財務(wù)會計監(jiān)管問題探析

宿桂梅

摘 要：社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，市場經(jīng)濟迫切需要加強會計的規(guī)范管理，確保會計信息的真實可靠。只有強化財務(wù)會計監(jiān)管，進行科學(xué)、有效的規(guī)劃實施，用制度進行規(guī)范協(xié)調(diào)治理，才能提高財務(wù)會計工作的質(zhì)量水平。

關(guān)鍵詞：會計；會計信息；監(jiān)管

1、規(guī)范財務(wù)會計工作的重要性

做好財務(wù)會計工作，確保會計信息的真實有效是關(guān)鍵。但現(xiàn)實中會計信息失真現(xiàn)象還是存在的，如何遏制會計信息失真的現(xiàn)象，必須進行財務(wù)會計監(jiān)管，以此為手段，不斷提高會計信息質(zhì)量。所以，加強財務(wù)會計監(jiān)管的力度，從根本上提高會計信息質(zhì)量，不僅僅是會計行業(yè)的問題，也是國家的社會經(jīng)濟問題。社會主義市場競爭愈演愈烈，使得會計信息的使用者的需求越來越廣泛，要求也越來越高。所以必須提高會計信息質(zhì)量，才能滿足信息使用者的不同需求。會計信息質(zhì)量的內(nèi)容是要求會計信息真實、可靠、準確、完整等，是會計系統(tǒng)為了能夠完成會計目標而對會計信息進行的約束條件。會計信息的表現(xiàn)形式是財務(wù)報告，一旦財務(wù)報告失去了真實性，則導(dǎo)致信息使用者做出錯誤的判斷。會計信息的質(zhì)量要求相互之間存在著依附關(guān)系，共同的為會計體系所服務(wù)。會計信息失真，所導(dǎo)致的信息使用者的錯誤決策，直接影響著使用者的最終需求，所以要提高會計信息的質(zhì)量，對財務(wù)會計信息要加強監(jiān)管。

2、會計信息質(zhì)量不高原因分析

一是制度不嚴、執(zhí)行不到位是會計信息失真的重要因素。為了完善企業(yè)的管理制度，對會計核算方面進行規(guī)范化，國家已經(jīng)制定了相關(guān)法律法規(guī)條款，并已經(jīng)應(yīng)用到實際的工作中。但是事實上，即使有相關(guān)法規(guī)制度，一些違法主體仍然會鉆法律的空子，出現(xiàn)違法亂紀的現(xiàn)象。所以完善的法規(guī)制度，只能夠預(yù)防一些違紀行為的發(fā)生，但是有法不依、執(zhí)法不嚴現(xiàn)象仍然很嚴重。對于工作中出現(xiàn)的一些違法亂紀現(xiàn)象，往往不會受到法律制裁，而是以罰款作為處罰方式，這種情況縱容了違紀行為的發(fā)生，使得相關(guān)人員存在僥幸心理，對法律視而不見，即使被查處，也是交一些罰金了事。對于一些執(zhí)法部門而言，在執(zhí)法的過程中，不能按照法律的規(guī)章來辦事，處理問題較為隨意，這在一定程度上也助長了違法的行為，更加重了會計信息失真的現(xiàn)象。二是會計隊伍的素質(zhì)跟不上環(huán)境的變化?，F(xiàn)階段，大多數(shù)的用人單位對會計的上崗要求比較低，有的沒有上崗職業(yè)資格證也可以上崗，有的雖然有上崗職業(yè)資格證，但是其業(yè)務(wù)水平和會計專業(yè)知識匱乏，一旦遇到突發(fā)的情況，沒有解決問題的能力。從現(xiàn)階段看來，會計信息質(zhì)量的高低與會計人員的業(yè)務(wù)水平有著必然的聯(lián)系，由于其較低的素質(zhì)，雖然在工作中認真履行了會計的工作規(guī)范，但是其認知能力的有限性，最終導(dǎo)致了會計信息與實際情況有差異，使得會計信息質(zhì)量下降。另外，會計人員的職業(yè)道德素質(zhì)不高，也是導(dǎo)致會計信息質(zhì)量差的一個方面，會計人員在工作中，一味的迎合領(lǐng)導(dǎo)，對領(lǐng)導(dǎo)的授意聽之任之，沒有以會計的職業(yè)道德為相關(guān)標準，偏離了會計工作的實際。在社會主義經(jīng)濟時期，隨著網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展、知識的不斷更新、各項法律法規(guī)也在相繼完善，這期間更需要綜合素質(zhì)較高的會計人員，綜合素質(zhì)較高具體表現(xiàn)在：有扎實的業(yè)務(wù)知識、專業(yè)的技能、較為豐富的經(jīng)驗，在遇到突發(fā)情況時，能夠根據(jù)會計專業(yè)知識做出正確的處理和判斷。但是在實際情況中，會計人員的素質(zhì)還有待提高，這也是會計信息質(zhì)量不高的一個重要原因。三是沒有健全的懲罰機制?，F(xiàn)階段，法律體系的不健全所導(dǎo)致的執(zhí)法力度不嚴，執(zhí)法效果較差，這樣的執(zhí)法環(huán)境縱容了違紀的現(xiàn)象，一些會計的造假行為得不到懲罰，其造假所得利益遠遠高于造假的成本，會計造假現(xiàn)象頻發(fā)。

