尹始蓮

摘要：社會的不斷發(fā)展，從目前我國相關(guān)企業(yè)內(nèi)部控制角度來說，要想在根本上解決內(nèi)部控制視角下存在的固定資產(chǎn)問題，那么就需要從管理問題出發(fā)，然后將內(nèi)部控制視角下固定資產(chǎn)管理中存在的隱形問題找出來，并且制定一系列的解決措施。所以說，在本文中重點分析了相關(guān)單位內(nèi)部控制規(guī)定的體系，之后從內(nèi)部控制體系以及過程等多方面進行研究，解決了一些實質(zhì)性問題。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制；事業(yè)單位；固定資產(chǎn)

一般來說，現(xiàn)如今絕大多數(shù)相關(guān)企業(yè)在固定資產(chǎn)上占到的比重大約是在百分之八十左右，但是相對來說，規(guī)模比較大的相關(guān)事業(yè)單位固定資產(chǎn)都在十幾億以上，那么在這樣的情況下，所購置的資產(chǎn)大多數(shù)是來源于財政性資金，而近些年的發(fā)展，對于我國相關(guān)的企業(yè)都暴露出了一些問題，這樣也就影響了相關(guān)企業(yè)的穩(wěn)定運行，同時還會造成比較大的資產(chǎn)問題。

一、內(nèi)控視角下對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的要求

從相關(guān)的事業(yè)單位來說，所謂的固定資產(chǎn)管理其實就是在內(nèi)部控制的基礎上，然后對固定資產(chǎn)的所有內(nèi)容進行預算、購置、應用以及處理層，并且需要對這幾個風險進行一定的管理。相對來說，內(nèi)部控制還是指相關(guān)企業(yè)為了達到一定的控制目標以后，再根據(jù)內(nèi)部體系，來采取相關(guān)手段進行分析，再對經(jīng)濟活動風險進行防范和管理，目的是需要確保該企業(yè)經(jīng)濟活動的合理性以及對資產(chǎn)的安全性，從而達到相應的預防措施和預防腐敗的問題發(fā)生。

需要知道的是，固定資產(chǎn)其實就是社會公共資源的核心內(nèi)容，這樣就包括房屋以及建筑物、資產(chǎn)等多方面的內(nèi)容。而固定資產(chǎn)管理就包括財務、資產(chǎn)以及相關(guān)部門，當然，這些在應用中流程比較復雜，所以說，要想實行對固定資產(chǎn)內(nèi)部控制，那么在這之前就要遵守對固定資產(chǎn)內(nèi)部的合理性、穩(wěn)定性、安全性。從本質(zhì)上來說，在管理事業(yè)單位固定資產(chǎn)內(nèi)部控制建設的時候，還需要根據(jù)以下內(nèi)容進行建設，比如說，梳理業(yè)務流程、落實管理責任以及分析風險等，這樣來說，相應的也就建立起了比較好的事業(yè)單位固定資產(chǎn)以及內(nèi)部控制措施，同時還需要對內(nèi)部事業(yè)固定資產(chǎn)進行執(zhí)行。

二、內(nèi)部控制視角下固定資產(chǎn)存在的問題

1.固定資產(chǎn)內(nèi)部控制過程中管理不健全

通常情況下，相關(guān)的固定資產(chǎn)內(nèi)部過程管理需要進行有效的管理，當然，還需要在相關(guān)人員的指導下，防止固定資產(chǎn)出現(xiàn)問題。一方面來說，固定資產(chǎn)經(jīng)常出現(xiàn)的原因大體表現(xiàn)為以下幾個方面：在管理的過程中經(jīng)常照搬不符合實際情況的體系進行設計，或者是簡單的應付檢查，而這個時候的內(nèi)部管理體系是走走形式。另外一個方面來說，具體的內(nèi)容包括在采購時和處理環(huán)節(jié)差距比較大，單從領導簽字可以看出來，這個的行為是不合適的，這樣對固定資產(chǎn)業(yè)務也不會起到什么幫助，還缺乏了體系化的過程管理，最后造成固定資產(chǎn)的損失以及浪費。

