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      中國(guó)共產(chǎn)黨反腐倡廉歷史經(jīng)驗(yàn)的政治生態(tài)學(xué)分析

      2018-10-19 01:15車(chē)轔
      桂海論叢 2018年4期
      關(guān)鍵詞:反腐倡廉經(jīng)驗(yàn)中國(guó)共產(chǎn)黨

      車(chē)轔

      摘要:從生態(tài)論、系統(tǒng)論、控制論的角度解析中國(guó)共產(chǎn)黨局部執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)的腐敗現(xiàn)象,可以發(fā)現(xiàn),系統(tǒng)的開(kāi)放性是腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)性原因,系統(tǒng)所處的非平衡態(tài)環(huán)境是腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的外部原因。新民主主義革命時(shí)期,與中國(guó)共產(chǎn)黨局部執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)特性相匹配,反腐倡廉建設(shè)也體現(xiàn)出相應(yīng)的特性,如整體性、自組織性、適應(yīng)性、合目的性等,使系統(tǒng)在保持開(kāi)放和社會(huì)生態(tài)環(huán)境處于不平衡態(tài)的條件下,維持系統(tǒng)的新陳代謝和吐故納新。這個(gè)過(guò)程體現(xiàn)出的活力、恢復(fù)力、組織性恰恰是系統(tǒng)健康有序的表現(xiàn)。

      關(guān)鍵詞:中國(guó)共產(chǎn)黨;反腐倡廉;經(jīng)驗(yàn);政治生態(tài)學(xué);新民主主義革命時(shí)期

      中圖分類(lèi)號(hào):D261.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1004-1494(2018)04-0034-07

      從生態(tài)論、系統(tǒng)論、控制論的角度解析中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)(包括局部執(zhí)政和在全國(guó)范圍內(nèi)執(zhí)政)的腐敗現(xiàn)象,可以發(fā)現(xiàn),系統(tǒng)內(nèi)部因子、要素的腐敗,子系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)系和相互作用的混亂無(wú)序與系統(tǒng)的屬性、系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)特性、系統(tǒng)所處的社會(huì)——?dú)v史——文化環(huán)境密切相關(guān)。從新民主主義革命時(shí)期開(kāi)始,中國(guó)共產(chǎn)黨不僅追求自然生態(tài)的山清水秀,更致力于政治生態(tài)的“山清水秀”。良好的政治生態(tài)既是執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)外環(huán)境的“山清水秀”,也是內(nèi)環(huán)境的“山清水秀”。蘇區(qū)和根據(jù)地的政治清明、政府清正、官員廉潔與國(guó)民黨政府的腐敗無(wú)能形成鮮明對(duì)照,同樣的,新中國(guó)的政治生態(tài)和執(zhí)政生態(tài)新氣象與舊中國(guó)也形成鮮明對(duì)照。總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨反腐倡廉建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)對(duì)于我們黨推進(jìn)“五位一體”建設(shè)不無(wú)裨益。

      一、系統(tǒng)的開(kāi)放性是腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)性原因

      系統(tǒng)論中通常把系統(tǒng)分為三種:開(kāi)放系統(tǒng),指與外界交換物質(zhì)、能量和信息的系統(tǒng);封閉(或閉合)系統(tǒng),指與外界只交換能量、信息而不交換物質(zhì)的系統(tǒng);孤立系統(tǒng),指與外界不存在物質(zhì)、能量和信息交換的系統(tǒng)。嚴(yán)格地說(shuō),世界上不存在真正的孤立系統(tǒng),只有近似的孤立系統(tǒng)。中國(guó)共產(chǎn)黨局部執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)從一開(kāi)始就是耗散結(jié)構(gòu)系統(tǒng),盡管各根據(jù)地(每一個(gè)根據(jù)地都是一個(gè)耗散結(jié)構(gòu)系統(tǒng))持續(xù)受到敵人的嚴(yán)密封鎖和軍事“圍剿”,但與外部環(huán)境的物質(zhì)、能量和信息的交換一直沒(méi)有中斷過(guò)。系統(tǒng)的形成和演化是一個(gè)新陳代謝的過(guò)程,也是系統(tǒng)的自我凈化過(guò)程:正如耗散結(jié)構(gòu)理論揭示的那樣,系統(tǒng)的演化是以形成高熵“廢物”為代價(jià)而造出高度有序的低熵產(chǎn)品。這好比礦石變成鋼鐵、小麥變成面包都要產(chǎn)生污染物、廢棄物,這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律。在這個(gè)意義上,系統(tǒng)的耗散結(jié)構(gòu)屬性是腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)性原因。

      紅軍時(shí)期,有一些人“不耐煩和群眾在一塊作艱苦的斗爭(zhēng),只希望跑到大城市去大吃大喝”。這種現(xiàn)象被毛澤東稱(chēng)為享樂(lè)主義、流寇主義,如不加以約束黨內(nèi)軍內(nèi)就會(huì)產(chǎn)生腐敗墮落、貪污腐化。盡管各蘇區(qū)被敵人重重封鎖,但是中國(guó)共產(chǎn)黨局部執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)始終是一個(gè)開(kāi)放系統(tǒng),與外界保持著物質(zhì)、能量、信息的交流。例如,中央紅軍在第四次反“圍剿”勝利之后已發(fā)展到10余萬(wàn)人,赤衛(wèi)隊(duì)員有20多萬(wàn),蘇區(qū)人口有300多萬(wàn),每年食鹽進(jìn)口額就需要900萬(wàn)元,布匹進(jìn)口額也需要600萬(wàn)元。地處贛江上游的江口是赤、白交界的地方,交通便利,商業(yè)繁榮。在1933年下半年貿(mào)易鼎盛的時(shí)期,江口貿(mào)易分局每月進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)數(shù)十萬(wàn)元,有時(shí)甚至上百萬(wàn)元。中央蘇區(qū)所需的鹽、布、藥品等,60%-70%是通過(guò)這里進(jìn)口。“蘇區(qū)沒(méi)有發(fā)行過(guò)硬幣。共產(chǎn)黨政府和國(guó)民黨政府的紙幣是互相通用的。在蘇區(qū)以外做生意和支付走私者的報(bào)酬都需用銀子或國(guó)民黨的鈔票?!庇捎诖嬖谥薮蟮奈镔Y消耗和商業(yè)貿(mào)易,紅軍和蘇維埃政府中掌握金融、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易的機(jī)關(guān)和干部同樣存在“權(quán)力尋租”的機(jī)會(huì)和可能。鑒于當(dāng)時(shí)在一些地方發(fā)現(xiàn),貪污活動(dòng)給革命事業(yè)帶來(lái)了嚴(yán)重的危害,蘇區(qū)工農(nóng)民主政府在各縣、區(qū)政府機(jī)關(guān)開(kāi)展了轟轟烈烈的反貪污、反浪費(fèi)運(yùn)動(dòng),查出并懲辦了一批貪污分子。不是說(shuō)物質(zhì)條件貧乏就沒(méi)有腐敗現(xiàn)象,只要系統(tǒng)存在開(kāi)放的邊界和新陳代謝,就一定會(huì)有腐敗變質(zhì)因子產(chǎn)生。

