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      新形勢(shì)下維護(hù)隴東油區(qū)和諧穩(wěn)定的可行性措施

      2018-10-19 09:11:24梁汝端
      西部論叢 2018年11期
      關(guān)鍵詞:和諧穩(wěn)定措施

      梁汝端

      摘 要:涉油犯罪對(duì)于油田正常的運(yùn)行和發(fā)展造成很大的負(fù)面影響,因此文章針對(duì)隴東油區(qū)涉油犯罪和油區(qū)治安保衛(wèi)工作進(jìn)行探討和分析,加強(qiáng)內(nèi)保隊(duì)伍能力建設(shè),提高人員思想覺悟和守法意識(shí),內(nèi)外聯(lián)動(dòng),以期創(chuàng)造一個(gè)和諧的油田生產(chǎn)生活環(huán)境,促進(jìn)油田企業(yè)的發(fā)展,最終使隴東油區(qū)和諧穩(wěn)定。

      關(guān)鍵詞:隴東油區(qū) 和諧穩(wěn)定 措施

      引 言

      隨著國民經(jīng)濟(jì)和國防、重工等行業(yè)的發(fā)展,對(duì)石油的需求越來越大,油田作為石油生產(chǎn)的主要場所,生產(chǎn)規(guī)模龐大,且一般處于偏遠(yuǎn)地區(qū),與村莊錯(cuò)中交互,地域?qū)拸V,占地面積大,油區(qū)道路與鄉(xiāng)村道路橫織交錯(cuò),井場上圍墻及大門設(shè)施不建全,部分井場又無人職守,井場與井場距離較遠(yuǎn)造成巡護(hù)及其圍堵上有難度,容易成為犯罪活動(dòng)高發(fā)地點(diǎn)。

      隴東油區(qū)受地理?xiàng)l件、歷史原因的影響,面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,且油區(qū)群眾對(duì)物質(zhì)的強(qiáng)烈欲望,導(dǎo)致他們鋌而走險(xiǎn),破壞設(shè)備及數(shù)字化設(shè)施、偷盜石油,一些土煉油點(diǎn)打了又開,屢禁不止。受利益驅(qū)動(dòng),盜搶原油案件依然不斷發(fā)生,整治油區(qū)治安秩序工作仍需不斷加強(qiáng)。近些年來,一些輸油管道尤其是針對(duì)新管線的犯罪呈現(xiàn)上升趨勢(shì),犯罪的手段也更加專業(yè)化、技術(shù)化以及團(tuán)伙化。近年來,隴東油區(qū)先后發(fā)生多起暴力盜搶致油田員工傷亡事件,由此看來,急需采取措施,整治、打擊涉油犯罪,維護(hù)油田生產(chǎn)秩序,確保國家企業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,人員財(cái)產(chǎn)安全。

      1.做好隴東油區(qū)治安保衛(wèi)工作的重要性

      1.1 有利于專項(xiàng)整治

      隴東油區(qū)全部處于偏遠(yuǎn)地區(qū),與寧夏、陜西均有接壤,周邊社會(huì)環(huán)境復(fù)雜,所轄面積極大,人員眾多且復(fù)雜,因此油田公安機(jī)關(guān)及各石油生產(chǎn)單位保衛(wèi)人員需要立足實(shí)際,結(jié)合實(shí)際,以外保內(nèi),積極開展好各類嚴(yán)打和企地聯(lián)合整治活動(dòng)。同時(shí)在油田治安保衛(wèi)中,要增強(qiáng)大局觀念,內(nèi)外聯(lián)動(dòng),對(duì)油田內(nèi)部出現(xiàn)的長期問題進(jìn)行聯(lián)合整治,達(dá)到打防結(jié)合,綜合治理的目的。

      1.2 維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定

      油田生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)人員眾多,人員之間、員工與單位之間均有各種矛盾,特別是在當(dāng)前一切以經(jīng)濟(jì)為中心的特殊時(shí)期,矛盾呈現(xiàn)出多樣化趨勢(shì)。因此針對(duì)油田的和諧穩(wěn)定而開展的工作不能著眼于盜搶原油等常見犯罪活動(dòng),更多的是要放眼到油區(qū)穩(wěn)定、隊(duì)伍穩(wěn)定等具體工作上。要努力化解各種負(fù)面因素,把過激的矛盾解決在萌芽狀態(tài),確保生產(chǎn)生活秩序平穩(wěn)運(yùn)行。

      1.3 有利于安全順利生產(chǎn)

      油田企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)具有一定的危險(xiǎn)性,任何設(shè)備的破壞和丟失均會(huì)給企業(yè)帶來不可估量的損失,給社會(huì)環(huán)境帶來巨大的災(zāi)難。做好企業(yè)的保衛(wèi)工作不僅能防止犯罪活動(dòng)的發(fā)生,為油田單位減少經(jīng)濟(jì)損失和挽回利益損失,同時(shí)為油田的安全生產(chǎn)打好環(huán)境基礎(chǔ)。