2.固定資產(chǎn)內(nèi)部控制體系不健全

對于固定資產(chǎn)體系來說，就需要不斷進行完善，這樣也是確保資產(chǎn)安全運行的重要體現(xiàn)。而面對相關(guān)的事業(yè)單位來說，在很大一方面資產(chǎn)體系一直處于不健全的狀態(tài)，而主要的表現(xiàn)是為：第一，對于事業(yè)單位固定資產(chǎn)來說，在實行制度時，沒有在根本上進行落實，但是從相關(guān)條例規(guī)定可以看出來，事業(yè)單位就需要定期進行清查盤點資產(chǎn)，從而保證賬目的真實性，一旦在盤點中發(fā)現(xiàn)不符合現(xiàn)象，那么就需要及時找出原因，然后按照相關(guān)規(guī)定進行處理。然而，絕大多數(shù)事業(yè)單位就會認為固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)比較大，工作也比較大，所以說，外界的管理力度都不會對其進行核實，或者是在幾年的時間內(nèi)都不會對其進行實物盤點，進而使得賬目出現(xiàn)的問題越來越嚴重。第二，從固定資產(chǎn)角度出發(fā)，在有些情況下并沒有按照相關(guān)程序進行處理。但是，對于絕大部分的事業(yè)單位對于固定資產(chǎn)的處理比較隨意，固定資產(chǎn)經(jīng)過領導簽字以后，就可以無償給其他的相關(guān)單位進行使用，所以說，在固定資產(chǎn)管理中，沒有從真正意義上落實內(nèi)部控制制度，這個也是造成缺失體系體系的重要原因之一。

3.固定資產(chǎn)內(nèi)部信息化共享機制不健全

要想實現(xiàn)內(nèi)部控制視角下事業(yè)單位固定資產(chǎn)的發(fā)展，其重要的手段就是對信息haul共享機制，從目前看來，在很大一方面，相關(guān)的事業(yè)單位在會計核算從就會不斷實現(xiàn)會計電算化，這樣一來，在固定資產(chǎn)登記方面基本的內(nèi)容就是需要建立起下信息化系統(tǒng)管理，然而，對于不同部門的管理體系都是根據(jù)自身實際情況出發(fā)的，這樣一來，相關(guān)的系統(tǒng)對于數(shù)據(jù)傳輸也就沒有辦法聯(lián)系起來，同時也缺乏了對固定資產(chǎn)全方面的控制。

三、加強對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的主要對策

1.需要建立起固定資產(chǎn)內(nèi)部過程的管理模式，并且要進行控制

現(xiàn)階段，事業(yè)單位中建立的固定資產(chǎn)模式其實就是資產(chǎn)管理的重要方法之一。但是對于內(nèi)部控制制度而言，經(jīng)常會將其鑲嵌在固定資產(chǎn)管理過程中，當然，還需要了解到各個崗位以及相關(guān)人員的責任，進而保證事業(yè)單位固定資產(chǎn)的安全性以及科學性。那么在對固定資產(chǎn)內(nèi)部控制管理的時候，就需要重視對固定資產(chǎn)過程以及相關(guān)單位業(yè)務的特征和結(jié)合，并不是將其進行分離、授權(quán)審批，更多的是需要對過程進行控制。

2.需要建立起完善的內(nèi)部控制制度，還需要不斷落實好固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度

一般情況下，在建立起內(nèi)部管理機制時，還需要落實好固定資產(chǎn)內(nèi)部制度。同時，還要設置好相關(guān)的事業(yè)單位審計機構(gòu)，并且還要求有配備能力的、作風比較好的內(nèi)部審計人員進行管理，從而確保內(nèi)部管理機制的權(quán)威性。第二，還要求相關(guān)的部門需要對管理單位進行資產(chǎn)進行處置時，要結(jié)合現(xiàn)代化手段，同時還可以建立起固定資產(chǎn)內(nèi)部控制管理。

四、結(jié)語

以上所述，在本文中重點是從事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度分析，然后將相關(guān)的內(nèi)部控制作為鑲嵌到固定資產(chǎn)管理過程中，之后就在固定資產(chǎn)的基礎上，來加強對固定資產(chǎn)管理作為主要內(nèi)容，所以說，就需要加強對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度，這樣對于事業(yè)單位固定資產(chǎn)以后的發(fā)展有著積極作用。