郭建剛
摘 要:自我國進(jìn)入二十一新世紀(jì)以來一直奉行改革開放的政策,在短短的幾十年內(nèi)我國在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、軍事領(lǐng)域、社會(huì)領(lǐng)域、教育領(lǐng)域等方面均取得了舉世矚目的發(fā)展成就。煤炭企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的重要支柱產(chǎn)業(yè),對于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來說具有十分重大的作用,不僅如此,煤炭企業(yè)還與我國人民的生活有著緊密的聯(lián)系。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與時(shí)代的變遷,我國在煤炭企業(yè)的發(fā)展方面越來越重視煤礦安全生產(chǎn)的管理問題?,F(xiàn)階段,在煤礦企業(yè)中運(yùn)用新興的可視化技術(shù)與管理方法,就技術(shù)、管理以及協(xié)調(diào)二者之間的關(guān)系進(jìn)行入手并提出了煤礦安全生產(chǎn)可視化管理體系,對其內(nèi)容與構(gòu)建方法進(jìn)行了分析與簡述,在此基礎(chǔ)之上還提出了一些具有針對性的對策與建議。
關(guān)鍵詞:煤礦安全;可視化管理
前言
我國是一個(gè)地大物博的國家,不僅擁有著廣闊的土地,同時(shí)還蘊(yùn)藏著許多豐富的資源,煤炭就是我國最長使用到的一種能源,它在我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中始終保持在70%以上,這一數(shù)據(jù)可以一直持續(xù)到未來的20年至50年之間。隨著時(shí)代的發(fā)展與變遷,我國的國民經(jīng)濟(jì)水平也不斷上升,不論是國家的發(fā)展還是企業(yè)的發(fā)展亦或者是民生事業(yè)的發(fā)展都需要煤炭能源。因此,采煤行業(yè)中的超負(fù)荷生產(chǎn)的現(xiàn)狀已經(jīng)成為采煤行業(yè)提高產(chǎn)量的主要手段之一,為了進(jìn)一步提高產(chǎn)量,在采煤行業(yè)中往往對煤礦安全生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)投入較少,煤礦安全事故已經(jīng)嚴(yán)重威脅到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)安全與煤礦工人的生命安全。
經(jīng)過筆者的相關(guān)調(diào)查后發(fā)現(xiàn),引發(fā)煤礦安全事故的主要原因就是煤礦安全管理工作不到位,要想避免事故的發(fā)生企業(yè)就必須對煤礦安全進(jìn)行高度的重視,采取先進(jìn)的管理技術(shù)與管理手段,制定符合我國國情以及符合采煤行業(yè)發(fā)展的法律規(guī)定,在企業(yè)內(nèi)部建立起煤礦安全生產(chǎn)的長效機(jī)制,進(jìn)一步促進(jìn)我國采煤行業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步,為煤礦工作人員的安全負(fù)責(zé),為企業(yè)的良好、穩(wěn)定運(yùn)行負(fù)責(zé)。
1 分析影響煤礦安全生產(chǎn)的因素
1.1自然災(zāi)害的影響
我國的煤礦開采工作一般是在地表以下,因此煤礦地質(zhì)條件就比較復(fù)雜,我國煤礦大約33.09%的地質(zhì)構(gòu)造屬于復(fù)雜與計(jì)復(fù)雜,自然條件相對較簡單的煤礦只占23.09%。不僅如此,我國煤礦大多數(shù)都為瓦斯礦井,為進(jìn)行采煤工作帶來了更大的安全隱患。根據(jù)筆者對相關(guān)資料分析后可知,在我國的100個(gè)國有重點(diǎn)煤炭生產(chǎn)企業(yè)的600多個(gè)礦井中,大約有26.8%的高瓦斯礦井,17.6%的煤與瓦斯突出礦井,國有地方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦井中共有15%左右的高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井,這些礦井如果管理不善則會(huì)引發(fā)難以預(yù)計(jì)的煤礦安全事故。近年來,我國采煤行業(yè)迎來了迅猛的發(fā)展空間,對煤礦的開采深度也不斷加深,隨之產(chǎn)生了瓦斯大量涌出的現(xiàn)象,同時(shí),煤與瓦斯突出與高瓦斯突出礦井的數(shù)量也隨之上升。在煤礦中,普遍存在煤塵爆炸的危險(xiǎn),會(huì)對工作人員的生命安全造成極大的威脅,也會(huì)嚴(yán)重影響到煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)安全與發(fā)展。在大中型的煤礦中,有25.04%的煤礦為復(fù)雜或極其復(fù)雜的類型,在我國的華北、華東地區(qū)大約有80%的國有重點(diǎn)煤礦長期受到奧灰?guī)r溶水的影響,并常伴隨著突發(fā)性水淹井事故。
1.2煤礦機(jī)械化水平低
在我國的采煤行業(yè)中往往采取地下采煤的工作方式,產(chǎn)量約有95%。地下采煤的工作方式容易受到空間的限制,采煤的工作地點(diǎn)不會(huì)一成不變而是在不斷的變化、移動(dòng)之中,而且還會(huì)受到來自于瓦斯、煤塵、水、火以及煤層圍巖塌落的影響,因此,地下礦井的安全隱患要大大高于露天礦井。在我國煤炭行業(yè)中,生產(chǎn)煤炭的機(jī)械化水平比較低,據(jù)統(tǒng)計(jì),全國采煤機(jī)械化水平程度不到生產(chǎn)煤炭工作總數(shù)的一半。在我國重點(diǎn)的煤礦中,機(jī)械化水平還相對較高,在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦中,煤礦機(jī)械化水平可想而知,基本上都是進(jìn)行非機(jī)械化開采,在一些煤礦中仍然采用較為傳統(tǒng)的柱體式體系采煤法。煤礦安全事故頻發(fā)與煤礦死亡人數(shù)不斷上升的主要原因就在于煤礦的采煤工藝與采煤技術(shù)裝備落后。
