淺論落實(shí)崗位責(zé)任制筑牢生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)根基

刁立飛

【摘 要】崗位責(zé)任制是貫徹企業(yè)戰(zhàn)略的基本措施和實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的制度保證。當(dāng)前“三基”工作的重點(diǎn)，就是要抓實(shí)崗位責(zé)任制。本文作者經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，認(rèn)為落實(shí)崗位責(zé)任制要以崗位責(zé)任制為核心，構(gòu)建完善的責(zé)任體系；落實(shí)崗位責(zé)任制，夯實(shí)安全清潔生產(chǎn)基礎(chǔ)。落實(shí)崗位責(zé)任制，引導(dǎo)員工積極參與提質(zhì)增效。

【關(guān)鍵詞】崗位責(zé)任制；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；責(zé)任體系；根基

讓“制度落地、責(zé)任生根”，是一個(gè)企業(yè)的管理水平高低的重要體現(xiàn)。對(duì)員工個(gè)人來(lái)講，讓“制度落地”，就是讓“崗位責(zé)任制落地”，讓“責(zé)任生根”，就是讓“崗位責(zé)任心生根”。當(dāng)前，雖然時(shí)代變了、條件變了、要求變了，但油田繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，執(zhí)行崗位責(zé)任制的內(nèi)涵沒(méi)有變、精神沒(méi)有變、本質(zhì)沒(méi)有變，仍然是干事創(chuàng)業(yè)、攻堅(jiān)克難的傳家寶，并不斷被賦予新的時(shí)代內(nèi)涵。

一、以崗位責(zé)任制為核心，構(gòu)建完善的責(zé)任體系

1.圍繞加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化提升“三基”工作

結(jié)合油公司改革要求，樹(shù)立“制度制定無(wú)縫隙、制度建設(shè)無(wú)終極、制度執(zhí)行無(wú)例外”的理念，細(xì)致梳理各項(xiàng)工作流程，劃分職能職責(zé)，在管理區(qū)和采油班站兩級(jí)形成規(guī)范工作流程、責(zé)權(quán)明晰的管理制度網(wǎng)絡(luò)，全面梳理現(xiàn)有規(guī)章制度，修訂、廢止陳舊、不科學(xué)、操作性差的制度，對(duì)每一個(gè)崗位的職責(zé)進(jìn)行梳理、細(xì)化，修訂完善，形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)管一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，“有崗必有責(zé)、上崗必?fù)?dān)責(zé)”的責(zé)任體系，構(gòu)建起完整的“責(zé)任鏈”。

2.嚴(yán)格落實(shí)“兩冊(cè)”管理

《基層單位管理手冊(cè)》主要包括基本情況、工作職責(zé)、流程制度、考核評(píng)比和資料目錄等，主要解決基層單位管什么、怎么管、管到什么標(biāo)準(zhǔn)、怎樣考評(píng)的問(wèn)題?！痘鶎訊徫徊僮魇謨?cè)》主要包括崗位說(shuō)明書(shū)、工藝流程圖、工作流程、操作規(guī)程和應(yīng)急處置等，主要解決崗位員工干什么、怎么干、干到什么程度、怎樣考評(píng)的問(wèn)題。結(jié)合信息化平臺(tái)，營(yíng)一管理區(qū)修改完善形成了新《兩冊(cè)》，讓每名員工都明白干什么、怎么干、干到什么程度，隊(duì)干部管理起來(lái)也更加清晰，知道從哪兒入手，且分工更清、責(zé)任更明，夯實(shí)了工作基礎(chǔ)，實(shí)施“周查月檢”，班組每周自查，查標(biāo)準(zhǔn)是否逐項(xiàng)落實(shí)，查流程是否規(guī)范執(zhí)行，查結(jié)果是否經(jīng)得起考驗(yàn)；組室每月自查工作是否按標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行，檢查責(zé)任區(qū)工作是否嚴(yán)格落實(shí)。對(duì)崗位自查自改的問(wèn)題不予考核，鼓勵(lì)員工主動(dòng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)、抓整改、促提升。