      2.強(qiáng)化隴東油區(qū)治安保衛(wèi)維護(hù)油區(qū)和諧穩(wěn)定的措施

      2.1建立涉油犯罪綜合治理科學(xué)體系

      隨著信息技術(shù)的發(fā)展,一些新的防盜技術(shù)應(yīng)用到油田生產(chǎn)中來。對(duì)于涉及油田犯罪的行為日益科技化,必須通過技術(shù)措施來不斷加強(qiáng)對(duì)相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備等的防范,要通過技術(shù)防范達(dá)到防范的目的。要加強(qiáng) “人防”與“技防”的結(jié)合,進(jìn)一步擴(kuò)大“技防”范圍,更多地將“技防”重點(diǎn)從事后發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)移到事前預(yù)警上來。針對(duì)隴東油區(qū)山大溝深、油井分布面廣、輸油管線長等特點(diǎn),要充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),加強(qiáng)自動(dòng)報(bào)警設(shè)施建設(shè),利用數(shù)字化執(zhí)勤系統(tǒng)為油田治安服務(wù)。

      2.2建立黨政齊抓共管的綜合治理工作體制

      要形成“黨政一體”格局,以聯(lián)席會(huì)議為平臺(tái),黨政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)一致,夯實(shí)油區(qū)綜合治理工作科學(xué)發(fā)展的組織基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)、管理基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),形成了全員一心、互有分工、緊密協(xié)作、整體推進(jìn)的黨政一體化管理架構(gòu)和運(yùn)作模式,做到“全員參與、人人抓綜治”,促進(jìn)一把手責(zé)任的落實(shí),同時(shí)筑牢反腐倡廉、綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定三道防線,確保生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域平安無事故,保障了隴東油區(qū)持續(xù)、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。

      2.3加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)及內(nèi)部治安保衛(wèi)

      要加強(qiáng)油區(qū)內(nèi)部的治安工作,加強(qiáng)內(nèi)部保衛(wèi)工作建設(shè),加強(qiáng)制度執(zhí)行的力度和及時(shí)性,重點(diǎn)針對(duì)貫徹落實(shí)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》,油田公安、保衛(wèi)部門要加強(qiáng)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),重點(diǎn)檢查治安責(zé)任制建立落實(shí)情況,治安隱患整改情況,要害和易發(fā)案部位防控機(jī)制建設(shè)情況,加強(qiáng)內(nèi)部安全管理和保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè),提高治安防范工作水平和抵御外來不法侵害的能力。

      2.4做好法律法規(guī)及治安保衛(wèi)工作的宣傳工作

      有研究表明,我國部分地區(qū)的政府等相關(guān)單位對(duì)本地油田企業(yè)的治安保衛(wèi)工作并不重視,在治安保衛(wèi)工作中并沒有承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任,使油田企業(yè)工作難以有序進(jìn)行。在較為偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村等地區(qū),大部分百姓意識(shí)淡薄,認(rèn)為石油及其資源是國家的財(cái)產(chǎn),能占用就占用。在這樣的地區(qū)進(jìn)行作業(yè)生產(chǎn),油田企業(yè)要做好宣傳工作,對(duì)當(dāng)?shù)匕傩者M(jìn)行相關(guān)宣傳教育,定期開展法律法規(guī)以及對(duì)油田的認(rèn)識(shí)與學(xué)習(xí)工作。同時(shí)要從根本上提高當(dāng)?shù)卣畬?duì)油田治安保衛(wèi)工作的認(rèn)識(shí)與看法,使其承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任,使油田企業(yè)在當(dāng)?shù)啬軌蝽樌a(chǎn)作業(yè)。

      2.5 加大執(zhí)法力度,與政府、公安部門建立聯(lián)防機(jī)制

      基于油田企業(yè)開放性、輸油管線長等特點(diǎn),安保工作難度頗大。為解決這一問題,油田各單位應(yīng)該積極與地方政府和油田公安、地方公安部門協(xié)作配合,聯(lián)手共同打擊石油犯罪,達(dá)到綜合整治的目的。首先企業(yè)與政府要做好民眾的普法知識(shí)宣傳教育;其次政府應(yīng)該為企業(yè)凈化外部環(huán)境,打擊犯罪,油田企業(yè)則需促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展;同時(shí)企業(yè)要與地方公安增強(qiáng)溝通,相互協(xié)助,加大涉油犯罪懲處力度,以起到震懾作用。

      總之,當(dāng)前我國對(duì)石油的依賴越來越深,加強(qiáng)涉油犯罪的綜合治理工作,維護(hù)油區(qū)治安和諧穩(wěn)定工作越來越重要。同時(shí)提高隊(duì)伍建設(shè)又是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。這就要有與時(shí)俱進(jìn),重視各項(xiàng)工作的可持續(xù)發(fā)展性,只有加強(qiáng)內(nèi)外部管理,充分的貫徹群防群治的策略,通過通力協(xié)作、團(tuán)結(jié)、互信、拼搏,才能有效遏制相關(guān)犯罪活動(dòng),保證隴東油區(qū)和諧穩(wěn)定,原油生產(chǎn)正常運(yùn)行。

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