摘要：2017年12月20日，美國通過了30年來最大規(guī)模減稅法案，這次減稅將對我國制造業(yè)產(chǎn)生一定的影響；此外，對我國的進出口和其他方面等也會造成一些影響。我們對此要高度重視。

關(guān)鍵詞：減稅 制造業(yè) 進出口

2017年12月20日，美國通過了30年來最大規(guī)模減稅法案，最新的美國稅改法案主要是美國的企業(yè)所得稅將從35%下調(diào)至21%，同時個人所得稅也會有不同檔級的下調(diào)。這次美國的減稅法案意味著在未來的十年減稅1.5萬億美元，這將會是美國的國內(nèi)儲蓄和財政赤字的壓力進一步加劇。作為世界第二大經(jīng)濟體的中國，美國稅率下降對我國經(jīng)濟的影響是不可辟免的。這將產(chǎn)生何種影響呢？筆者將作簡要分析。

一、制造業(yè)的影響

美國制造業(yè)就業(yè)人數(shù)比例已經(jīng)連續(xù)65年呈下降趨勢，從1953年的32%下降至2017年的8.5%。2001年中國加入世界貿(mào)易組織時，這一比例已經(jīng)降至12%。2017年，據(jù)美國官方統(tǒng)計，美國有近8000千億美元的貿(mào)易逆差其中有47%（按美國官方數(shù)字），為3752億美元來自中國。需要看到，47%中至少有40%來自中國以外國家制造但在中國組裝。如果考慮來自中國以外的投入，使用經(jīng)合組織和WTO提供的貿(mào)易和增值矩陣進行調(diào)整，則可以將47%份額降至28%，大約為2229億美元左右。

2017年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值為82.71萬億人民幣，為世界第二大經(jīng)濟體，第一大貨物貿(mào)易國，全年貨物進出口總額27.79萬億元，比上年增長14.2%，其中，出口153321億元，增長10.8%；進口124602億元，增長18.7%。貨物進出口差額（出口減進口）28718億元，比上年減少4734億元。

從表中可以看出，在貨物出口貿(mào)易中出口到美國29103億元，比整個歐盟25199億元還多3904元，美國所占的比重最多為19%。

2017年外商直接投資對中國制造業(yè)實際使用金額2259億元，比上一年下降1.9%。2017年，中國在研發(fā)（R&D;）領(lǐng)域的投入達1.75萬億元，占GDP的比重2.12%，居世界第二位，第一位毫無疑問是美國（2016年為5062.6億美元）。據(jù)中商情報網(wǎng)在2016年12月29日刊載“2016年度全球研發(fā)投入100強企業(yè)排行榜”一文刊載：歐盟委員會發(fā)布“2016全球企業(yè)研發(fā)投入排行榜”調(diào)查統(tǒng)計，2015～2016財政年度全球2500家重要企業(yè)投入的研發(fā)（R&D;）費用，包括歐盟590家，美國837家，日本356家，中國327家，中國臺灣111家，韓國75家，瑞士58家。美國企業(yè)研發(fā)投入占全球的38.6%，中國僅排在日本、德國后面居第四位，前十位中，美國有四家，而中國僅一家，為華為公司列第八位。例如在生物制藥領(lǐng)域，2013年美國專利申請量占全球?qū)＠暾埩康囊话耄?研發(fā)投入前二十強的企業(yè)數(shù)量最多的國家依次為美國、瑞士和德國；美國、德國和法國占據(jù)全部大型干線飛機市場，美國和德國占據(jù) 70% 的航空發(fā)動機市場， 美國相關(guān)專利申請量為 22 316 件，我國大型飛機產(chǎn)業(yè)才剛剛起步，航空發(fā)動機專利申請量僅為美國的10% ，航空航天器國際市場占有率僅 1.02%

據(jù)搜狐財經(jīng)2018年1月8日報道，我國的華為公司2016年全年銷售收入抵得上6個格力、2個萬達、5個阿里巴巴、2個聯(lián)想、5個中興、6個長虹、6個比亞迪、10個小米，社會提供了18萬個就業(yè)崗位。一個國家要想強大，就一定要有一批有實力、有國際影響力知名品牌，只要一說到汽車人們自然會想到美國的福特、通用、克萊斯勒，日本的豐田、日產(chǎn)、本田，德國有奔馳、寶馬、大眾；一說到手機人們會聯(lián)想到韓國的三星，美國的蘋果，中國的華為，小米等。這些企業(yè)增強了這些國家民簇自豪感，正是有了這些企業(yè)，支撐起了這些國家在國際制造業(yè)中的地位。