      抗戰(zhàn)中后期,中國(guó)共產(chǎn)黨局部執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)的規(guī)模、層級(jí)、制度化水平、組織化水平都有很大提升,黨員和軍隊(duì)都達(dá)到百萬(wàn)級(jí)的序參量水平,耗散結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的開(kāi)放性、有序性、整體性、穩(wěn)定性、可靠性、適應(yīng)性各項(xiàng)動(dòng)態(tài)特性都是歷史最好,黨面臨著勝利的考驗(yàn)、在更大區(qū)域執(zhí)政的考驗(yàn)、物質(zhì)條件改善的考驗(yàn)。“有些黨員受不起成功和勝利的鼓勵(lì),在勝利中昏頭昏腦,因而放肆、驕傲、官僚化,以至動(dòng)搖、腐化和墮落,完全失去他原有的革命性。”1939年12月10日,陳云同志在談到干部問(wèn)題時(shí)指出:“還有一種人,他本來(lái)是我們的同志,但是在根據(jù)地的和平環(huán)境中腐化變質(zhì)了,也去做壞事了。有人以為共產(chǎn)黨內(nèi)沒(méi)有壞人,這是完全不對(duì)的。在革命運(yùn)動(dòng)中,特別在大發(fā)展時(shí)期,革命隊(duì)伍里會(huì)混進(jìn)壞人,少數(shù)本來(lái)革命的人會(huì)變質(zhì),這是不可避免的現(xiàn)象。我們的任務(wù)是不斷純潔干部隊(duì)伍,純潔黨的組織,與各種壞人作斗爭(zhēng)?!毕到y(tǒng)的規(guī)模和層級(jí)擴(kuò)大了、提高了,開(kāi)放性增強(qiáng)了,意味著腐敗變質(zhì)因子的絕對(duì)數(shù)量也會(huì)上升。1941年,彭真同志向中央政治局報(bào)告晉察冀邊區(qū)黨的工作時(shí)說(shuō):“邊區(qū)黨是在一個(gè)革命高潮中飛速發(fā)展起來(lái)的,是在抗戰(zhàn)和抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線中發(fā)展起來(lái)的,各樣各色熱情的人,甚至投機(jī)分子都涌進(jìn)了黨?!迸碚嫣貏e指出:“要在極艱苦的生活中去鍛煉,特別是干部”。就是說(shuō),要在開(kāi)放的環(huán)境中發(fā)展黨員、純潔黨組織,甄別黨的干部。陳云還專(zhuān)門(mén)批評(píng)過(guò)那種關(guān)門(mén)主義的“純潔”思想:曲解黨性為脫離社會(huì)的“純潔”。具體表現(xiàn)為:“許多黨員不愿結(jié)交黨外朋友,不敢向黨介紹黨外人士,以為‘潔身自好即為最高之黨性,戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,惟恐有失于黨性之純潔。”這種封閉系統(tǒng)的辦法好像可以維持黨的純潔,培育風(fēng)清氣正的政治生態(tài),實(shí)則堵塞系統(tǒng)與外部環(huán)境的交流,讓系統(tǒng)趨向無(wú)序與混亂,最終演變成毫無(wú)生機(jī)的“死結(jié)構(gòu)”。

      二、系統(tǒng)所處的非平衡態(tài)環(huán)境是腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的外部原因

      研究環(huán)境對(duì)系統(tǒng)演化和運(yùn)行的影響是系統(tǒng)論、生態(tài)論的基本方法,非平衡態(tài)又是耗散結(jié)構(gòu)形成的必要條件,也構(gòu)成政治生態(tài)的基本特征。所謂政治生態(tài),就是政治體系及其行為與其所處社會(huì)文化環(huán)境及自然生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系。執(zhí)政生態(tài)是執(zhí)政黨生命系統(tǒng)與環(huán)境系統(tǒng)有機(jī)統(tǒng)一的外在表現(xiàn)形式,是運(yùn)用生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)、理論、方法和價(jià)值觀研究執(zhí)政規(guī)律產(chǎn)生的學(xué)術(shù)范疇。由于執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)是政治生態(tài)系統(tǒng)的子系統(tǒng),政治生態(tài)系統(tǒng)又是社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)的子系統(tǒng),對(duì)于執(zhí)政黨和執(zhí)政體制、執(zhí)政系統(tǒng)而言,自然生態(tài)環(huán)境、社會(huì)生態(tài)環(huán)境就組成執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境系統(tǒng)。在這個(gè)意義上,政治生態(tài)是被當(dāng)作執(zhí)政系統(tǒng)的環(huán)境因素來(lái)看待的。對(duì)于耗散結(jié)構(gòu)系統(tǒng)而言,外部環(huán)境,尤其是社會(huì)生態(tài)環(huán)境(社會(huì)——?dú)v史——文化條件)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部的執(zhí)政生態(tài)有著潛移默化的影響。

