環(huán)境保護(hù)與鉬業(yè)發(fā)展的關(guān)系研究

藺萍

摘 要：鉬礦資源的大量利用加大了鉬礦產(chǎn)區(qū)的開(kāi)采力度，在各地鉬業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，引發(fā)的環(huán)境問(wèn)題包括：破壞植被、地質(zhì)災(zāi)害、廢渣、廢水、地面沉降等問(wèn)題。要協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)與鉬業(yè)發(fā)展的關(guān)系，應(yīng)該健全法律制度，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)意識(shí)；構(gòu)建礦區(qū)環(huán)境保護(hù)管控機(jī)制；加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理；提高礦產(chǎn)資源利用率；妥善解決現(xiàn)有環(huán)保問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù) 鉬業(yè) 關(guān)系研究

一、研究背景

鉬是由瑞典化學(xué)家在1792年從輝鉬礦中提煉出來(lái)的，是發(fā)現(xiàn)比較晚的金屬元素。金屬鉬具有強(qiáng)度高、熔點(diǎn)高、耐磨耐腐蝕等優(yōu)點(diǎn)，廣泛應(yīng)用于冶金工業(yè)，對(duì)于運(yùn)輸裝置、機(jī)車、工業(yè)機(jī)械，以及各種儀器起著不可或缺的作用。因此，鉬的需求量在逐年遞增，那么其開(kāi)采量也在激增。但是，頻繁的開(kāi)采很容易對(duì)礦區(qū)環(huán)境產(chǎn)生不利影響，如何協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)與鉬礦開(kāi)采的關(guān)系、保障鉬業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)前很多鉬礦亟待解決的難題。

二、鉬業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題

（一）礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)容易破壞植被。鉬礦的開(kāi)發(fā)過(guò)程容易對(duì)周邊的生態(tài)產(chǎn)生影響，特別是當(dāng)?shù)氐闹脖幌到y(tǒng)，會(huì)有一定程度的破壞性。由于植被的破壞，周邊的土地特別是耕地也會(huì)受到比較嚴(yán)重的破壞，導(dǎo)致很多礦區(qū)出現(xiàn)土地裸露等現(xiàn)象。另外，開(kāi)礦過(guò)程中產(chǎn)生的附屬?gòu)U料如廢石、廢渣等，由于量本身比較大，容易占用周邊的土地，廢石、廢渣漫山遍野地?cái)[放，產(chǎn)生一種蕭索的氛圍。植被的破壞和廢石、廢渣的隨意放置是很多礦區(qū)普遍存在的問(wèn)題，究其原因，本質(zhì)在于開(kāi)采人員的忽略。

（二）礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)容易導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害。礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程經(jīng)常會(huì)伴隨著一些人為產(chǎn)生的地質(zhì)災(zāi)害，比較常見(jiàn)的有地面沉降和塌陷、人員的傷亡以及地表建筑和設(shè)施的毀壞等。在我國(guó)其他礦產(chǎn)的開(kāi)發(fā)過(guò)程中，曾經(jīng)發(fā)生過(guò)很多大型的人為災(zāi)害。地面沉降和塌陷容易造成一系列的交通事故，進(jìn)而造成人員傷亡；另外地表水土的流失還會(huì)伴隨山體滑坡、泥石流等災(zāi)害的出現(xiàn)。礦區(qū)各類災(zāi)害的出現(xiàn)，看起來(lái)是天災(zāi)，實(shí)則是人禍，大部分礦區(qū)所出現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害都源于礦產(chǎn)資源開(kāi)采過(guò)程中不正確的方式和方法。鉬礦資源本身含量較低，附著于其他礦產(chǎn)資源，因此，其開(kāi)采和冶煉的過(guò)程會(huì)顯得比較長(zhǎng)久和復(fù)雜，也更容易導(dǎo)致相應(yīng)的地質(zhì)問(wèn)題。