2017年，我國為第一大工業(yè)國，工業(yè)增加值為27.99萬億人民幣，外匯儲備31399億美元為世界第一。改革開放40年來，按照可比價計算，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長約9.5%；按美元計算中國對外貿(mào)易額年均增長9.5%，目前我國的人口紅利已經(jīng)基本消失。據(jù)騰訊財金2016年7月22日載文，2011年中國勞動年齡人口達到峰值，當時為9.25億人，此后，勞動力人口逐步下降，2015年降至9.11億人，特別是2030年后，勞動年齡人口會出現(xiàn)大幅下降，平均以每年760萬人的速度遞減，這意味著，勞動力無限供給的時代就要結(jié)束。人社部曾預測，到2050年，勞動年齡人口會由2030年的8.3億降到7億左右。由于勞動力成本在不斷上升。這會造成大量制造業(yè)，特別是傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)勢即將失去，這就意味著這些傳統(tǒng)制造業(yè)不斷在向生產(chǎn)成本更低的東南亞或非洲轉(zhuǎn)移。作為制造業(yè)第一大國，這一領(lǐng)域我們不能丟，這就迫切需要進一步的實施傳統(tǒng)制造業(yè)智能化升級改造，更要在高端制造業(yè)加強研發(fā)。迫使我國東部發(fā)達地區(qū)的企業(yè)努力高產(chǎn)品檔次和科技含量。去生產(chǎn)更高檔的出口產(chǎn)品，這才能加強和國外產(chǎn)品競爭，以獲取更高的利潤，目前我國工業(yè)產(chǎn)品中220多種產(chǎn)量居世界第一，我們應該盡量保持這種優(yōu)勢。

美國這次通過減稅政策來增加對企業(yè)投資的吸引力，由于稅率的減少，在美企業(yè)相應的利潤就會增加，在外的美國企業(yè)就會遷回美國本土，在不久的將來也會引導全世界的資本來美國投資建廠，增強美國制造業(yè)在全球的競爭力。進而會增加美國的就業(yè)，減少貿(mào)易逆差，使美國制造業(yè)特別是高科技企業(yè)長期處于世界領(lǐng)先地位。這樣有很多原來在中國的外國企業(yè)可能到美國投資建廠，特別是美國企業(yè)，至少也會減少這些企業(yè)在中國的投資積極性。這就勢必會影響我國制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，特別是高端制造業(yè)的發(fā)展，從而影響我國制造業(yè)在世界市場的競爭力。這樣一來制造業(yè)就業(yè)人數(shù)下降，就會造成一部分從業(yè)人員失業(yè)，特別是低學歷的人群影響最大，從而影響社會的穩(wěn)定和安全。對我國制造業(yè)的發(fā)展和成長不利，我們對此要高度重視。

二、進出口的影響

如今特朗普稅改法案獲得通過，美國經(jīng)濟基本面將會持續(xù)走強，形成一波長期的美元強勢表現(xiàn)。強勢美元，疊加資本外流的壓力，對人民幣來說，就構(gòu)成了雙重的貶值壓力，人民幣不可避免將會貶值。

這將產(chǎn)生以下影響：（一）進口方面。國外的消費品和生產(chǎn)資料的價格相對比以前上升， 這就增加進口的成本。近年來由于我國對外貿(mào)易的急劇增加， 大量進口外國的設備和原材料，人民幣貶值增加我國外匯支出。例如我國基本不種植大豆，豆類油料來源基本上靠進口，目前我國進口的大豆主要主要美國，人民幣貶值大豆食用油價格就會上漲，將增加居民的消費支出。

（二）出口方面。美元升值人民幣貶值相對于以前我國的出口產(chǎn)品就變得相對便宜，這有利于我國的出口。但是對于我國出口到美國的產(chǎn)品還可能會下降，主要是有的產(chǎn)品美國自己生產(chǎn)替代進口，不再需要我們的產(chǎn)品。

三、其他方面的影響（一） 對居民的影響。 由于人民幣貶值， 在物價水平不變的情況下。進口商品變的更貴，人民想買到外國商品，就要比以前花更多的錢。

（二）增加外債還本付息的壓力。 由于人民幣貶值，還未償還外債還本付息所需本幣的數(shù)量相應增加，從而在一定程度上加重外債的壓力。

（三）削減外國的投資。自從中國在 2001 年底加入世界貿(mào)易組織以后， 中國的世界工廠的地位就得到日益鞏固。2016年，實際使用外商直接投資金額8132億元（折1260億美元），2017年，為8776億元（折1310億美元）。由于受到美國減稅影響，未來外商直接投資總量很可能出現(xiàn)下降或增量減少。

總之。美國稅率下降在一定程度上會對我國經(jīng)濟沖擊， 我們要有足夠的心理準備， 我們要盡快改變對外貿(mào)易的不平衡狀態(tài)，擴大內(nèi)需，并努力提高企業(yè)的國際競爭力。 要充分利用 “二個市場”，提高對外開放的水平，以保證我國的經(jīng)濟持續(xù)健康的發(fā)展。

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作者簡歷：王宗會 男 1972年生 淮南師范學院審計處 碩士 助理研究員 研究方向：市場經(jīng)濟與現(xiàn)代管理、思想政治教育、“三農(nóng)”問題