齊遵凱
【摘 要】目前,我國汽車數(shù)量不斷增多,加油站建設(shè)需求也急劇上漲,在自主開發(fā)建設(shè)過程中,加油站網(wǎng)絡(luò)市場開發(fā)與建設(shè)還存在很多問題,比如:資金、安全、質(zhì)量管理等方面。還需要結(jié)合開發(fā)(或收購)加油站的區(qū)域經(jīng)濟(jì)、成品油市場的供需狀況、周邊環(huán)境及近遠(yuǎn)期規(guī)劃、流動客戶與固定客戶統(tǒng)計、銷量預(yù)測、投資回報分析等方面進(jìn)行多方面考慮。下面主要對加油站自主開發(fā)建設(shè)風(fēng)險進(jìn)行分析,并提出相應(yīng)的風(fēng)險控制策略。
【關(guān)鍵詞】加油站;自主建設(shè);建設(shè)風(fēng)險;風(fēng)險管理
對成品油銷售行業(yè)來說,投資加油站項目是其擴大經(jīng)營規(guī)模、拓展盈利空間、增強市場控制、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的硬件基礎(chǔ)。發(fā)展完善零售網(wǎng)絡(luò)、大力推進(jìn)加油站建設(shè)是成品油零售業(yè)的共同選擇。目前,在零售網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)方面,各競爭主體在一定程度上放緩了建設(shè)擴張的步伐,更加重視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的效益與質(zhì)量。如何在項目投資過程中,做好效益評價,管控風(fēng)險,保證網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的效益和質(zhì)量也成為各主體提高加油站經(jīng)營效益的必然要求。
一、對加油站建設(shè)項目風(fēng)險管理的理論剖析
在加油站自主開發(fā)建設(shè)中其所受影響因素多樣,而這帶來的則是不同的風(fēng)險種類,在進(jìn)行加油站建設(shè)中其項目一旦受風(fēng)險因素的干擾則會產(chǎn)生較為嚴(yán)重的損失,由于在加油站建設(shè)項目中其風(fēng)險因素的發(fā)生存在一定的不確定性,要想對其進(jìn)行控制就必須要采用有效的手段來進(jìn)行風(fēng)險管理工作。在風(fēng)險管理中需要通過對風(fēng)險因素的分析、研究來對風(fēng)險因素進(jìn)行預(yù)測及識別,這也是在加油站自主開發(fā)建設(shè)風(fēng)險管理中所要求的最基本內(nèi)容,也是進(jìn)行風(fēng)險管理的最基礎(chǔ)元素。根據(jù)加油站自主開發(fā)建設(shè)項目的特點來看,其所產(chǎn)生的風(fēng)險主要集中在項目的調(diào)研、施工、政策等部分,因此在風(fēng)險管理中需要對這些環(huán)節(jié)常見的風(fēng)險因素特點進(jìn)行深入研究,并立足于此制定相應(yīng)的風(fēng)險防范及管理策略。
二、加油站自主開發(fā)建設(shè)風(fēng)險管理
(一)可行性研究風(fēng)險防控措施
通過市場調(diào)查,充分利用信息化手段,獲得盡可能詳盡和準(zhǔn)確的信息,把項目風(fēng)險的不確定性降低到最低限度,所有的項目參與方嚴(yán)格遵守制度,按照規(guī)定的程序一步一步地進(jìn)行,對重要環(huán)節(jié)還要進(jìn)行評審和驗收,多方考察,搜集確認(rèn)加油站周邊規(guī)劃、經(jīng)營環(huán)境、土地情況、基礎(chǔ)設(shè)施、法律意見書、工程方案、資產(chǎn)評估等信息,分析潛在用戶、周邊競爭對手以及財務(wù)分析等數(shù)據(jù),對市場需求及增長等進(jìn)行合理預(yù)測。建立對項目選址、銷量測算、收購項目投資確定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的分權(quán)制衡的投資決策機制,以中石油和中石化為例,各分公司設(shè)立投資管理委員會和專門的項目開發(fā)組,實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制和項目責(zé)任追究制。投資委員會負(fù)責(zé)項目的決策;現(xiàn)場考察各部室分工,加油站管理部門從項目經(jīng)營使用方面提出意見,并對可研銷量進(jìn)行評價。質(zhì)量安全環(huán)保部門對項目安全環(huán)保及設(shè)備設(shè)施情況進(jìn)行評價。投資工程部門從網(wǎng)絡(luò)布局、投資和項目工程改造方案進(jìn)行評價。法律事務(wù)部門對項目法律方面進(jìn)行評價。
(二)環(huán)境風(fēng)險管理
當(dāng)前國家將環(huán)境保護(hù)上升到了國家戰(zhàn)略和基本國策的高度,先后印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》、《全國地下水污染防治規(guī)劃》、《大氣污染防治行動計劃》以及《土壤環(huán)境保護(hù)和污染治理行動計劃》,同時提高了相關(guān)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。油田企業(yè)面臨的地方政府的環(huán)保約束越來越大,公眾法律意識不斷增強,媒體關(guān)注度日趨上升,給油田企業(yè)的環(huán)保工作帶來了較大的壓力,隨著環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和要求的提高,新的環(huán)境風(fēng)險逐步顯現(xiàn),尤其是油田企業(yè)內(nèi)部加油站的環(huán)境風(fēng)險比較突出,需要加強加油站的環(huán)境風(fēng)險評估,針對評估出的環(huán)境風(fēng)險隱患,油田企業(yè)充分認(rèn)識到降低和消除環(huán)境風(fēng)險隱患的重要性,切實做好環(huán)境風(fēng)險隱患防控和整改工作。
