盤點(diǎn)十九大以來落馬的省部級及以上官員

鄭杰川

2017年10月24日，黨的十九大勝利閉幕。十九大閉幕以來，全國共有16名省部級及以上官員被查，其中5人是在十九屆中央第一輪巡視期間落馬。在被查的16名官員中，中共中央宣傳部原副部長魯煒是十九大后落馬的“首虎”；十八屆中央書記處書記、國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長楊晶是十九大后被查的首個副國級官員；河北省政協(xié)原副主席艾文禮是十八大以來首個投案自首的副部級官員；中央軍委原委員、中央軍委聯(lián)合參謀部原參謀長房峰輝是十八屆中央委員（16名官員中僅有楊晶和房峰輝是十八屆中央委員）。

十九屆中央首輪巡視反饋情況公布

今年2月2日，十九屆中央第一輪巡視動員部署會召開，新一屆巡視工作大幕拉啟。2月22日（春節(jié)假期后第1天），15個中央巡視組重整行裝再出發(fā)，進(jìn)駐河北、山西、遼寧、黑龍江、江蘇、福建、山東、河南、湖南、廣東、海南、四川、貴州、寧夏14個省區(qū)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部等8個中央國家機(jī)關(guān)，中國核工業(yè)集團(tuán)有限公司、中國華電集團(tuán)有限公司等8家央企，并首次把被巡視省區(qū)涉及的沈陽、大連、哈爾濱、南京、廈門、濟(jì)南、青島、廣州、深圳、成都10個副省級城市黨委、人大常委會、政府、政協(xié)黨組主要負(fù)責(zé)人納入巡視監(jiān)督范圍。從2月下旬到5月下旬，15個中央巡視組在被巡視地方、單位工作了3個月。

從7月12日起，被巡視地方、單位陸續(xù)召開巡視反饋會議。7月22日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站向社會公布了中央巡視組對14個省區(qū)和10個副省級城市的第一輪巡視反饋情況。7月25日，中央第二巡視組向中國郵政集團(tuán)公司黨組反饋了巡視情況，至此，十九屆中央第一輪巡視反饋全部結(jié)束，在貫徹黨的十九大精神開局之年，中央巡視組交出了第一份“答卷”。

去年11月以來16名省部級及以上官員被查

正是在十九屆中央第一輪巡視期間（2018年2月22日至5月24日），十八屆中央書記處書記、國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長楊晶，貴州省委原常委、副省長王曉光，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府原副主席白向群，貴州省原副省長蒲波，財(cái)政部原黨組副書記、副部長張少春5人先后落馬；第一輪巡視結(jié)束以后的兩個多月里，廣東省委原常委兼統(tǒng)戰(zhàn)部部長曾志權(quán)、河北省政協(xié)原副主席艾文禮、天津市原副市長陳質(zhì)楓3人先后被查；加上從2017年11月22日到第一輪巡視之前（2018年2月22日）的3個月里先后落馬的中共中央宣傳部原副部長魯煒、遼寧省原副省長劉強(qiáng)、 河北省人大常委會原副主任張杰輝、陜西省原副省長馮新柱、山東省原副省長季緗綺、中央軍委原委員兼中央軍委聯(lián)合參謀部原參謀長房峰輝、江西省原副省長李貽煌、廣西壯族自治區(qū)政協(xié)原副主席劉君8人——十九大閉幕以來，共有16名省部級及以上官員落馬。

在落馬的16名省部級及以上官員中，十八屆中央委員僅有兩人——楊晶、房峰輝；魯煒是十九大后落馬的“首虎”；艾文禮是十八大以來首個投案自首的副部級官員。

魯煒：十九大后落馬的“首虎”

2017年11月22日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息：“中共中央宣傳部原副部長魯煒涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織審查。”黨的十九大閉幕不到一個月，魯煒就被審查——魯煒是十九大后落馬的“首虎”。

經(jīng)查，魯煒嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，陽奉陰違、欺騙中央，目無規(guī)矩、肆意妄為，妄議中央，干擾中央巡視，野心膨脹，公器私用，不擇手段為個人造勢，品行惡劣、匿名誣告他人，拉幫結(jié)派、搞“小圈子”；嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和群眾紀(jì)律，頻繁出入私人會所，大搞特權(quán)，作風(fēng)粗暴、專橫跋扈；違反組織紀(jì)律，組織談話函詢時不如實(shí)說明問題；違反廉潔紀(jì)律，以權(quán)謀私，收錢斂財(cái)；違反工作紀(jì)律，對中央關(guān)于網(wǎng)信工作的戰(zhàn)略部署搞選擇性執(zhí)行；以權(quán)謀色、毫無廉恥。利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益并收受巨額財(cái)物，涉嫌受賄犯罪。