（三）礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)會(huì)產(chǎn)生廢渣、廢水。在鉬礦開(kāi)采過(guò)程中，難以避免會(huì)產(chǎn)生大量的廢渣、廢石、廢水，這些廢料中常常含有一些有毒有害物質(zhì)，污染了當(dāng)?shù)丨h(huán)境，有時(shí)甚至?xí)霈F(xiàn)大范圍的中毒、病變等現(xiàn)象。在所有的廢料中，廢水的影響可能更是致命的。首先，廢水的肆意排放會(huì)使水中的有害物質(zhì)如鎘、砷等流入水中，輕則導(dǎo)致魚(yú)蝦絕跡，重則導(dǎo)致周邊居民產(chǎn)生病變。如果周邊居民將含有有毒有害物質(zhì)的水源用來(lái)灌溉農(nóng)作物，那么又會(huì)使農(nóng)產(chǎn)品中出現(xiàn)二次污染，有些地方甚至出現(xiàn)人畜傷亡等惡劣事件。

（四）礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)容易出現(xiàn)地面沉降。鉬礦開(kāi)發(fā)過(guò)程中，由于地下水過(guò)量消耗，久而久之，容易造成地面出現(xiàn)不均勻的沉降現(xiàn)象。這種沉降現(xiàn)象的出現(xiàn)，一方面會(huì)對(duì)地表現(xiàn)有建筑物造成影響，輕則出現(xiàn)輕微沉降或是傾斜，重則出現(xiàn)塌陷；另一方面也會(huì)對(duì)地表現(xiàn)有的各類設(shè)施（比如公共設(shè)施、文體娛樂(lè)設(shè)施等）造成影響，進(jìn)而出現(xiàn)不同程度的損壞現(xiàn)象。

三、協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)與鉬業(yè)發(fā)展關(guān)系的措施

（一）健全法律制度，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)意識(shí)。鉬業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)意識(shí)息息相關(guān)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等相關(guān)法律制度的要求，礦區(qū)在設(shè)立專門(mén)的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)制定《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)章制度。國(guó)家之所以出臺(tái)一系列相關(guān)法律法規(guī)，其目的是希望地方各級(jí)政府也能相應(yīng)地制定與之配套的具有地方特色并符合地方實(shí)際情況的法規(guī)和政策。這樣從上而下所貫徹的一整套保障體系，就可以有效地起到強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)意識(shí)的作用。除此之外，礦區(qū)還要加強(qiáng)有關(guān)環(huán)境保護(hù)、資源保護(hù)內(nèi)容的宣傳教育工作，通過(guò)長(zhǎng)期有效的培訓(xùn)和宣傳機(jī)制來(lái)提高礦區(qū)所有人員的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。當(dāng)然這些理念還需要通過(guò)礦區(qū)工作人員向周邊地區(qū)進(jìn)行輻射，環(huán)境保護(hù)往往不是某個(gè)單位的可以獨(dú)立操作的任務(wù)，礦區(qū)工作人員還應(yīng)該積極調(diào)動(dòng)周邊群眾的力量，共同打造環(huán)境保護(hù)完整的體系。

（二）構(gòu)建礦區(qū)環(huán)境保護(hù)管控機(jī)制。再好的管理機(jī)制也需要一定程度的約束和控制，環(huán)境保護(hù)工作本來(lái)就是長(zhǎng)期的、潛移默化的工作過(guò)程，因此構(gòu)建礦區(qū)長(zhǎng)效管控機(jī)制十分必要。鉬業(yè)的發(fā)展不同于其他傳統(tǒng)資源礦產(chǎn)的開(kāi)發(fā)過(guò)程，由于自身的開(kāi)采和冶煉的精細(xì)化要求，需要在很多環(huán)節(jié)進(jìn)行有效管控。因此，礦區(qū)管理層可以借鑒國(guó)外礦區(qū)建設(shè)和發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，特別是引進(jìn)環(huán)境保護(hù)思想的經(jīng)驗(yàn)。例如，某省在礦區(qū)建立環(huán)境保護(hù)保證金制度，由礦區(qū)開(kāi)發(fā)對(duì)應(yīng)的法人或投資方預(yù)先繳納一定的環(huán)境保護(hù)基金，主要用來(lái)解決未來(lái)可能出現(xiàn)的土地復(fù)墾費(fèi)用、植被恢復(fù)費(fèi)用以及其他一些環(huán)境保護(hù)開(kāi)支。要持續(xù)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)管控機(jī)制的作用，也需要礦區(qū)上下一致，共同打造真正的可持續(xù)發(fā)展的礦區(qū)典型。

