大力加強機關(guān)黨的建設(shè)推動生態(tài)環(huán)境保護工作再上新臺階

于會文

近年來，四川省環(huán)境保護廳認真學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，始終把管黨治黨政治責任貫穿生態(tài)環(huán)境保護工作全過程，旗幟鮮明講政治，服務(wù)中心建隊伍，從嚴從實抓支部，馳而不息糾“四風”，抓黨建促脫貧，為推進綠色發(fā)展、奮力譜寫美麗中國四川篇章提供堅強保證。

旗幟鮮明講政治，著力增強黨員干部“四個意識”。一是確保政令暢通。認真貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，通過黨組會、中心組學(xué)習會、黨員干部大會等，教育引導(dǎo)黨員干部提高政治站位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決不做，確保中央政令暢通、決策落地生根。二是自覺遵守黨章。持續(xù)開展“遵黨章、學(xué)黨章、講黨章”活動，教育引導(dǎo)黨員干部認真學(xué)習貫徹維護黨章，自覺加強黨性鍛煉，嚴格黨內(nèi)政治生活，認真落實民主集中制各項制度。黨組成員自覺參加所在支部活動40余次，指導(dǎo)31個機關(guān)基層黨組織開好專題組織生活會，積極營造風清氣正的良好政治生態(tài)。三是強化思想引領(lǐng)。將“兩學(xué)一做”學(xué)習教育融入日常、抓在經(jīng)常，突出黨的十九大精神、習近平總書記對四川工作系列重要指示精神、全國全省生態(tài)環(huán)境保護大會精神、省委十一屆三次全會精神等學(xué)習重點，推動理論武裝向深度廣度拓展，被省直機關(guān)工委表彰為“2017年度中心組學(xué)習先進單位”。結(jié)合打好污染防治攻堅戰(zhàn)“八大戰(zhàn)役”，以及“清廢行動2018”“綠盾2018”、水源地專項督查、城市黑臭水體整治等專項行動，開展共產(chǎn)黨員示范行動，2個工作崗位、2個機關(guān)處室、1個直屬單位被省直機關(guān)工委命名為共產(chǎn)黨員示范崗、示范窗口、示范單位。

服務(wù)中心建隊伍，大力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。一是鮮明用人導(dǎo)向。堅持好干部標準，踐行干部選任“十不準”“八個務(wù)必從嚴”“六個凡必”要求，真正把想干事、能干事、干成事的干部選出來、用起來。2017年以來，廳機關(guān)選任7名處級干部，完成89名非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部職級套改，公開選調(diào)16名優(yōu)秀基層干部，進一步充實和優(yōu)化環(huán)保干部隊伍結(jié)構(gòu)。二是加強干部培養(yǎng)。將教育培訓(xùn)作為提升干部綜合素質(zhì)的重要手段，以“大學(xué)習、大討論、大調(diào)研”活動為抓手，通過環(huán)保大講堂、專題研討班、干部遞進班、高級研修班、全省環(huán)保系統(tǒng)黨務(wù)干部培訓(xùn)班等多種形式，分層分類開展干部教育培訓(xùn)。2017年以來，舉辦培訓(xùn)班103次，培訓(xùn)11223人次，接收基層干部17人到廳機關(guān)掛職鍛煉和學(xué)習培養(yǎng)，推薦5名市（州）干部到生態(tài)環(huán)境部、西藏自治區(qū)環(huán)境保護廳掛職交流，進一步提升環(huán)保干部隊伍適應(yīng)新時代發(fā)展要求的本領(lǐng)能力。三是注重激勵鞭策。積極適應(yīng)新時代新任務(wù)新要求，完善干部考核評價機制，堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題。2017年以來，全省環(huán)保系統(tǒng)廣大黨員干部在污染防治“三大戰(zhàn)役”“利劍斬污行動”“環(huán)境保護法實施年活動”等重點工作中勇創(chuàng)佳績，147名黨員干部受到各級通報表揚。