      中國(guó)共產(chǎn)黨誕生于半殖民地半封建的舊中國(guó),黨的組織基礎(chǔ)的最大部分是由農(nóng)民和其他小資產(chǎn)階級(jí)出身的成分所構(gòu)成的,而造成這種組織成分構(gòu)成的原因卻是中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。例如,1930年,贛西南根據(jù)地黨員有3萬(wàn)余人,黨員成分中農(nóng)民占80%,工人占10%,知識(shí)分子及商人占10%。紅一方面軍中“紅軍的指揮員與戰(zhàn)斗員的成分,上級(jí)干部仍是以知識(shí)分子出身的多,但他們都是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的斗爭(zhēng)鍛煉出來(lái)的,下級(jí)干部多工農(nóng)成分,戰(zhàn)斗員中的成分每軍產(chǎn)業(yè)工人都有一小部分(一百到二百人多系安源工人),手工業(yè)工人有一部分,最大多數(shù)為貧農(nóng),中農(nóng)亦有一部分,但富農(nóng)地主出身的仍有極少數(shù)。”1929年9月28日,周恩來(lái)代表中央給紅四軍前委的指示信(九月來(lái)信)中指出:“紅軍的來(lái)源只有收納廣大的破產(chǎn)農(nóng)民,此種農(nóng)民固然有極濃厚的非無(wú)產(chǎn)階級(jí)意識(shí)表現(xiàn),但只有加強(qiáng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)意識(shí)的領(lǐng)導(dǎo),才可以使之減少農(nóng)民意識(shí),決不是幻想目前紅軍可以吸收廣大工人成份來(lái)改變紅軍傾向的?!边@就是中國(guó)工農(nóng)紅軍與蘇聯(lián)紅軍在組織成份上最大的區(qū)別,是由環(huán)境的非平衡態(tài)決定的。劉少奇指出,共產(chǎn)黨員“都是來(lái)自中國(guó)舊社會(huì)的各部分,而今天中國(guó)存在著剝削階級(jí)和他們的影響——自私自利、陰謀詭計(jì)、官僚主義等各種惡濁的東西。我們有很多最好的黨員不容易受這些東西的影響,但是也還有某些黨員不免要帶來(lái)一些或者反映一些舊社會(huì)中的惡濁東西,這有什么奇怪呢?正如—個(gè)人從污泥中爬出來(lái),他的身上帶有污泥,這有什么奇怪呢?這完全不奇怪,是一定有的。共產(chǎn)黨的隊(duì)伍中如果完全沒(méi)有這些惡濁的東西,倒是奇怪的,倒是完全不可想象的事”。正因?yàn)辄h的組織因子來(lái)自舊的社會(huì)生態(tài)環(huán)境,受著各種非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想的影響,才需要在革命的實(shí)踐中洗刷身上的污泥濁水。可以說(shuō),每一個(gè)黨員身上都有污泥濁水,都需要用無(wú)產(chǎn)階級(jí)的思想進(jìn)行沖洗。

      中國(guó)共產(chǎn)黨局部執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)所處的非平衡態(tài)環(huán)境迫使黨把思想建設(shè)放在黨的建設(shè)的首要位置,對(duì)于黨內(nèi)的消極腐敗現(xiàn)象保持著高度的警惕。周恩來(lái)在《九月來(lái)信》中提醒紅四軍前委:“關(guān)于經(jīng)費(fèi)支配亦要顧及群眾組織,與其共同支配,一切經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支應(yīng)多用在群眾工作之支付上,絕不要大半作為黨費(fèi)開(kāi)支,養(yǎng)成黨之腐化。”1929年5月,江西省委的報(bào)告中專(zhuān)門(mén)提到警惕“革命委員會(huì)中的腐化危險(xiǎn)”。保持艱苦奮斗的作風(fēng)有利于黨的思想純潔、組織純潔,有利于拒腐防變、防微杜漸。系統(tǒng)所處的非平衡態(tài)環(huán)境決定了組織發(fā)展的不平衡、黨員成分的不平衡。贛西南根據(jù)地是較早建立的蘇區(qū),1930年時(shí)轄區(qū)群眾有三四百萬(wàn),而黨員只有三萬(wàn)余人,數(shù)量上明顯不足,不足以完成黨交給的政治任務(wù)。其內(nèi)部組織“發(fā)展不平衡——贛西比贛南好”,省委要求,“一定要加緊贛南工作,這在黨的發(fā)展上和組織工作上都應(yīng)注意”。抗戰(zhàn)期間,黨所處的客觀環(huán)境發(fā)生了很大變化,八路軍、新四軍在敵后開(kāi)辟了廣大的抗日民主根據(jù)地,但系統(tǒng)所處的非平衡態(tài)環(huán)境沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的改變,黨員成分、黨員分布、組織功能依舊是不平衡的。1941年,彭真同志向中央政治局報(bào)告晉察冀邊區(qū)黨的工作時(shí)說(shuō),邊區(qū)黨“從成份上說(shuō),則是:農(nóng)民、手工業(yè)工人、小資產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子占黨員絕大多數(shù),而產(chǎn)業(yè)工人成份極小的黨?!边@樣的社會(huì)生態(tài)環(huán)境和黨內(nèi)生態(tài)環(huán)境對(duì)黨的建設(shè)提出嚴(yán)峻的課題——“黨內(nèi)教育是一個(gè)異常嚴(yán)重的任務(wù)”。毛澤東指出:“我們是處在日本帝國(guó)主義和中國(guó)反動(dòng)勢(shì)力的層層包圍之中,我們是處在散漫的小資產(chǎn)階級(jí)的包圍之中,極端惡濁的官僚主義灰塵和軍閥主義灰塵天天都向我們的臉上大批地?fù)鋪?lái)。因此,我們決不能一見(jiàn)成績(jī)就自滿自足起來(lái)。我們應(yīng)該抑制自滿,時(shí)時(shí)批評(píng)自己的缺點(diǎn),好像我們?yōu)榱饲鍧?,為了去掉灰塵,天天要洗臉,天天要掃地一樣?!闭暽鐣?huì)生態(tài)環(huán)境對(duì)黨執(zhí)政生態(tài)的影響,正視消極腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的社會(huì)根源,首先就是要讓共產(chǎn)黨員在斗爭(zhēng)的實(shí)踐和革命的熔爐中鍛煉和錘打自己堅(jiān)強(qiáng)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)黨性。

