“營(yíng)改增”對(duì)郵電通信業(yè)的影響及應(yīng)對(duì)策略探析

李娜

摘 要：“營(yíng)改增”改革勢(shì)在必行，通信業(yè)企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)“營(yíng)改增”對(duì)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理各方面的影響。深入研究應(yīng)對(duì)舉措，最大程度上消除營(yíng)改增帶來的不利影響，并以此為契機(jī)進(jìn)一步提升企業(yè)基礎(chǔ)管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞：通信企業(yè) 營(yíng)改增 對(duì)策

營(yíng)業(yè)稅改增值稅對(duì)部電通信行業(yè)來講，既有機(jī)遇又有挑戰(zhàn)，這是一個(gè)復(fù)雜的過渡，涉及這兩稅的銜接、稅收的征管以及分配等許多方面，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來看，營(yíng)業(yè)稅改為增值稅，避免了重復(fù)征稅，減輕了稅收壓力，這對(duì)郵電通信行業(yè)的發(fā)展具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義，有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)格局的變化朝著更加有利的方向發(fā)展，迸一步促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、“營(yíng)改增”對(duì)郵電通信業(yè)的具體影響

（一）稅務(wù)負(fù)擔(dān)方面的影響

由于增值稅的計(jì)稅方式與增值稅存在明顯差異，雖然“營(yíng)改增”改革旨在減輕企業(yè)稅務(wù)負(fù)擔(dān)，但對(duì)于郵電通信行業(yè)而言，適應(yīng)稅制改革的任務(wù)異常艱巨。首先，增值稅項(xiàng)目繁多給財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作提升了難度；其次，例如服務(wù)費(fèi)和差旅費(fèi)等運(yùn)營(yíng)開銷并不適合抵扣，而如果同處一條產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)又不肯提供增值稅專用發(fā)票，實(shí)際經(jīng)營(yíng)中的終端產(chǎn)品贈(zèng)送和積分優(yōu)惠活動(dòng)也都在征收銷項(xiàng)稅的稅目當(dāng)中，同時(shí)郵電通信企業(yè)又不能不顧市場(chǎng)環(huán)境隨意調(diào)整價(jià)格，將增值稅的銷項(xiàng)稅轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，其稅負(fù)壓力只能獨(dú)自承擔(dān)；再?gòu)倪M(jìn)項(xiàng)稅的角度來觀察，龐大的從業(yè)人員數(shù)量使之帶來的高昂的人工成本不適用于抵扣，包括眾多存量及終端設(shè)備也不可抵扣；終端設(shè)備安裝也難獲取進(jìn)項(xiàng)稅抵扣發(fā)票，這使郵電通信企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)又進(jìn)一步的加劇。

（二）企業(yè)成本方面的影響

郵電通信企業(yè)的社會(huì)渠道資金普遍存在難以獲取增值稅專用發(fā)票的問題。而隨著“營(yíng)改增”范圍將客服費(fèi)和宣傳費(fèi)納入其中，對(duì)部分進(jìn)項(xiàng)稅額用增值稅發(fā)票的抵扣將一定程度上減輕郵電通信企業(yè)的成本支出負(fù)擔(dān)。國(guó)家“營(yíng)改增”改革之后，郵電通信企業(yè)的傳送輸導(dǎo)和支撐網(wǎng)等設(shè)備都可以以進(jìn)項(xiàng)稅額的名義抵扣，從而也減少了有關(guān)設(shè)備的折損率。同時(shí)郵電通信企業(yè)也要注意與可以開具增值稅專用發(fā)票的供應(yīng)商合作，這將直接促進(jìn)郵電通信企業(yè)資金管理上的提高。

（三）對(duì)企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)模式上的改變

郵電通信企業(yè)主要涵蓋固定電話及寬帶安裝服務(wù)、移動(dòng)電話銷售等相關(guān)服務(wù)，而“營(yíng)改增”政策使這幾大業(yè)務(wù)都會(huì)被征收或高或低的增值稅，若不對(duì)它進(jìn)行精確的判斷分析，郵電通信企業(yè)將會(huì)因?yàn)檫^高的稅率而增添壓力。而郵電通信行業(yè)都有著復(fù)雜的申報(bào)流程和繁瑣的計(jì)算方法，對(duì)增值稅的管理需要耗費(fèi)大量人力物力，這極大地消耗了企業(yè)管理成本。面對(duì)復(fù)雜的增值稅管理所帶來財(cái)務(wù)管理壓力，企業(yè)需要一定的適應(yīng)時(shí)間，以及時(shí)進(jìn)行內(nèi)部管理和運(yùn)營(yíng)方式上的調(diào)整。