從嚴從實抓支部，傾力打造攻堅克難的戰(zhàn)斗堡壘。一是推動責任落實。嚴格執(zhí)行基層組織工作條例，選舉增補2名機關(guān)黨委委員、1名機關(guān)紀委委員，及時調(diào)整機關(guān)9名黨支部書記，指導(dǎo)環(huán)科院、監(jiān)測總站黨委按期換屆，并以處（科、室）為單位規(guī)范設(shè)置黨支部，解決跨處（科、室）設(shè)置聯(lián)合黨支部的問題。二是突出政治功能。樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，以提升組織力為重點，嚴格落實“三會一課”、民主評議、組織生活會等制度，全面推行黨支部每月主題黨日活動。三是開展創(chuàng)新活動。開展機關(guān)黨建工作專項督查、“三分類三升級”活動和黨組織書記述職評議考核，對存在問題進行督促整改，不解決問題不撒手，推動黨建工作落地落實。開展“四好一強”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建、“五好黨支部”創(chuàng)建活動和黨員積分制管理工作，調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)班子、機關(guān)黨支部、普通黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性。建立黨員愛心互助基金，實現(xiàn)對困難黨員的救助，進一步增強黨組織的凝聚力。2017年，3個機關(guān)黨支部被省直工委表彰為“五好黨支部”。

馳而不息糾“四風”，努力構(gòu)建風清氣正的政治生態(tài)。一是壓實兩個責任。全面落實黨風廉政建設(shè)主體責任，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作納入廳黨組重要議事日程，作為年度考核內(nèi)容，與環(huán)保工作同部署、同落實、同檢查、同考核。各級黨組織主要負責人負總責，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工落實“一崗雙責”，層層簽訂黨風廉政建設(shè)責任書，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。二是嚴控風險源頭。認真剖析十八大以來全省環(huán)保系統(tǒng)的典型案件，圍繞行政審批、項目評審、環(huán)境執(zhí)法、資金分配、物資設(shè)備采購、干部人事任免等六項權(quán)力，排查制度漏洞，梳理廉政風險，制定防控措施，力爭從源頭和機制上預(yù)防違紀違規(guī)行為的發(fā)生。堅持挺紀在前、執(zhí)紀從嚴，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，2017年以來，初核誡勉1人，立案審查2人，警告處分1人，開除黨籍、降級并解聘1人。三是抓常警示教育。持續(xù)開展形式多樣的廉政教育，通過組織學(xué)習“兩準則、四條例”，觀看警示教育片，參觀省法紀教育基地，開展主題警示教育月活動，節(jié)日發(fā)送廉政提醒短信，召開全省環(huán)保系統(tǒng)警示教育視頻會，旁聽原副廳長楊雪鴻案件庭審等，引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，自覺做到信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬。

黨建引領(lǐng)促脫貧，全力提供堅強有力的組織保障。一是堅持示范帶動。建立廳領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困戶機制，2017年以來，廳主要領(lǐng)導(dǎo)5次、其他黨組成員12次深入松潘、瀘定等深度貧困縣，宣講習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、省委十一屆三次全會精神，開展艱苦創(chuàng)業(yè)、脫貧爭先、感恩奮進“三項教育”，增強貧困群眾積極性和主動性。二是推進支部共建。6個機關(guān)黨支部與6個貧困村黨支部結(jié)對共建，協(xié)助貧困村開展“兩委”換屆選舉，組織黨員開展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育、“三會一課”和主題黨日活動，將學(xué)習教育與精準扶貧緊密結(jié)合，讓基層黨組織成為脫貧攻堅的“智慧庫”和“指揮官”。先后向松潘縣、瀘定縣選派20名優(yōu)秀年輕干部，分別擔任縣委扶貧專職副書記、村黨支部第一書記、駐村工作隊成員等職務(wù)，發(fā)揮黨建指導(dǎo)、政策宣傳、信息聯(lián)絡(luò)、發(fā)展咨詢的作用。三是提升發(fā)展動力。安排精準扶貧環(huán)保攻堅示范項目專項資金2500余萬元，投入產(chǎn)業(yè)扶持資金1520余萬元，用于定點幫扶松潘縣村組道路、幸福美麗新村、旅游綜合服務(wù)站等建設(shè)。與西南科技大學(xué)合作舉辦培訓(xùn)班，開設(shè)生態(tài)保護、鄉(xiāng)村旅游、電商等課程，兩年來，已培訓(xùn)貧困村第一書記200余人次。依托“農(nóng)民夜?！?，開展新型農(nóng)民職業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)，增強貧困村“造血”功能。2017年以來，環(huán)境保護廳連續(xù)兩年被省委、省政府表彰為脫貧攻堅“五個一”駐村幫扶先進單位。（作者系四川省環(huán)境保護廳黨組書記、廳長） （責編：余娜）