3.建立責(zé)任考核機(jī)制

立足督導(dǎo)和網(wǎng)上曝光臺(tái)，以“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題—提出建議—限時(shí)整改—定期復(fù)查”狠抓工作責(zé)任落實(shí)，讓各項(xiàng)工作“事事有人管，件件有落實(shí)”，防止推諉扯皮、落地?zé)o聲等現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)將“晨檢、周檢、月檢、季度檢查、不定期抽查”形成長(zhǎng)效機(jī)制，并結(jié)合工作實(shí)際集中組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)大排查活動(dòng)，以查促管，同時(shí)對(duì)查出的問(wèn)題“不遮掩、不回避”，追究責(zé)任、曝光警示、嚴(yán)肅處罰，督促員工消除工作中拖沓懶散、“低老壞”現(xiàn)象，調(diào)整工作狀態(tài)、提升責(zé)任心、執(zhí)行力。

二、落實(shí)崗位責(zé)任制，夯實(shí)安全清潔生產(chǎn)基礎(chǔ)

1.嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”

崗位責(zé)任制如同剛性不能變形的鐵軌，責(zé)任心則是堅(jiān)實(shí)支撐的厚重枕木。有了責(zé)任心，就會(huì)自覺(jué)把崗位責(zé)任制銘記于心。結(jié)合“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”等要求，層層簽訂HSE責(zé)任書(shū)，落實(shí)HSE目標(biāo)責(zé)任制和全員安全承諾制度，把每一個(gè)崗位責(zé)任落實(shí)到底、落實(shí)到位。在今年的“我為安全作診斷”活動(dòng)中，營(yíng)一管理區(qū)干部員工結(jié)合崗位實(shí)際，主動(dòng)查找身邊隱患，主動(dòng)糾正違章行為，主動(dòng)參與隱患整改，崗位員工發(fā)現(xiàn)各類(lèi)隱患300余項(xiàng)、整改隱患280項(xiàng)。

2.全覆蓋檢查狠反低老壞

營(yíng)一管理區(qū)HSE部門(mén)完善HSE檢查標(biāo)準(zhǔn)，督導(dǎo)“三室一中心”和基層班站開(kāi)展大密度、無(wú)間隙、全覆蓋的安全監(jiān)督檢查，強(qiáng)化嚴(yán)細(xì)實(shí)的作風(fēng)，狠反低老壞的傾向，并對(duì)檢查中多次出現(xiàn)的不安全行為和隱患在論壇上進(jìn)行重點(diǎn)解剖；基層班站在論壇中對(duì)全面排查出的隱患整改情況進(jìn)行匯報(bào)，不能整改的隱患做好預(yù)案；基層員工中開(kāi)展“隱患分析”和“風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別”活動(dòng)，通過(guò)抓住一個(gè)隱患，落實(shí)一個(gè)責(zé)任人，開(kāi)展一次剖析，進(jìn)行一個(gè)操作項(xiàng)目分解，真正找準(zhǔn)隱患的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和危害，力爭(zhēng)全員都能參與隱患分析，促進(jìn)員工安全意識(shí)的提升，實(shí)現(xiàn)安全工作由“重視”向“重實(shí)”轉(zhuǎn)變。

3.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)與考核管理

營(yíng)一管理區(qū)將負(fù)責(zé)區(qū)域、業(yè)務(wù)、安全、成本、效益等責(zé)任明確到崗位人頭，制定涵蓋所有崗位的責(zé)任清單，對(duì)任務(wù)分工、責(zé)任權(quán)重進(jìn)行明確，賦予員工職責(zé)內(nèi)的自主權(quán)，用清晰的職責(zé)界定，嚴(yán)格的考核依據(jù)，解決崗位職責(zé)缺失、交叉、不清問(wèn)題，為落實(shí)考核追究責(zé)任提供依據(jù)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任管理考核“落小”。充分發(fā)揮考核的指揮棒作用，加大對(duì)專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部的考核問(wèn)責(zé)力度，相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)嚴(yán)格按照風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任考核辦法，在“月度檢查、季度考評(píng)、年度兌現(xiàn)”過(guò)程中，履行好參與考核評(píng)價(jià)的責(zé)任和權(quán)利，通過(guò)嚴(yán)厲的問(wèn)責(zé)考核壓實(shí)崗位責(zé)任制。特別要加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任追責(zé)力度，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題的相關(guān)責(zé)任方追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任，真正把考核問(wèn)責(zé)的機(jī)制嚴(yán)起來(lái)、落下去。

