政策支持，促進“產(chǎn)城融合”，加速經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進而增強對人才的吸引力，進一步推動人才流動，加快京津冀一體化進程。

（六）統(tǒng)一環(huán)保監(jiān)管機制，協(xié)同改善環(huán)境狀況

京津冀之間的環(huán)境問題相互影響、擴散、疊加，任何一方都不能在嚴峻的環(huán)境污染下獨善其身。面對嚴峻的環(huán)境問題，如果不能做到嚴格落實各項相關(guān)法律法規(guī)，設(shè)置再多的條條框框也是治標不治本的。

必須在實現(xiàn)科學(xué)制定統(tǒng)一的環(huán)境標準和政策的基礎(chǔ)上建立統(tǒng)一的環(huán)保監(jiān)管機制，探索出經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的有效平衡路徑，面對水危機與嚴重大氣污染，應(yīng)著力建設(shè)節(jié)水型政府、企業(yè)、家庭和城鎮(zhèn)，大力開發(fā)利用節(jié)水技術(shù)，最大限度的利用水資源，同時京津冀形成聯(lián)防聯(lián)控共治的跨區(qū)域協(xié)同機制，共同監(jiān)督、協(xié)作控制，下定決心、加大力度，有效監(jiān)管各企業(yè)污染排放，真正做到杜絕不達標排放，打消部分企業(yè)仍存的“僥幸心理”，實現(xiàn)京津冀生態(tài)修復(fù)與環(huán)境改善示范區(qū)的建設(shè)目標。

注釋：

①國家統(tǒng)計局.中國統(tǒng)計年鑒2017[J].北京：中國統(tǒng)計出版社，2000～2004.

②周明生，梅如笛.京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇[J].學(xué)習(xí)與探索，2016（02）：98-102.

③國家統(tǒng)計局.中國統(tǒng)計年鑒2017[J].北京：中國統(tǒng)計出版社，2000～2004.

參考文獻：

[1]周明生，梅如笛.京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇[J].學(xué)習(xí)與探索，2016（02）：98-102.

[2]張偉，蔣洪強，王金南.京津冀協(xié)同發(fā)展的生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略研究[J].中國環(huán)境管理， 2017， 9（3）： 41-45.

[3]曹寅白，韓瑞光.京津冀協(xié)同發(fā)展中的水安全保障[J].中國水利，2015（1）：5–6.

[4]楊亮.京津冀協(xié)同發(fā)展破障礙[N].光明日報，2015-7-29.