（四）收入和利潤(rùn)上的影響

在“營(yíng)改增”政策落實(shí)之前，郵電通信行業(yè)營(yíng)業(yè)稅的每次流轉(zhuǎn)都需要再次繳納全額營(yíng)業(yè)稅，這樣重復(fù)征稅的現(xiàn)象不利于郵電通信行業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。為了避免出現(xiàn)重復(fù)征稅的現(xiàn)象，雖然企業(yè)可以把營(yíng)業(yè)收入中需繳納的增值稅從核算的總收入中排除，但仍有部分營(yíng)業(yè)額不可避免的轉(zhuǎn)為銷項(xiàng)稅，這樣價(jià)與稅相脫節(jié)的現(xiàn)象將直接影響郵電通信企業(yè)的收入。而企業(yè)的大部分成本投入難以獲得增值稅專用發(fā)票，這又加劇了企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)，使郵電通信企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)上的提高，增加了企業(yè)短期的經(jīng)營(yíng)壓力。

二、通信企業(yè)對(duì)“營(yíng)改增”的有效對(duì)策探析

“營(yíng)改增”對(duì)通信企業(yè)的影響：一方面有利于企業(yè)加大網(wǎng)絡(luò)升級(jí)與技術(shù)改造的投資支出，但同時(shí)也產(chǎn)生了稅率提高、可抵扣進(jìn)項(xiàng)少、稅負(fù)增大、管理成本增加等問題，總體加重了通信企業(yè)的稅負(fù)，降低了企業(yè)凈利潤(rùn)。通信企業(yè)應(yīng)通過在企業(yè)戰(zhàn)略、內(nèi)部管理、財(cái)務(wù)核算等方面積極采取應(yīng)對(duì)措施，以應(yīng)對(duì)通信業(yè)在“營(yíng)改增”后出現(xiàn)的新情況。

（一）在企業(yè)戰(zhàn)略方面

郵電通信業(yè)“營(yíng)改增”試點(diǎn)對(duì)各通信企業(yè)有著相同的財(cái)務(wù)影響，均在一定程度上造成了企業(yè)稅負(fù)增加、利潤(rùn)降低。各通信企業(yè)可建立聯(lián)合工作組機(jī)制，一方面共同向政策部門提出“營(yíng)改增”對(duì)通信業(yè)發(fā)展的影響以及稅務(wù)政策訴求，力求政策部門出臺(tái)有利于電信行業(yè)發(fā)展的稅改政策，例如可通過出臺(tái)行業(yè)的過渡性政策實(shí)現(xiàn)通信企業(yè)財(cái)務(wù)方面的平穩(wěn)過渡；另一方面，各通信企業(yè)在前期準(zhǔn)備工作方面可就共性問題采取一致行動(dòng)，例如在電費(fèi)發(fā)票換開、壟斷性代維和設(shè)備租賃談判等方面加強(qiáng)溝通協(xié)作，發(fā)揮合力效應(yīng)，共同解決增值稅發(fā)票的獲取問題。

（二）在內(nèi)部管理方面

充分利用準(zhǔn)備期，分類梳理并提出應(yīng)對(duì)方案。首先，隨著4G牌照發(fā)放的臨近，通信企業(yè)將進(jìn)行新一輪的大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)升級(jí)與改造方面的投資，在投資建設(shè)中應(yīng)積極做好設(shè)備投資抵扣、供應(yīng)商一般納稅人的審查，以及探索新建基站鐵塔、桿路、管道等通信設(shè)備是否可以抵扣，積極尋求政策部門的政策支持。通過盡可能多地形成可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額來降低對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的影響；第二，通信企業(yè)還應(yīng)對(duì)相關(guān)政策仔細(xì)研究并盡快形成應(yīng)對(duì)方案，如在銷售模式、交鑰匙工程、電費(fèi)發(fā)票更名、直供電改造、代維、日修、大修等涉及業(yè)務(wù)模式和供應(yīng)商調(diào)整的事項(xiàng)方面研究政策并盡快形成應(yīng)對(duì)方案；另外，還應(yīng)對(duì)價(jià)稅分離報(bào)價(jià)、軟件和服務(wù)招標(biāo)、發(fā)票傳遞和保管等事項(xiàng)，按增值稅的要求制訂并完善相關(guān)制度，提前做好預(yù)熱、演練工作。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)核算精細(xì)化

根據(jù)業(yè)務(wù)類型，合理確認(rèn)收入，避免因收入分類不準(zhǔn)確等原因，造成提高計(jì)稅基數(shù)而多繳稅；另外，加強(qiáng)成本核算，提高可抵扣項(xiàng)目的管理水平，關(guān)注政策，科學(xué)選擇投資時(shí)機(jī)、納稅方式和供應(yīng)商，充分挖掘內(nèi)部潛力，做到應(yīng)抵盡抵。

結(jié) 語(yǔ)

“營(yíng)改增”對(duì)通信企業(yè)電信運(yùn)營(yíng)商的會(huì)計(jì)處理程序提出了新的要求，通信企業(yè)應(yīng)正確計(jì)算企業(yè)稅金，并積極申報(bào)納稅，以此來維護(hù)企業(yè)的正當(dāng)和益。本文主要是針對(duì)郵電通信行業(yè)，從該行業(yè)出發(fā)進(jìn)行研究，主要包括“營(yíng)改增”的內(nèi)容、對(duì)郵電通信行業(yè)的影響、挑戰(zhàn)和應(yīng)對(duì)措施等幾個(gè)方面的內(nèi)容。

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