三、落實(shí)崗位責(zé)任制，引導(dǎo)員工積極參與提質(zhì)增效

1.轉(zhuǎn)變觀念，在詮釋責(zé)任擔(dān)當(dāng)中落實(shí)崗位責(zé)任制

過(guò)去產(chǎn)量是硬指標(biāo)、是政治任務(wù)，現(xiàn)在是實(shí)行“1+2+2”績(jī)效考核模式，突出效益考核，經(jīng)營(yíng)效益直接與員工的績(jī)效工資掛鉤、風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任與領(lǐng)導(dǎo)班子考核結(jié)合，效益決定分配，獎(jiǎng)金多少看效益且推行月度考核。迫切需要干部員工在落實(shí)崗位責(zé)任制上“轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”，并把轉(zhuǎn)觀念、創(chuàng)效益作為核心，結(jié)合油田“三轉(zhuǎn)三創(chuàng)”主題活動(dòng)，積極開(kāi)展“轉(zhuǎn)變?cè)谛袆?dòng)，創(chuàng)造在崗位”活動(dòng)，引領(lǐng)全員牢固樹(shù)立“完成目標(biāo)?；拘匠?、多創(chuàng)效益掙績(jī)效工資”等理念，以觀念的轉(zhuǎn)變帶動(dòng)工作方式的轉(zhuǎn)變，把干部員工思想統(tǒng)一到崗位創(chuàng)效上來(lái)、人人創(chuàng)效上來(lái)，把各項(xiàng)工作落實(shí)到質(zhì)量效益上來(lái)。營(yíng)一管理區(qū)通過(guò)搭建網(wǎng)上網(wǎng)下兩個(gè)平臺(tái)積極做好干部員工的觀念引導(dǎo)工作，網(wǎng)上開(kāi)通微信訂閱號(hào)、建立微信交流群；網(wǎng)下開(kāi)展“基層干部講堂”，切實(shí)引導(dǎo)干部員工由“破除舊觀念”向“踐行新理念”轉(zhuǎn)變。

2.創(chuàng)新作為，在干事創(chuàng)業(yè)中踐行崗位責(zé)任制

營(yíng)一管理區(qū)干部員工認(rèn)真查找從單位到崗位、從個(gè)人到身邊人的優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)項(xiàng)，明晰劣勢(shì)和不足，以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，積極踐行崗位責(zé)任制，做到“在崗一分鐘，盡責(zé)六十秒”，以市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化的思維模式，積極探索提質(zhì)增效的有效途徑。同時(shí)面對(duì)低油價(jià)的沖擊和考驗(yàn)始終保持主動(dòng)擔(dān)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)，開(kāi)拓思路、科學(xué)謀劃、主動(dòng)作為，深入分析本單位效益壓力，找準(zhǔn)潛力辦法，在工作運(yùn)行上，精細(xì)管理，積極主動(dòng)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，在提高效率、提高質(zhì)量、提高效益上多出思路、多想辦法、多見(jiàn)實(shí)效。

3.狠抓“嚴(yán)細(xì)實(shí)”，在精細(xì)管理中強(qiáng)化崗位責(zé)任制

營(yíng)一管理區(qū)大力倡導(dǎo)“人人都是動(dòng)力源、人人都是增效點(diǎn)”的理念，干部員工堅(jiān)持在攻堅(jiān)克難上爭(zhēng)先、在精細(xì)管理上爭(zhēng)先，在保效創(chuàng)效上爭(zhēng)先，細(xì)化落實(shí)效益開(kāi)發(fā)、優(yōu)化運(yùn)行、提質(zhì)增效的具體措施辦法，多拿效益產(chǎn)量，優(yōu)化成本管控，實(shí)現(xiàn)效益最大化。同時(shí)開(kāi)動(dòng)腦筋，出謀劃策，調(diào)動(dòng)積極性，激發(fā)創(chuàng)造力，大家拿起放大鏡找問(wèn)題，拿起廣角鏡尋對(duì)策，拿起望遠(yuǎn)鏡定方案，拿起顯微鏡挖潛力，引導(dǎo)全員“人人提一條挖潛增效建議”，收集各種小改小革、各種降本節(jié)支的好想法、好建議，征集各種降本減費(fèi)、各種挖潛增效的金點(diǎn)子，向“少用一張紙，節(jié)約一滴水，少用一度電”要效益，引領(lǐng)員工養(yǎng)成“事事算成本，處處講效益”的好習(xí)慣。

【參考文獻(xiàn)】

【1】田漢文，鄒曉蘭 責(zé)任追究是落實(shí)責(zé)任制的關(guān)鍵《學(xué)習(xí)導(dǎo)報(bào)》 2001年第02期