魯煒身為黨的高級干部，理想信念缺失，毫無黨性原則，對黨中央極端不忠誠，“四個意識”個個皆無，“六大紀(jì)律”項(xiàng)項(xiàng)違反，是典型的“兩面人”，是黨的十八大后不收斂、不知止，問題嚴(yán)重集中，群眾反映強(qiáng)烈，政治問題與經(jīng)濟(jì)問題相互交織的典型，性質(zhì)十分惡劣、情節(jié)特別嚴(yán)重。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)中央紀(jì)委常委會會議研究并報中共中央批準(zhǔn)，決定給予魯煒開除黨籍、開除公職處分；收繳其違紀(jì)所得；將其涉嫌犯罪問題、線索及所涉款物移送有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法處理。

魯煒，從1997年起歷任新華社廣西分社社長、新華社秘書長、新華社副社長，北京市委常委、宣傳部部長，北京市副市長，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任兼中央外宣辦、國務(wù)院新聞辦副主任，中宣部副部長、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。

房峰輝：重磅“軍老虎”應(yīng)聲落地

今年元旦過后的第九天，1月9日，新華社發(fā)布消息：“經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，中華人民共和國中央軍事委員會委員房峰輝（中共中央軍事委員會原委員、中央軍委聯(lián)合參謀部原參謀長）因涉嫌行賄、受賄犯罪，被移送軍事檢察機(jī)關(guān)依法處理?！狈糠遢x（十八屆中央委員）生于1951年，1968年入伍參軍，曾任廣州軍區(qū)參謀長、北京軍區(qū)司令員，官拜上將。房峰輝最后一次公開露面是2017年8月21日——這天下午，房峰輝以中央軍委聯(lián)合參謀部參謀長的身份在北京八一大樓會見泰國武裝部隊(duì)最高司令素拉蓬。此后，官方再未發(fā)布他的任何消息，直至其落馬。

房峰輝落馬早有端倪：在2017年9月官方公布的解放軍和武警部隊(duì)中共十九大代表名單中，房峰輝未在其中；此后的一次活動中，以中央軍委聯(lián)合參謀部參謀長的身份出席的是李作成，而非房峰輝。房峰輝落馬之后，解放軍報評論道，“身為黨和軍隊(duì)的高級干部，房峰輝本應(yīng)以身作則，帶頭踐行黨的宗旨，但他卻動搖理想信念，背棄黨的宗旨，政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪，完全背離了黨性原則，辜負(fù)了黨中央、中央軍委的信任和人民的期待，嚴(yán)重玷污了黨的形象，玷污了軍隊(duì)的形象，玷污了領(lǐng)導(dǎo)干部的形象?！?/p>

新華社發(fā)布消息時將房峰輝兩項(xiàng)罪名中的行賄罪排在受賄罪之前，很不尋常。十八大以來中央打落的數(shù)百只“老虎”中，涉及行賄罪的屈指可數(shù)：涉此罪名的高官僅有山西省委原常委、副省長杜善學(xué)，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府原副主席潘逸陽，遼寧省委原常委、政法委書記蘇宏章，司法部原政治部主任盧恩光。那么，房峰輝的行賄對象是誰呢？解放軍報是這樣評論的：“對房峰輝涉嫌行賄、受賄犯罪進(jìn)行依法處理，是全面徹底肅清郭伯雄、徐才厚流毒影響的重要組成部分。”當(dāng)年，房峰輝任中國人民解放軍第21集團(tuán)軍軍長時，郭伯雄時任蘭州軍區(qū)司令員，兩人是長官部屬的關(guān)系；由于兩人祖籍同為陜西咸陽，房峰輝甚至稱呼郭伯雄為“姐夫”——行賄對象不言自明。

楊晶：十九大后首個被查的副國級官員

今年2月22日，春節(jié)假期后的第1天，15個中央巡視組重整行裝再出發(fā)，進(jìn)駐14個省區(qū)、8個中央國家機(jī)關(guān)和8家央企。兩天以后的2月24日，新華社發(fā)布重磅消息：“經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，中央紀(jì)律檢查委員會對十八屆中央書記處書記、國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長楊晶嚴(yán)重違紀(jì)問題立案審查?！?/p>