      三、中國(guó)共產(chǎn)黨局部執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)反腐倡廉的基本路徑

      理論上講,如果一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的潛能能夠得到實(shí)現(xiàn),條件穩(wěn)定,功能閾限(閾限:當(dāng)超過(guò)后可使危及生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)發(fā)展的不利因素增加的任何條件,包括內(nèi)部的和外部的)沒(méi)有超過(guò)極值,受干擾時(shí)具有自我修復(fù)能力,能維持其組織且保持自我運(yùn)作能力,對(duì)外界壓力或脅迫因子有一定彈性,則系統(tǒng)是健康的。反腐倡廉,及時(shí)清除系統(tǒng)中的腐敗變質(zhì)因子是維持中國(guó)共產(chǎn)黨局部執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)健康有序運(yùn)轉(zhuǎn)的必要條件。從生態(tài)系統(tǒng)健康的內(nèi)涵出發(fā),衡量一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)是否健康可以從活力(vigor)、恢復(fù)力(resilience)、組織性(organization)三個(gè)特征來(lái)評(píng)價(jià)?;盍Ρ硎旧鷳B(tài)系統(tǒng)功能,用新陳代謝或初級(jí)生產(chǎn)力來(lái)測(cè)量;恢復(fù)力也稱(chēng)抵抗能力(resistance),根據(jù)脅迫出現(xiàn)時(shí)維持系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的能力;組織性根據(jù)系統(tǒng)各要素、組分間相互作用的多樣性及數(shù)量來(lái)評(píng)價(jià)。新民主主義革命時(shí)期,與中國(guó)共產(chǎn)黨局部執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)特性相匹配,反腐倡廉也要具有相應(yīng)的特性,如整體性、自組織性、適應(yīng)性、合目的性等,才能在保持系統(tǒng)開(kāi)放和社會(huì)生態(tài)環(huán)境處于不平衡態(tài)的條件下,維持系統(tǒng)的新陳代謝和吐故納新。這樣的特性依賴(lài)系統(tǒng)的非線性相互作用和隨機(jī)漲落,與系統(tǒng)的開(kāi)放性和不平衡態(tài)相互結(jié)合,才能產(chǎn)生非平衡系統(tǒng)中的自組織現(xiàn)象和協(xié)同效應(yīng),促進(jìn)耗散結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的形成。這個(gè)過(guò)程體現(xiàn)出的活力、恢復(fù)力、組織性恰恰是系統(tǒng)健康有序的表現(xiàn)。

      1.增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的整體性

      (1)反腐倡廉是針對(duì)整個(gè)大系統(tǒng)實(shí)施的,不是個(gè)別系統(tǒng),也不是只針對(duì)子系統(tǒng)、分系統(tǒng)。系統(tǒng)性、整體性、全局性是系統(tǒng)的基本特性,也是系統(tǒng)論最基本的觀點(diǎn),反腐倡廉也不例外。1934年1月,毛澤東在第二次全國(guó)工農(nóng)兵代表大會(huì)上指出:“應(yīng)該使一切政府工作人員明白,貪污和浪費(fèi)是極大的犯罪。反對(duì)貪污和浪費(fèi)的斗爭(zhēng),過(guò)去有了些成績(jī),以后還應(yīng)用力?!碑?dāng)時(shí),在中央蘇區(qū),國(guó)家銀行、印刷廠、造幣廠、中央互濟(jì)總會(huì)、縣區(qū)政府中都發(fā)現(xiàn)貪污腐敗分子,既有“老虎”也有“蒼蠅”。例如,1934年初,監(jiān)察機(jī)關(guān)查出,江西省會(huì)昌縣高排區(qū)特派員鐘階廷伙同區(qū)蘇維埃主席把沒(méi)收地主的一對(duì)金耳環(huán)(重八分)貪污后,私自分贓,一人一只。又如,石城縣教育部副部長(zhǎng)周梓林一貫貪污腐化,曾經(jīng)有前科,但不思悔改,貪污伙食費(fèi)70多元大洋??箲?zhàn)時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨局部執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)獲得空前發(fā)展,整黨整風(fēng)運(yùn)動(dòng)都有著反腐倡廉、提升系統(tǒng)的工作效率和健康水平的使命。1942年12月,毛澤東在陜甘寧邊區(qū)高級(jí)干部會(huì)議上講到“精兵簡(jiǎn)政”時(shí)指出:“這一次精兵簡(jiǎn)政,必須是嚴(yán)格的、徹底的、普遍的,而不是敷衍的、不痛不癢的、局部的。在這次精兵簡(jiǎn)政中,必須達(dá)到精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能、節(jié)約和反對(duì)官僚主義五項(xiàng)目的?!薄敖?jīng)濟(jì)和財(cái)政工作機(jī)構(gòu)中的不統(tǒng)一、鬧獨(dú)立性、各自為政等惡劣現(xiàn)象,必須克服,而建立統(tǒng)一的、指揮如意的、使政策和制度能貫徹到底的工作系統(tǒng)。這種統(tǒng)一的系統(tǒng)建立后,工作效能就可以增加。”“精兵簡(jiǎn)政”必須達(dá)到精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能、節(jié)約和反對(duì)官僚主義五項(xiàng)目的,其實(shí)也是反腐倡廉建設(shè)的—個(gè)部分,體現(xiàn)出系統(tǒng)性、整體性、全局性的理念,也體現(xiàn)出系統(tǒng)的協(xié)同效應(yīng),就是說(shuō),各子系統(tǒng)的協(xié)同行為產(chǎn)生出的超越各要素自身的單獨(dú)作用,從而形成整個(gè)系統(tǒng)的統(tǒng)一作用和聯(lián)合作用。