1.3安全投入少
在我國,煤炭行業(yè)一直是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱型產(chǎn)業(yè),上至影響到國家的發(fā)展,下到影響到老百姓的生活問題,在歷史的車輪里一直扮演著重要的角色,但是隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,我國對煤炭的需求量進(jìn)一步增加,與此同時(shí)發(fā)生的煤礦安全事故就越來越多。自1992年至2004年間我國煤礦百萬噸死亡率總體上呈上升趨勢,但采煤機(jī)械化水平卻沒有隨之上升,這一情況對我國煤炭行業(yè)的發(fā)展帶來了不利的影響,同一時(shí)期的采煤機(jī)械化程度僅僅只提高了1個(gè)百分點(diǎn),采煤技術(shù)、采煤工作裝備的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)要落后于采煤產(chǎn)量的上升情況。不僅如此,在采煤產(chǎn)量不斷上升,煤炭需求量不斷增加的同時(shí),大多數(shù)煤炭企業(yè)對于礦井安全的投入越來越少,甚至還有些煤礦生產(chǎn)安全系統(tǒng)不完善的現(xiàn)象,其中以“一通三防”系統(tǒng)的不完善問題最為突出。
1.4煤礦安全法規(guī)與安全管理急需完善
隨著我國煤炭行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,我國在不同時(shí)期針對煤炭行業(yè)中存在的不同問題制定了一些具有針對性的法律法規(guī)。但是經(jīng)筆者的仔細(xì)探討后發(fā)現(xiàn),這些有關(guān)煤礦生產(chǎn)安全的法律、法規(guī)基本上都是根據(jù)國有大中型煤礦進(jìn)行設(shè)置的,在一些中小型煤礦的安全管理中尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的安全管理工作中,采用的大多是行政管理手段,缺乏具有針對性的法律法規(guī)。沒有了法律法規(guī)的束縛,相當(dāng)多的中小煤礦在缺少安全生產(chǎn)資格的情況下進(jìn)行煤炭開采工作,同時(shí)這些中小型煤礦又不重視煤礦安全生產(chǎn)管理工作,就容易導(dǎo)致礦井危險(xiǎn)事故的發(fā)生,給企業(yè)與礦井工作人員帶來難以預(yù)料的損失。
1.5煤礦管理方式與手段落后
雖然我國的煤炭行業(yè)已經(jīng)有著幾十年甚至上百年的發(fā)展歷史,但是在煤礦管理方面相對落后,煤礦管理粗放,各級(jí)政府、各職能部門與企業(yè)內(nèi)部規(guī)范有序的安全生產(chǎn)責(zé)任體系尚未建立,在一定程度上阻礙了我國煤炭行業(yè)的發(fā)展。雖然在一些地區(qū)、煤炭企業(yè)建立了相關(guān)的責(zé)任制度,一些安全管理規(guī)定也陸續(xù)建立起來,但是有很多的安全技術(shù)手段、安全技術(shù)措施以及策略還尚未建立起來,在礦井出現(xiàn)安全事故時(shí)不能得到及時(shí)地遏制,給企業(yè)造成十分嚴(yán)重的影響。
1.6煤礦工作人員專業(yè)素質(zhì)低
我國煤炭行業(yè)在近幾年內(nèi)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,企業(yè)在不斷的發(fā)展之中,其中發(fā)展最離不開的就是工作人員,因此,隨著煤炭行業(yè)的發(fā)展,煤炭企業(yè)中的工作人員的隊(duì)伍也在不斷壯大之中。這就容易出現(xiàn)煤炭工作人員質(zhì)量層次不齊的問題,這些工作人員初中以下文化程度的占總?cè)藬?shù)的55%,這些工作人員大多是農(nóng)民協(xié)議工、合同工,往往缺乏專業(yè)的培訓(xùn)就上崗了。除此之外,煤礦生產(chǎn)專業(yè)的技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)也相對較低。這一現(xiàn)象在小型煤礦中更為嚴(yán)重,其工作人員的專業(yè)素質(zhì)更低,多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦幾乎沒有安全技術(shù)人員,據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),這些小型煤礦的管理人員以及煤礦礦長根本就不知道什么是安全生產(chǎn)知識(shí),安全管理能力也比較缺乏。
2 建立可視化技術(shù)的煤礦安全管理體系
綜上所述,我國煤炭行業(yè)雖然在近年來的發(fā)展十分迅猛,為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn),但與此同時(shí)煤炭行業(yè)的發(fā)展還存在著許多方面的問題,煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)問題就是其中嚴(yán)峻問題之一,因此,煤炭企業(yè)應(yīng)該建立起一種有效的、全新的、有著多方制約性功能的管理模式。煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)管理模式可以在很大程度上起到促進(jìn)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn),避免安全事故發(fā)生,減少安全事故隱患的作用,煤炭企業(yè)也應(yīng)該堅(jiān)持習(xí)總書記的重要精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本。