(三)資金風(fēng)險管理
首先,健全管理制度。良好的管理制度是保障企業(yè)穩(wěn)定運行的重要內(nèi)容。第一,加油站在運行當(dāng)中需要能夠做好公司業(yè)務(wù)操作流程,即嚴(yán)格根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)做好不同經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理,避免在具體管理當(dāng)中因漏洞情況的發(fā)生使其發(fā)生經(jīng)濟(jì)方面的損失。同時,需要按照加油站資金管理制度做好不同崗位資金管理權(quán)限、獎懲以及責(zé)任措施的明確,做好崗位責(zé)任制的落實。第二,需要在內(nèi)部做好內(nèi)控措施的建立,如營業(yè)場所現(xiàn)金管理制度以及財務(wù)稽核制度等,并積極做好系統(tǒng)監(jiān)管方面工作的強化,對于不同級別的財務(wù)人員,即可以根據(jù)銀行進(jìn)賬回單以及銷售日報表進(jìn)行核對,通過網(wǎng)上銀行功能的應(yīng)用追蹤資金,以此對員工具體工作當(dāng)中直接同現(xiàn)金接觸的風(fēng)險進(jìn)行降低。其次,完善監(jiān)控體系,即在資金管理平臺的基礎(chǔ)上做好資金監(jiān)控體系的建立與完善。第一,要通過該管理平臺當(dāng)中資金監(jiān)控模塊的應(yīng)用監(jiān)控加油站實際貨款的回收情況,即通過ERP系統(tǒng)的應(yīng)用實現(xiàn)加油站銷售數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、及時獲得,以此實現(xiàn)加油站銷售收入的確認(rèn)。第二,要做好銀行賬戶余額的實時了解,做好現(xiàn)金流量的控制,通過系統(tǒng)的科學(xué)應(yīng)用使加油站資金管理實現(xiàn)原有靜態(tài)特征向動態(tài)方向的轉(zhuǎn)變。同時,也能夠以在網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中共享加油站的財務(wù)信息以及經(jīng)營數(shù)據(jù),對資金周轉(zhuǎn)速度也具有積極的加快作用。
(四)選擇優(yōu)質(zhì)的承包商
首先,應(yīng)該盡量選擇信譽好、施工質(zhì)量高的施工團(tuán)隊作為承包商。由于加油站工程建設(shè)中施工管道和各項工藝的施工難度都相對較大,因此還需要選擇一些具有相關(guān)施工經(jīng)驗的單位,以保證加油站工程建設(shè)的萬無一失。條件允許的話應(yīng)該選擇石油系統(tǒng)中的施工單位,保證施工人員和管理人員對石油建設(shè)系統(tǒng)有一個基本的了解。其次,應(yīng)該嚴(yán)格選擇工程監(jiān)理單位??疾毂O(jiān)理單位的信譽質(zhì)量等,考察其是否具有完善的責(zé)任制度,以保證加油站工程建設(shè)的安全和施工進(jìn)度,從而實現(xiàn)互利互惠的建設(shè)發(fā)展模式。
(五)針對政策模糊形式的風(fēng)險預(yù)控手段
進(jìn)行政策風(fēng)險因素的預(yù)防主要是對相關(guān)政策進(jìn)行全面的研究及理解,以此來確定各項政策為加油站開發(fā)建設(shè)所提供的支持,同時對于一些定位較為模糊的政策可以向相關(guān)部門進(jìn)行咨詢,以此來獲取相應(yīng)的政策解答。并且在市場環(huán)境及政策環(huán)境尚不明朗的時候可以采用延遲加油站開發(fā)計劃來規(guī)避各類風(fēng)險因素。
(六)設(shè)備質(zhì)量管理
油田各加油站的埋地油罐、加油機等設(shè)備設(shè)施有專人管理,定期維護(hù)保養(yǎng),按設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。每年按要求對站內(nèi)所有的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢驗檢測,檢測結(jié)果能滿足設(shè)備設(shè)施質(zhì)量要求,不存在超期、降等級使用的情況。各站建立了設(shè)備設(shè)施運行故障、維修記錄,建立了設(shè)備檢查整改記錄單。設(shè)備設(shè)施狀態(tài)可查,設(shè)備質(zhì)量管理符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
三、結(jié)語
綜上所述,加油站自主開發(fā)建設(shè)中存在的風(fēng)險因素來看,不同風(fēng)險因素所帶來的表現(xiàn)也有一定的區(qū)別,在此情況下更要對各類風(fēng)險因素進(jìn)行有效管理,以此來對加油站建設(shè)項目的開發(fā)全過程進(jìn)行控制,應(yīng)用適當(dāng)?shù)拇胧﹣磉M(jìn)行風(fēng)險的識別與處理,以此來降低風(fēng)險因素所帶來的損失。上文中提出了幾種具有實用價值的加油站建設(shè)項目風(fēng)險因素識別手段,通過加強風(fēng)險識別的效率來提升風(fēng)險管理的水平,從而提高自主開發(fā)建設(shè)的整體水平,推動成品油市場的不斷擴大。
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