      (2)對(duì)于涉及財(cái)政經(jīng)濟(jì)的要害部門(mén)、關(guān)鍵部門(mén)的反腐倡廉對(duì)于系統(tǒng)全局有重要影響。例如,總務(wù)廳、財(cái)政部、國(guó)家銀行、貿(mào)易局等部門(mén)就是工作重點(diǎn)。美國(guó)作家、記者哈里森·索爾茲伯里認(rèn)為,蘇區(qū)支持商人的對(duì)外貿(mào)易,“與蘇區(qū)做生意有利可圖,加上銀元的刺激,出高價(jià)的激勵(lì),使得商人們不惜一切穿過(guò)封鎖線,與蘇區(qū)不斷地進(jìn)行貿(mào)易”?!拌F匠、糧商、米商,受到保護(hù),甚至放貸者都獲準(zhǔn)做生意,但受到嚴(yán)密監(jiān)督”。尤其是偽造紙幣、私運(yùn)現(xiàn)金出口和運(yùn)進(jìn)假鈔是受到嚴(yán)懲的。1933年4月28日蘇維埃政府頒布的現(xiàn)金出口登記制度規(guī)定:“凡攜帶大洋或毫子往白區(qū)辦貨在二十元以上者須向市區(qū)政府登記,一千元以上者,須向縣政府登記,取得現(xiàn)金出口證才準(zhǔn)出口?!蜚y行或兌換所兌換大洋的,也要有現(xiàn)金出口證為憑,無(wú)出口證的,顯系在蘇區(qū)內(nèi)使用,則一律兌換國(guó)幣及毫子?!迸c這些商人打交道的人員都是財(cái)政經(jīng)濟(jì)金融口的政府官員,也是不法商人拉攏腐蝕的主要對(duì)象。1933年4月,國(guó)家銀行內(nèi)部就揪出兩個(gè)貪污腐化的蛀蟲(chóng)袁雨山、劉道彬,兩人擔(dān)任銀行出納職員期間貪污公款、生活腐化,最終受到嚴(yán)懲。1934年3月,福建省蘇維埃政府保衛(wèi)局還曾經(jīng)破獲一起用木刻印版?zhèn)卧煲辉粡執(zhí)K維埃國(guó)幣的經(jīng)濟(jì)犯罪案。抗戰(zhàn)時(shí)期,陜甘寧邊區(qū)政府建設(shè)廳及安塞縣政府挖出了合作社中的兩個(gè)“老鼠”,一個(gè)是主任,一個(gè)是會(huì)計(jì),合伙貪污270多元,導(dǎo)致合作社連年虧空,在群眾中信譽(yù)大減。

      2.增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的自組織性

      所謂自組織,是指系統(tǒng)在沒(méi)有外部指令的條件下,其內(nèi)部子系統(tǒng)之間能夠按照某種規(guī)則自動(dòng)形成一定的結(jié)構(gòu)或功能,它具有內(nèi)在性和自生性,體現(xiàn)出自主性和組織性。產(chǎn)生自組織的必要條件有兩個(gè):一個(gè)是系統(tǒng)必須是開(kāi)放的,保證外界物質(zhì)、能量、信息的流入,這是自組織發(fā)生的外部條件;一個(gè)是系統(tǒng)必須是包含大量子系統(tǒng)的宏觀系統(tǒng),且子系統(tǒng)間的相互作用是非線性的,這是自組織發(fā)生的內(nèi)部條件。新民主主義革命時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨局部執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)具有這兩個(gè)基本條件,反腐倡廉建設(shè)體現(xiàn)出很強(qiáng)的自組織性。