（三）加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理。鉬業(yè)的發(fā)展對(duì)于很多相關(guān)產(chǎn)業(yè)有著非常關(guān)鍵的制約作用。我國(guó)本身鉬礦資源比較有限，品質(zhì)高的就更有限，因此加強(qiáng)鉬礦資源管理顯得非常重要。加強(qiáng)鉬礦資源管理，首先要杜絕亂采濫挖現(xiàn)象，對(duì)于小規(guī)模、無(wú)序的礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)和管理方式要想辦法取締。目前，很多礦區(qū)之所以引發(fā)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，其主要原因在于礦區(qū)周邊的個(gè)人或企業(yè)對(duì)礦產(chǎn)資源的亂采濫挖。由于本身設(shè)備的限制，再加上無(wú)序的運(yùn)作模式，從而導(dǎo)致礦產(chǎn)資源浪費(fèi)比較嚴(yán)重。因此，地方政府要對(duì)礦區(qū)開(kāi)發(fā)的許可資格進(jìn)行嚴(yán)格控制，保障礦產(chǎn)資源的有序開(kāi)采和開(kāi)發(fā)，堅(jiān)決禁止違法亂選亂煉。只有這樣，才能既保護(hù)了礦產(chǎn)資源，也有效地解決了環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。

（四）提高礦產(chǎn)資源利用率。造成鉬礦產(chǎn)區(qū)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的另一個(gè)突出原因在于礦產(chǎn)資源本身的利用率不高。利用率不高，一方面會(huì)造成礦產(chǎn)資源的浪費(fèi)，另一方面落后的加工和冶煉方式也會(huì)產(chǎn)生更嚴(yán)重的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。因此，礦區(qū)應(yīng)及時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的開(kāi)采和冶煉技術(shù)，加大礦區(qū)的科技投入力度，著重于提高鉬礦資源的利用率，進(jìn)而提升礦區(qū)環(huán)境保護(hù)的效益。另外，引入高科技手段和方法，還可以在礦產(chǎn)資源的回收利用方面提供更多可能性。落后的開(kāi)采方式既浪費(fèi)了礦產(chǎn)資源，也滋生了許多環(huán)保問(wèn)題。一旦把新型科技手段引入到礦產(chǎn)資源回收利用方面，那么對(duì)于礦區(qū)而言，可謂一石二鳥(niǎo)，礦產(chǎn)資源利用率提高了，環(huán)境保護(hù)的效益也提升了。

（五）妥善解決現(xiàn)有環(huán)保問(wèn)題。對(duì)于鉬礦開(kāi)發(fā)而言，現(xiàn)有的環(huán)保問(wèn)題主要包括廢水、廢氣、噪聲、廢礦石、植被破壞等問(wèn)題。（1）針對(duì)廢水問(wèn)題，礦區(qū)應(yīng)區(qū)分生活用水和生產(chǎn)用水兩個(gè)方面，對(duì)于生活用水，礦區(qū)應(yīng)建設(shè)能夠消化生活污水處理的相應(yīng)設(shè)備，保證生活用的污水可以正常排放且不產(chǎn)生環(huán)境負(fù)擔(dān)；對(duì)于生產(chǎn)用水，礦區(qū)應(yīng)建設(shè)足量的能夠用來(lái)處理采礦和選礦過(guò)程中產(chǎn)生的廢水的相應(yīng)設(shè)備，保證生產(chǎn)廢水能正常排放且不產(chǎn)生污染。（2）針對(duì)廢氣問(wèn)題，礦區(qū)應(yīng)該在排氣裝置如排氣筒上嚴(yán)格控制標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)我國(guó)礦產(chǎn)品的實(shí)際情況，用于排放廢氣的排氣筒的高度應(yīng)該大于15米，對(duì)于排放的粉塵的濃度應(yīng)結(jié)合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16279-19匹一方面也可以給其他各類礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用提供一些借鑒。

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