2.1管理體系
煤炭企業(yè)設(shè)置安全生產(chǎn)管理體系應(yīng)該設(shè)立兩個(gè)子系統(tǒng),采用模范帶頭作用的形式達(dá)到促進(jìn)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的目的。在煤炭企業(yè)中采用礦長領(lǐng)導(dǎo)的安全管理體系與黨委書記領(lǐng)導(dǎo)的安全宣傳教育與群眾監(jiān)督體系。礦長與黨委書記是煤炭企業(yè)中重要的領(lǐng)導(dǎo)人物,在一定程度上決定了一個(gè)煤炭企業(yè)的發(fā)展,礦長有權(quán)決定煤炭企業(yè)的發(fā)展問題、生產(chǎn)問題,而黨委書記則與企業(yè)的文化、精神息息相關(guān),因此,在安全生產(chǎn)管理體系中設(shè)立一個(gè)以礦長領(lǐng)導(dǎo)的子系統(tǒng)和以黨委書記為領(lǐng)頭人的子系統(tǒng)就顯得格外重要。除此之外,在煤炭企業(yè)中借助人民群眾的力量去做好煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督工作既是與人民群眾心連心的表現(xiàn),同時(shí)也是加強(qiáng)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要手段。
2.1.1以礦長為領(lǐng)導(dǎo)人的安全生產(chǎn)管理體系
在以礦長為主要領(lǐng)導(dǎo)人的安全生產(chǎn)管理體系中還包括四個(gè)子管里體系,分別是領(lǐng)導(dǎo)安全管理保證體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制保證體系、安全監(jiān)督保證體系以及安全評(píng)估和信息反饋保證體系。
在煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系中建立以礦長為領(lǐng)導(dǎo)的以副礦長為主要責(zé)任人的安全生產(chǎn)管理保障系統(tǒng),同時(shí)還應(yīng)該建立以總工程師為主的安全技術(shù)管理保障系統(tǒng),總工程師主要對進(jìn)行采煤工作的技術(shù)部分負(fù)責(zé)。除此之外,還應(yīng)該建立以安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人為主要工作人員的安全監(jiān)督監(jiān)察保障系統(tǒng),這一系統(tǒng)的責(zé)任主要是對煤炭企業(yè)生產(chǎn)的環(huán)節(jié)以及對安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作,當(dāng)出現(xiàn)問題時(shí)及時(shí)糾正并解決。
2.1.2以黨委書記為領(lǐng)導(dǎo)的安全宣傳教育體系
這一體系下還有兩個(gè)子管理體系,一個(gè)是規(guī)章制度保證體系,另一個(gè)是安全教育培訓(xùn)保證體系。在規(guī)章制度保證體系中需要明確各級(jí)工作人員在安全管理工作中所需遵守的規(guī)定與考核方法,在安全教育保證體系中應(yīng)該規(guī)定工作人員的教育培訓(xùn)、在崗教育與嚴(yán)重違章作業(yè)人員的安全教育實(shí)施方法。
2.2技術(shù)體系
2.2.1生產(chǎn)技術(shù)
生產(chǎn)技術(shù)是煤炭企業(yè)的重要技術(shù)之一,在生產(chǎn)技術(shù)體系中應(yīng)該建立綠色生產(chǎn)系統(tǒng)、工藝、措施以及設(shè)備等,從各個(gè)方面體現(xiàn)環(huán)保節(jié)能的要求,同時(shí)又起到促進(jìn)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的目的。
2.2.2監(jiān)控技術(shù)
監(jiān)控技術(shù)是一項(xiàng)對煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)管理起糾正作用的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。在監(jiān)控技術(shù)中還應(yīng)該建立事故搶救保證體系,在事故搶救保證體系中明確事故現(xiàn)場、單位部門有關(guān)工作人員在安全事故發(fā)生后的處理情況,探究原因、理清責(zé)任、接受教訓(xùn)、做好防范措施。
3 結(jié)論
在煤炭企業(yè)中,安全生產(chǎn)管理體系對企業(yè)的發(fā)展有著重要的作用,不僅可以保護(hù)煤炭企業(yè)的生產(chǎn)狀態(tài),促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步,還可以對采煤工作人員的生命安全起到保護(hù)作用。在企業(yè)中,不僅要設(shè)立安全生產(chǎn)管理體系,而且還應(yīng)該設(shè)立安全生產(chǎn)的技術(shù)體系,礦長與黨委書記應(yīng)該起到模范帶頭作用,還應(yīng)該積極發(fā)動(dòng)群眾的力量,做好監(jiān)督工作。
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