      正是黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成了民主集中制的根本組織原則,全黨具有鐵的紀(jì)律,從而保證了反腐倡廉工作的各項(xiàng)制度得以嚴(yán)格執(zhí)行,各根據(jù)地、方面軍的黨政機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員絕大部分在自覺(jué)遵守各項(xiàng)紀(jì)律、清正廉潔、奉公守法方面都做得很好,在蘇區(qū)和紅色根據(jù)地中塑造出風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和社會(huì)生態(tài)。早在井岡山時(shí)期,“三大紀(jì)律六項(xiàng)注意”是針對(duì)所有干部戰(zhàn)士提出的,蘊(yùn)含著豐富的反腐倡廉意義,體現(xiàn)著人民軍隊(duì)的性質(zhì)。例如,“打土豪要?dú)w公”,不僅紅軍官兵要這樣做,地方各級(jí)政府工作人員及赤衛(wèi)隊(duì)、暴動(dòng)隊(duì)也是這樣執(zhí)行的。每次外出打土豪籌集的款項(xiàng)和繳獲的物資都要交給專(zhuān)人管理,并登記造冊(cè),上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)備案,不準(zhǔn)隨便亂拿。黨和政府、軍隊(duì)的紀(jì)律對(duì)違紀(jì)者有嚴(yán)厲的懲罰。1932年7月,中央工農(nóng)民主政府在《關(guān)于戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員與后方工作》的訓(xùn)令中指出:“對(duì)蘇維埃中貪污腐化分子,各級(jí)政府一經(jīng)查出,必須給以嚴(yán)厲的紀(jì)律上的制裁,誰(shuí)要隱瞞、庇護(hù)和放松對(duì)這種分子的檢查與揭發(fā),誰(shuí)也要同樣受到革命的斥責(zé)?!碑?dāng)宗旨觀念、紀(jì)律觀念內(nèi)化于心、外化于行,遵章守紀(jì)就具有內(nèi)在性和自生性,即使在殘酷的、分散的、孤立的、游擊的戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境中,缺乏上級(jí)監(jiān)督的情況下,干部戰(zhàn)士中的絕大多數(shù)也能自覺(jué)自律,奉公守紀(jì)。當(dāng)黨的領(lǐng)袖和普通黨員、戰(zhàn)士一樣同甘共苦的時(shí)候,更能激發(fā)出元素、因子、子系統(tǒng)、分系統(tǒng)的內(nèi)在性和自生性,子系統(tǒng)間的非線性相互作用就能產(chǎn)生大系統(tǒng)在廉潔自律方面的高度協(xié)同。風(fēng)成于上,俗化于下。領(lǐng)導(dǎo)干部地位高、權(quán)力重、影響大,一言一行、一舉一動(dòng),對(duì)下級(jí)黨組織和黨員、干部具有重要的示范導(dǎo)向作用,因此,更要帶頭遵守各項(xiàng)紀(jì)律。新民主主義革命時(shí)期,絕大多數(shù)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部不僅廉潔自律而且是全黨的楷模和典范。如井岡山時(shí)期,“從軍長(zhǎng)到伙夫,除糧食外一律吃五分錢(qián)的伙食”。而作為紅軍總司令的朱德,“早期常常赤腳走路,有一個(gè)冬季專(zhuān)吃南瓜生活,另有一個(gè)冬季,專(zhuān)吃犁牛,永遠(yuǎn)不叫苦,很少生病?!边@樣的例子在共產(chǎn)黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人中不勝枚舉,留下很多經(jīng)典的故事,如“一根燈芯”“朱德的扁擔(dān)”等。1930年10月7日,贛西南(特委)劉士奇給中央的報(bào)告中講到“蘇維埃區(qū)域的好現(xiàn)象”之一是“沒(méi)有盜賊乞丐:上海這些資產(chǎn)階級(jí)的狗巡捕林立,竊盜扒手、乞丐到處發(fā)現(xiàn),蘇維埃區(qū)域,沒(méi)有一個(gè)竊盜乞丐,晚上睡著無(wú)從關(guān)門(mén),由西南到閩西,許多農(nóng)民門(mén)上貼著‘夜不閉戶‘道不拾遺‘園無(wú)荒土,野無(wú)游民的對(duì)聯(lián),這亦是確實(shí)一種事實(shí)。”這里描述的蘇區(qū)社會(huì)生態(tài)環(huán)境體現(xiàn)出群眾在維護(hù)良好政治生態(tài)方面的自組織性,這樣的環(huán)境留給貪污腐敗分子活動(dòng)的空間是非常小的。很多反革命分子、腐化變質(zhì)分子在這樣的環(huán)境中很容易就暴露。1932年5月,瑞金縣一個(gè)叫朱多伸的人,過(guò)去是劣紳,曾恃強(qiáng)凌弱,壓迫群眾,霸山騙田;他還冒充寧都、瑞金、石城三縣的巡視員,吞沒(méi)公款,克扣罰金;私扣軍火,從中牟利。經(jīng)司法機(jī)關(guān)查實(shí)后被抓捕歸案。反之,如果領(lǐng)導(dǎo)干部放松了對(duì)自己的要求,組織上又沒(méi)有進(jìn)行很好的監(jiān)督和管理,生活上的腐化往往是政治上變質(zhì)的前奏,給革命帶來(lái)的損失將會(huì)是巨大的。黨的歷史上有過(guò)不少這樣的沉痛教訓(xùn)。如顧順章、向忠發(fā),其變質(zhì)就起源于個(gè)人生活的奢靡腐化,起源于不斷違反黨的各項(xiàng)紀(jì)律。解放前夕,重慶地下黨之所以被國(guó)民黨特務(wù)機(jī)關(guān)破獲,關(guān)鍵是地下黨主要負(fù)責(zé)人被捕叛變,而叛變就起始于其私生活的腐化墮落。

      3.增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的適應(yīng)性

      中國(guó)共產(chǎn)黨局部執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)不僅是一個(gè)自適應(yīng)系統(tǒng),更是一個(gè)學(xué)習(xí)系統(tǒng)。自適應(yīng)系統(tǒng)具有正反饋和負(fù)反饋的內(nèi)部調(diào)節(jié)回路,學(xué)習(xí)系統(tǒng)還有“學(xué)習(xí)”機(jī)構(gòu)或回路的輸入調(diào)節(jié)稱(chēng)為補(bǔ)償調(diào)節(jié)或者“前饋”調(diào)節(jié)。這種方法實(shí)際上是提前預(yù)測(cè)干擾并作出對(duì)策,它一旦行動(dòng)起來(lái),就無(wú)需回顧控制的結(jié)果。補(bǔ)償調(diào)節(jié)或前饋調(diào)節(jié)要求直接接收外界干擾的信息,同時(shí)還要具備干擾對(duì)系統(tǒng)產(chǎn)生影響的知識(shí)。由于黨所處的不平衡的社會(huì)生態(tài)環(huán)境,系統(tǒng)對(duì)黨員成分、思想、素質(zhì)、能力等影響到清正廉潔的因素有著清醒的判斷和認(rèn)識(shí),系統(tǒng)對(duì)黨性修養(yǎng)、黨性鍛煉的強(qiáng)調(diào),以及預(yù)防性的制度設(shè)計(jì)就帶有補(bǔ)償調(diào)節(jié)或者“前饋”調(diào)節(jié)的性質(zhì),在反腐倡廉建設(shè)上體現(xiàn)出很強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力、適應(yīng)能力、變革能力。換言之,只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),主動(dòng)適應(yīng)系統(tǒng)所處社會(huì)生態(tài)環(huán)境的開(kāi)放性、不平衡性、復(fù)雜性、多樣性,才能提高反腐倡廉建設(shè)的實(shí)際效果。

