仁壽縣：讓監(jiān)督檢查直達(dá)“神經(jīng)末梢”

明宇

紀(jì)檢監(jiān)察體制改革以來(lái)，仁壽縣不斷探索建立了一批“制度化、規(guī)范化、專業(yè)化”的村級(jí)紀(jì)檢組織，通過(guò)明責(zé)、考核，推動(dòng)村級(jí)紀(jì)檢組織機(jī)制保障、規(guī)范履職、監(jiān)督檢查“三個(gè)到位”，將監(jiān)督檢查延伸至村級(jí)“末梢”。截至今年6月底，仁壽縣619個(gè)村（社區(qū)）紀(jì)檢組織已全部建立，1857名紀(jì)檢人員全部配齊，成為反腐一線“哨兵”。

選配人員自身硬 機(jī)制建設(shè)基礎(chǔ)牢

雙重把關(guān)，嚴(yán)格規(guī)范人員篩選程序。仁壽縣60個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后分別召開(kāi)村（社區(qū)）紀(jì)檢小組工作動(dòng)員部署會(huì)，通過(guò)個(gè)別談話推薦、資格審查、會(huì)議投票推薦、組織考察、公示任職5大選任程序，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主選配村（社區(qū)）紀(jì)檢小組成員1857名。為把好人選廉潔關(guān)、入口關(guān)，縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)推薦人選逐一進(jìn)行了黨風(fēng)廉政審查，最終取消了3名人員資格，反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)重新選拔，以確保每一個(gè)成員均符合履職要求。

健全制度，明確職責(zé)嚴(yán)格考核。仁壽縣印發(fā)《關(guān)于在全縣建立村（社區(qū)）紀(jì)檢小組的實(shí)施意見(jiàn)》，明確村（社區(qū)）紀(jì)檢小組及其成員推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、受理信訪反映等8大職責(zé)和權(quán)限，突出監(jiān)督環(huán)節(jié)，聚焦“人、財(cái)物、事務(wù)”三大重點(diǎn)，有效規(guī)范村級(jí)紀(jì)檢成員的履職行為。出臺(tái)《仁壽縣村（社區(qū)）紀(jì)檢小組考核辦法》，實(shí)行半年考核，根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)村（社區(qū)）紀(jì)檢小組成員誤工補(bǔ)貼分別按照100%、80%、60%的比例分3個(gè)等次進(jìn)行發(fā)放，并且定期組織村（社區(qū)）當(dāng)?shù)馗刹亢腿罕妼?duì)紀(jì)檢小組工作情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，綜合兩種考評(píng)結(jié)果作為村級(jí)紀(jì)檢成員調(diào)整的重要依據(jù)。同時(shí)，開(kāi)展村級(jí)紀(jì)檢組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善工作基本保障，真正做到了工作有門牌（場(chǎng)所）、誤工有補(bǔ)助、監(jiān)督有經(jīng)費(fèi)，令村級(jí)紀(jì)檢員的監(jiān)督積極性得到有效提升。

規(guī)范履職行為 提升監(jiān)督能力

因地制宜，建立符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的制度，推進(jìn)村級(jí)紀(jì)檢成員履職盡責(zé)。仁壽縣擁有160多萬(wàn)人口，619個(gè)村（社區(qū)），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，出臺(tái)了與之相適應(yīng)的工作管理辦法，年度工作任務(wù)清單、工作考核細(xì)則，建立了工作報(bào)告、信訪接待等工作制度和動(dòng)態(tài)調(diào)整、問(wèn)責(zé)機(jī)制等，進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)檢小組履職行為。同時(shí)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對(duì)村級(jí)紀(jì)檢小組人員開(kāi)展任前培訓(xùn)，提升監(jiān)督檢查能力水平。如黑龍灘鎮(zhèn)渡槽村紀(jì)檢小組制定《村級(jí)紀(jì)檢小組工作手冊(cè)》，人手一冊(cè)推動(dòng)規(guī)范履職；興盛鎮(zhèn)舒坪社區(qū)紀(jì)檢小組在集體民營(yíng)企業(yè)人事任免中充分發(fā)揮監(jiān)督建議權(quán)，將監(jiān)督向縱深推進(jìn)；彰加鎮(zhèn)村級(jí)紀(jì)檢組織簽訂《拒收、不送紅包禮金承諾書(shū)》，監(jiān)督工作開(kāi)展得有聲有色。

村級(jí)紀(jì)檢小組建立后，便迅速投身于監(jiān)督檢查的工作中，積極參與、列席村級(jí)相關(guān)會(huì)議，審核把關(guān)會(huì)議審議事項(xiàng)，截至目前，已開(kāi)展監(jiān)督檢查152次，受理信訪反映2件，上報(bào)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題線索1件，被鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委督導(dǎo)工作15次，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委匯報(bào)工作40次。同時(shí)，協(xié)助開(kāi)展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”專項(xiàng)治理工作，逐戶清理本村（社區(qū)）“一卡通”基本情況，成為基層開(kāi)展“一卡通”專項(xiàng)治理工作中的一股中堅(jiān)力量。 （作者系仁壽縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記、縣監(jiān)委主任） （責(zé)編：周盼）