魏海梅
【摘 要】隨著科學技術的進步和社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,企業(yè)經(jīng)營風險增加,審計環(huán)境復雜多變,內部審計風險日益增加,如何有效控制和規(guī)避內部審計風險,已成為企業(yè)加強內部控制,提高管理水平的重要切入點。本文通過分析內部審計風險的特征和成因,提出了防范和控制措施。
【關鍵詞】內部審計;風險控制;措施
隨著現(xiàn)代化信息技術的深入發(fā)展,審計方式日益成熟,企業(yè)的內部審計能力也在不斷加強,但隨之而來的是新的審計風險,這種審計風險因會計信息系統(tǒng)的電子化,出現(xiàn)了新的特征,內部審計機構與審計人員應隨之改變審計方法,采取相應的策略和輔助手段進行審計,以規(guī)避審計風險。
一、內部審計風險概述
(一)內部審計風險的含義和特征
1、內部審計風險的含義
企業(yè)設置內部審計部門,目的在于規(guī)避風險,提高管理水平。內部審計是一種獨立的評價活動,對企業(yè)的經(jīng)營管理起監(jiān)督和評價作用。內部審計是我國審計組織結構的重要組成部分,有效發(fā)揮其職能,可促進企業(yè)健康發(fā)展。
內部審計風險是指財務報告存在重大錯報、漏報或企業(yè)經(jīng)營管理上存在弊端和漏洞,而內部審計人員認為財務報告是合法、公允以及經(jīng)營管理是健全有效的,并因此提出不恰當審計意見的的可能性。審計風險由兩方面風險構成,一方面是財務報表本身存在重大錯報、漏報或企業(yè)經(jīng)營管理上存在弊端和漏洞的風險,另一方面是審計人員審計后表示該報表并不存在重大錯報、漏報的風險。也就是說,審計風險的產(chǎn)生是客觀的存在和主觀的努力的結合。
2、內部審計風險的特征
(1)客觀性。審計風險的發(fā)生是客觀存在,不可避免的,審計人員不能完全消除工作中的風險,但是可以通過熟悉企業(yè)內部環(huán)境,了解控制制度,對高風險項目進行經(jīng)常性審查,規(guī)避風險,減少風險帶來的損失。
(2)普遍性。內部審計風險存在于整個審計過程,包括準備階段、實施階段、報告階段及審計工作完成后,任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤,都會導致結論與預期的偏差,形成審計風險。
(3)潛在性。內部審計風險無法通過精準計算得到,具有一定的隱蔽性。內部審計風險的后果也是潛在的,只有當內部審計結論對企業(yè)造成不良影響成為現(xiàn)實并承擔嚴重后果時,才表現(xiàn)為實在性。
(4)可控性。雖然內部審計風險是客觀存在的,不可消除,但是審計人員可以通過內部控制測試,運用專業(yè)判斷,實施合理審計程序和方法,使風險降至最低。
(二)內部審計風險的成因
1、內部審計機構的獨立性較低
內部審計機構獨立性不強,影響審計工作質量。獨立性是審計工作的靈魂,內部審計機構和人員獨立性不強是形成審計風險的重要因素。內部審計機構是企業(yè)內設機構,為企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營目標服務,在審計過程中,不可避免地受各方利益的限制。內部審計很難在客觀、公允的基礎上對企業(yè)的財務狀況做出客觀、公正的評價。
2、內部審計業(yè)務的復雜性
隨著信息化程度的提高,企業(yè)的會計信息資料越來越多,審計范圍不局限于會計核算業(yè)務,差錯和虛假的會計資料的情況時有發(fā)生,對內部審計人員專業(yè)能力提出了更高的要求,審計人員作出正確結論的難度越來越大,內部審計工作困難重重,審計風險增加。
3、內部審計法規(guī)體系不健全,人員素質有待提高
內部審計行業(yè)標準不規(guī)范,沒有一套科學、適用的程序方法可依據(jù),審計人員在執(zhí)業(yè)過程中,只依據(jù)經(jīng)驗和知識進行分析判斷,影響了審計結論的準確性,因而增大了審計風險。內部審計人員的綜合素質不高,影響內部審計工作的質量,導致審計風險的出現(xiàn)。
4、內部審計質量控制制度不完善
企業(yè)內部審計以賬項基礎審計方法為主,主要目的是“查錯防弊”,審計風險導向控制意識淡薄。內部審計人員在運用審計抽樣時,主要憑主觀標準和經(jīng)驗來確定樣本規(guī)模,評價樣本結果,這種簡單的抽樣極易遺漏重要事項,形成審計風險。
二、內部審計風險防范
(一)保證內部審計獨立性
發(fā)揮內部審計作用,前提是保證內部審計工作的獨立性,包括機構、人員、工作和經(jīng)費等的獨立性。內部審計機構要在企業(yè)主要負責人的直接領導下,獨立行使內部審計職能,對企業(yè)的主要領導負責并報告工作,確保內部審計的獨立性。企業(yè)賦予內部審計一定權限,使之處于一種比較超脫的地位來對經(jīng)營管理實施有效監(jiān)督,促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提高,從而使審計工作較少受到外界因素的干擾而正常運行。
(二)健全內部控制制度
現(xiàn)代審計是以內部控制制度為基礎的抽樣審計,完善內部控制制度是減少內部審計風險的重要途徑。通過不相容崗位相分離,建立有效的內部牽制制度等來降低審計風險。
(三)改進內部審計方法
適應宏觀環(huán)境的新變化,進行風險導向審計。事前預測、事中控制,采取事前審計與事中、事后審計相結合的審計新模式,對企業(yè)的經(jīng)營信息進行全過程、全方位的監(jiān)督與評價。強化內部控制制度基礎審計,正確評價,準確把握審計測試的重點與范圍,獲取充分的審計證據(jù)。
(四)構建內部審計風險評估機制
通過風險評估向管理者提示企業(yè)面臨風險程度,管理者采取措施應對風險。建立風險評估機制,是降低內部審計風險的重要途徑。作為事前預測的重要內容,風險評估要結合企業(yè)重大業(yè)務決策,在預期可能的狀態(tài)下,對決策方案結果實施風險評價。
(五)提升內部審計隊伍素質能力
內部審計工作是一門專業(yè)性、技術性很強的工作,它不僅需要內部審計人員有較高的政治素質和個人修養(yǎng),還需要具備審計、財會、經(jīng)濟、法律等其他方面的專業(yè)知識。企業(yè)要建立審計人員培訓制度,加快內部審計人員知識更新,不斷提高審計人員的職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務能力,建立起一套復合型的內部審計人才隊伍,更好地提高內部審計的質量和效率。
(六)加強法制建設、健全責任追究制度
加強相關法規(guī)和內部審計準則建設,使內部審計有法可依。應盡快制定內部審計法規(guī)和業(yè)務準則,以統(tǒng)一內部審計執(zhí)業(yè)規(guī)范。建立健全責任追究制度,做到警鐘常鳴。
總之,審計風險的形成因素是多種多樣的。內部審計風險既客現(xiàn)存在,又具有一定的潛在性和可控性,內部審計要著重審計職能部門的設置,建立健全審計監(jiān)督評價體系,利用法律、經(jīng)濟、政策優(yōu)勢,探索現(xiàn)代審計方法,加強審計隊伍建設力度,內部審計人員應該采取各種有效措施控制和防范內部審計風險,從而有效地開展內部審計工作,著力提高審計質量。