3、會計監(jiān)管的有效管理措施

3.1完善健全監(jiān)管法律法規(guī)體系

任何一個行業(yè)都離不開相關(guān)法律條款的制約，法律在有其強制性和權(quán)威性的同時，對行業(yè)也起到了一定的監(jiān)管作用，在會計行業(yè)，如何確保財務(wù)會計監(jiān)管的實施效果，必須有健全的法律法規(guī)制度作保障。完善和健全的法律條款可以對財務(wù)的一些違法行為有抑制作用，同樣也是維護了正常的財務(wù)市場秩序，創(chuàng)造了良好的財務(wù)會計環(huán)境。我國雖然已經(jīng)頒布了《會計法》，但是其操作性相對缺乏，應(yīng)盡快完善和健全其實施的細則內(nèi)容，以確保其有較高的可操作性，與此同時，要加強其宣傳的力度，樹立相關(guān)的法律法規(guī)的意識，以最大程度的發(fā)揮會計法的實施作用。要建立并完善統(tǒng)一的財務(wù)會計制度，對違法的處罰力度要加大，并加大執(zhí)行力度，將違法亂紀行為扼殺在搖籃里，為創(chuàng)造良好的會計環(huán)境奠定堅實的基礎(chǔ)。

3.2建立健全內(nèi)部財務(wù)會計監(jiān)管的規(guī)范體制

沒有健全的企事業(yè)內(nèi)部財務(wù)會計監(jiān)管機制或者財務(wù)相關(guān)人員對財務(wù)會計監(jiān)管機制認識不夠，其機制形同虛設(shè)，監(jiān)管的力度也被削弱，對于財務(wù)中的一些違紀現(xiàn)象視而不見，任其發(fā)展。這種現(xiàn)象更應(yīng)該健全并完善財務(wù)會計監(jiān)管機制，并形成相應(yīng)的制衡機制，改革以往傳統(tǒng)的管理體制，建立相應(yīng)的管理約束機制，以保證財務(wù)會計監(jiān)管機制的有效發(fā)揮。這樣不僅能夠?qū)⒇攧?wù)會計的違紀的動機扼殺在搖籃里，同時保證了其工作的獨立性，使財務(wù)會計監(jiān)管機制發(fā)揮其作用，同時也提高了財務(wù)會計人員對經(jīng)濟活動的監(jiān)督。

3.3加強外部財務(wù)會計監(jiān)管體系，做到有效監(jiān)管

第一，政府監(jiān)管主要是指通過我國的財政、審計、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)督、保險監(jiān)督等部門，對有關(guān)企事業(yè)單位進行財務(wù)會計工作的監(jiān)督檢查，并進行宏觀調(diào)控。政府財務(wù)會計監(jiān)管能彌補市場經(jīng)濟下財務(wù)會計存在的缺陷。市場規(guī)律的運行是“一只看不見的手”，資源的重復(fù)與浪費在所難免，因此，通過政府監(jiān)管，可以有效解決市場交易主體的財務(wù)會計信息的不對稱，保證財務(wù)會計信息的質(zhì)量，從而提高市場運作的效率。第二，社會監(jiān)督是指通過會計師事務(wù)所或?qū)徲嫀熓聞?wù)所等委托注冊會計師，以獨立的第三者身份，對委托單位的財務(wù)會計工作進行客觀、公正、全面的審計監(jiān)督。只有充分運用社會審計監(jiān)督等外部財務(wù)會計監(jiān)督，才能充分的加強企業(yè)外部財務(wù)會計監(jiān)督力度，切實有效解決對財務(wù)會計信息失真等問題。

3.4完善和規(guī)范信息公布

建立完善的信息公布制度，是市場監(jiān)督的一項內(nèi)容，同時也是維護各投資者的合法權(quán)益，為企業(yè)的長遠發(fā)展提供強有力的支撐。信息公布的完善使得公司趨向高度透明化，加強投資者的投資信心的同時，也保障了其應(yīng)有的權(quán)利，對優(yōu)化市場管理有著積極的推動作用。

（作者單位：安丘市財政局）