經(jīng)查，楊晶同志嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、廉潔紀(jì)律，長期與不法企業(yè)主、不法社會人員不當(dāng)交往，為對方利用其職務(wù)影響實(shí)施違法行為、謀取巨額私利提供便利條件，其親屬收受對方財(cái)物。在審查中，楊晶同志能夠認(rèn)錯、悔錯。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)中央紀(jì)委常委會會議研究并報中央政治局會議審議，決定給予楊晶同志留黨察看一年、行政撤職處分，降為正部長級，按程序辦理。

1953年12月出生的楊晶（十八屆中央委員），是十九大后首個被查并被降級的副國級干部。雖然十九大閉幕后公布的中央委員和中央候補(bǔ)委員名單中都沒有楊晶，但是楊晶還在繼續(xù)工作——2017年11月7日，國務(wù)院召開經(jīng)濟(jì)形勢專家和企業(yè)家座談會，楊晶參加了座談會；同年12月15日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在中南海紫光閣分別會見香港特別行政區(qū)行政長官林鄭月娥和澳門特別行政區(qū)行政長官崔世安時，楊晶參加會見。楊晶最后一次露面，是2018年1月22日——當(dāng)天，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院黨組會議，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆二中全會精神，楊晶出席。

楊晶是內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗人，曾任共青團(tuán)內(nèi)蒙古自治區(qū)委書記。1998年，楊晶在呼和浩特市委書記任上進(jìn)入內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委班子，5年后出任自治區(qū)政府代主席，之后“去代轉(zhuǎn)正”，2004年就任內(nèi)蒙古自治區(qū)政府主席。2006年8月16日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，對內(nèi)蒙古新豐電廠項(xiàng)目違規(guī)建設(shè)做出了嚴(yán)肅處理，要求內(nèi)蒙古自治區(qū)政府主席楊晶及兩位副主席做出書面檢查，并對自治區(qū)政府予以通報批評。楊晶在主政內(nèi)蒙古5年后，2008年奉調(diào)入京，出任中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、國家民族事務(wù)委員會主任；2012年，楊晶任中共中央書記處書記；2013年，任國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長。楊晶是第十六屆中央候補(bǔ)委員，十七屆、十八屆中央委員。

艾文禮：十八大以來首位投案自首的副部級官員

今年7月31日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息：“河北省政協(xié)原副主席艾文禮涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，已投案自首，目前正接受中央紀(jì)委國家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查?！卑亩Y由此成為十八大以來在中紀(jì)委官方通報中第一個投案自首的副部級官員。

艾文禮，男，漢族，1955年生，河北唐山人，1971年參加工作，1978年入黨，河北省委黨校在職研究生班經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)畢業(yè)，在職研究生學(xué)歷，高級農(nóng)經(jīng)師。艾文禮早年在家鄉(xiāng)唐山工作學(xué)習(xí)27年；1997年任河北省唐山市委常委、宣傳部部長；1998年調(diào)任河北省農(nóng)墾局局長；2003年起先后在石家莊、承德兩地主政，任承德市市長、市委書記，石家莊市市長；2011年11月，艾文禮升任河北省委常委、宣傳部部長，躋身副省部級；2015年1月轉(zhuǎn)任河北省政協(xié)副主席，至2018年1月退休。

艾文禮是十八大后河北省落馬的第7名省部級官員。這一數(shù)字的刷新，使得河北省與山西省并列成為全國落馬“老虎”最多的省份（各7人）。十八大后的河北“首虎”是河北省委原常委、組織部長梁濱。此后至十九大前，河北又有4名省部級干部先后被查：河北省委原常委、秘書長景春華，河北省委原書記周本順，河北省委原常委、政法委書記張?jiān)?，河北省人大常委會原黨組書記、副主任楊崇勇。十九大閉幕后一個多月，2017年12月，河北省人大常委會原副主任張杰輝被查。

發(fā)生腐敗窩案的山西，是十八大后首個有7名省部級干部落馬的省份，7人被查的時間都集中于2014年。2014年2月，山西省人大常委會原副主任金道銘落馬，拉開了山西反腐的序幕；6月19日，山西省委原常委、副省長杜善學(xué)和山西省政協(xié)原副主席令政策同日被查；8月23日，山西省委原常委、太原市委書記陳川平和山西省委原常委、秘書長聶春玉同日被查；8月29日，山西省委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長白云和山西省原副省長任潤厚同日被查（1個月后的9月30日任潤厚因病死亡）。