      (1)加強(qiáng)思想理論建設(shè),抓好黨性教育和黨性修養(yǎng)。共產(chǎn)黨人的根本,就是對(duì)馬克思主義的信仰,對(duì)共產(chǎn)主義和社會(huì)主義的信念,對(duì)黨和人民的忠誠(chéng)。新民主主義革命時(shí)期,黨的思想理論建設(shè)抓得比較好,“革命理想高于天”是那個(gè)激情燃燒歲月的真實(shí)寫(xiě)照。沒(méi)有理想信念支撐,二萬(wàn)五千里長(zhǎng)征連一公里都走不了;沒(méi)有堅(jiān)強(qiáng)的黨性和奉獻(xiàn)精神,小米加步槍不可能打得過(guò)飛機(jī)和大炮。傳教士R·A·勃沙特在記錄他被紅二、六軍團(tuán)抓獲后生活(1934年8月至1936年4月)的回憶中描寫(xiě)過(guò)紅軍的思想理論建設(shè)。紅軍占領(lǐng)永順后,“我們?cè)俅慰吹侥切┘t軍戰(zhàn)士是多么勤奮,在這里,他們除了忙著打草鞋縫衣服外,還抓緊時(shí)間武裝思想,一邊聽(tīng)關(guān)于共產(chǎn)主義原理的黨課,一邊努力學(xué)習(xí)文化知識(shí)”。除了勃沙特的記錄,埃德加·斯諾對(duì)中央紅軍的采訪也證實(shí)了黨的思想建設(shè)和政治教育的制度化、常態(tài)化?!懊恳贿B每一旅都有一個(gè)列寧室,那里是一切社會(huì)和‘文化的中心。列寧室是各部隊(duì)單位中的最好房間”。斯諾也參加過(guò)紅軍的政治集會(huì),他發(fā)現(xiàn)“各人都坐在他們隨身帶來(lái)的磚頭坐位上面(你常??梢钥匆?jiàn)這些學(xué)生到學(xué)校的時(shí)候是一手挾了筆記簿,一手拿了磚頭的)”。每次集會(huì)都有一個(gè)主題,氣氛熱烈,有演講、討論,甚至爭(zhēng)論。斯諾最終明白了紅軍的“革命意識(shí)”,“正在這個(gè)意識(shí)上面,建筑了他們主要的精神堡壘”。正是黨和軍隊(duì)中這種持續(xù)的、一致的、可預(yù)測(cè)的、明確的、開(kāi)放的思想政治工作塑造了人民軍隊(duì)的軍魂,讓帶著舊社會(huì)烙印和痕跡的農(nóng)民、小生產(chǎn)者、流氓無(wú)產(chǎn)者、小資產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子、游民等在黨和軍隊(duì)這個(gè)大熔爐里得到思想的鍛煉和改造,最終成為革命戰(zhàn)士。這樣的戰(zhàn)士具有強(qiáng)大的拒腐防變能力。

      (2)加強(qiáng)制度性結(jié)構(gòu)性設(shè)計(jì)。制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。新民主主義革命時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨局部執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)在反腐倡廉建設(shè)上比較注意制度建設(shè),主要是三項(xiàng)制度:監(jiān)察制度、巡視制度、審計(jì)制度。

      首先是監(jiān)察制度。蘇區(qū)設(shè)立的行政監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要有各級(jí)工農(nóng)監(jiān)察部(委員會(huì))、控告局、各級(jí)檢舉委員會(huì)、突擊隊(duì)、同志審判會(huì)與群眾審判會(huì),這些監(jiān)察和紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的工作人員充當(dāng)著“清道夫”“轉(zhuǎn)運(yùn)工”的角色,他們負(fù)責(zé)將黨內(nèi)軍內(nèi)的腐敗變質(zhì)分子、意志不堅(jiān)定分子、投機(jī)分子清除出黨以維護(hù)黨的純潔和系統(tǒng)的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。例如,條例規(guī)定各級(jí)檢舉委員會(huì)的任務(wù)是:檢舉和考查通過(guò)選舉產(chǎn)生的各級(jí)蘇維埃政府委員、各級(jí)政府委任的工作人員,以及各地軍事機(jī)關(guān)、地方武裝、獨(dú)立師團(tuán)、游擊隊(duì)、赤衛(wèi)軍、少先隊(duì)等部隊(duì)的指揮人員,把其中的階級(jí)異己分子、官僚腐化動(dòng)搖消極分子洗刷出去。這套監(jiān)察制度體現(xiàn)出很高的開(kāi)放性、群眾性、參與性,很多貪污腐敗案件都是群眾舉報(bào),監(jiān)察機(jī)關(guān)查實(shí),群眾法庭審判。1933年4月,國(guó)家銀行內(nèi)部的兩個(gè)貪污腐化的蛀蟲(chóng)袁雨山、劉道彬就是由中央工農(nóng)監(jiān)察部查明問(wèn)題真相的,經(jīng)過(guò)群眾法庭審判受到嚴(yán)懲。

      其次是巡視制度。從源頭上看,巡視制度源于中國(guó)古代的巡回監(jiān)察制度,如漢朝的刺史制度、唐朝的巡按制度、明朝的巡撫制度。在蘇維埃時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨就建立了巡視制度,派出巡視專(zhuān)員到各蘇區(qū)進(jìn)行政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、教育、生產(chǎn)等各領(lǐng)域的巡視。1929年5月20日,江西省委的報(bào)告中專(zhuān)門(mén)提到“經(jīng)常派巡視員到各地巡視”。如1929年10月25日,巡視員謝運(yùn)康給中共福建省委的報(bào)告中講了六個(gè)方面的問(wèn)題,前四個(gè)都是軍事方面的,最后兩個(gè)是“赤色區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題”和特委工作——擴(kuò)大會(huì)議、訓(xùn)練班、特委遷移、巡視安排。報(bào)告稱(chēng):“本來(lái)人少,兼以目前形勢(shì)比較嚴(yán)重,因此我還不能出去,暫時(shí)在特委,一面顧到杭委(注:上杭)工作。要過(guò)一時(shí)期后,才能到龍巖、永定去巡視,按期回來(lái)?!碑?dāng)然,由于蘇區(qū)內(nèi)部政權(quán)建設(shè)、黨的建設(shè)的差異和不平衡,有些地方的巡視工作不深入,“大半只是出席會(huì)議做報(bào)告了事,檢查工作亦是形式主義多”。1930年10月13日,贛西南特委會(huì)議記錄中指出巡視工作存在的問(wèn)題:“特委有巡視員,縣委行委有巡視員,但不是經(jīng)常的,有問(wèn)題發(fā)生即派人巡視?!边@說(shuō)明,巡視還沒(méi)有完全做到常態(tài)化、經(jīng)?;?,不是事前巡視,而是事后巡視。因此,贛西南特委自我檢討:“巡視工作——不僅赤色區(qū)域,在全國(guó)工作上都是非常重要的問(wèn)題,尤其是赤色區(qū)域執(zhí)行這一工作非常容易,特委沒(méi)有計(jì)劃的很好的來(lái)做。”但巡視制度的建立,確實(shí)對(duì)蘇區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)起到督促、糾錯(cuò)、推進(jìn)作用,具有正反饋和負(fù)反饋調(diào)節(jié)的雙重職能,對(duì)于懲處貪污腐化分子也具有一定震懾效應(yīng)。1933年,中央蘇區(qū)有一個(gè)區(qū)的沒(méi)收地主豪紳委員會(huì)主任袁太松被群眾舉報(bào)貪污谷票,后來(lái)縣財(cái)政部派巡視員調(diào)查,查明袁太松共貪污谷票二千多斤。于是把這個(gè)腐敗分子撤職、拘留,依法懲辦。

      再次是審計(jì)制度。為了實(shí)行統(tǒng)一的財(cái)政體系,健全預(yù)算決算制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,防止貪污浪費(fèi),嚴(yán)格財(cái)政紀(jì)律,監(jiān)督各級(jí)財(cái)政部門(mén)和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位合理地節(jié)約使用資金,中央決定在各級(jí)政府和紅軍內(nèi)部建立審計(jì)委員會(huì)和稽查員,審計(jì)委員會(huì)的稽查員歸各級(jí)政府直接領(lǐng)導(dǎo),不受財(cái)政部門(mén)制約,有權(quán)監(jiān)督檢查各項(xiàng)收支的執(zhí)行情況。1934年3月,中央審計(jì)委員會(huì)在審查互濟(jì)總會(huì)的收支時(shí)指出,互濟(jì)會(huì)的財(cái)政狀況有下列嚴(yán)重缺點(diǎn):一是拿救濟(jì)費(fèi)做機(jī)關(guān)開(kāi)支;二是會(huì)費(fèi)一塌糊涂;三是各種捐款沒(méi)去檢查;四是開(kāi)支項(xiàng)目不適當(dāng)。最終,在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和來(lái)自監(jiān)察委員會(huì)通訊員和中央互濟(jì)總會(huì)主任的舉報(bào)相印證,揪出來(lái)一個(gè)大老虎——中央互濟(jì)總會(huì)財(cái)務(wù)部長(zhǎng)謝開(kāi)松。此人生活腐化,工作消極,貪污公款,吃拿卡要,最終受到嚴(yán)懲。

      4.增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的合目的性

      所謂合目的性,指的是生態(tài)系統(tǒng)通過(guò)各子系統(tǒng)間的相互作用,以及各子系統(tǒng)對(duì)環(huán)境變化的相互調(diào)整,保持或增加有序整體中的負(fù)熵因素,從而達(dá)到系統(tǒng)適應(yīng)環(huán)境這一目標(biāo)。新民主主義革命時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨局部執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)中的負(fù)熵因素最重要的就是合格的、優(yōu)秀的黨員干部因子。我們的黨員來(lái)自社會(huì)各個(gè)階層,生活在非平衡態(tài)的社會(huì)生態(tài)環(huán)境中,難免沾染封建主義落后思想、資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想,如果不能進(jìn)行很好的思想改造和理論修養(yǎng),就有可能蛻化變質(zhì)成為異質(zhì)因子,成為黨的肌體上的病毒。劉少奇指出:“如果把我們的黨比做一個(gè)人的肌體,那末,這是一個(gè)充滿了活力的肌體,它完全能夠用自己的力量,消除那些局部地、暫時(shí)地沾染到的病毒,而且在消除病毒之后,更會(huì)增加身體的免疫力。”就是說(shuō),對(duì)那些思想品德敗壞、無(wú)可救藥的蛻化變質(zhì)分子、腐敗分子,要堅(jiān)決從黨的隊(duì)伍中清除出去。處置不合格黨員要按照穩(wěn)妥、慎重的要求,做到事實(shí)清楚、理由充分,處理恰當(dāng)、手續(xù)完備,不定比例、不下指標(biāo),認(rèn)真執(zhí)行規(guī)定,嚴(yán)格審核把關(guān)。對(duì)被勸退和除名的黨員,黨組織要做好包括思想政治工作在內(nèi)的相關(guān)工作。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,中國(guó)共產(chǎn)黨局部執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)能夠成功地發(fā)展出耗散結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要原因,就是在保持系統(tǒng)開(kāi)放的同時(shí)不斷強(qiáng)力清除階級(jí)異己分子、官僚腐化動(dòng)搖消極分子。1941年,根據(jù)冀中區(qū)的統(tǒng)計(jì),在9萬(wàn)黨員中,被洗刷的階級(jí)異己分子、投機(jī)分子和太落后分子共2730人,占黨員總數(shù)的3%多一點(diǎn),其中叛變者138人,逃跑脫黨者406人。北岳區(qū)洗刷的不合可靠黨員占黨員總數(shù)的2%。彭真同志評(píng)價(jià)道:“這些人滾蛋,對(duì)黨非常之好,從黨的血液中清除了毒素,梅毒,渣滓。這對(duì)黨在思想上組織上鞏固是非常重要的一點(diǎn)?!?/p>

      責(zé)任編輯 陸瑩

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