李玉冰

【摘要】施工合同管理的好還是不好，會(huì)直接影響到一個(gè)企業(yè)的日后的發(fā)展。水利水電工程施工合同管理以及造價(jià)控制對(duì)節(jié)約施工成本、提高水利工程施工質(zhì)量有著重要的推動(dòng)作用。因此，從其造價(jià)管理控制策略入手，就如何提高合同管理以及造價(jià)控制在水利工程施工全過程中的應(yīng)用做簡要探討。

【關(guān)鍵詞】水利水電工程；施工合同管理；造價(jià)控制

引言

隨著現(xiàn)代社會(huì)的快速發(fā)展，水利工程建設(shè)管理也加大了改革力度。水利水電工程施工合同管理與造價(jià)控制就是對(duì)水利水電工程施工環(huán)節(jié)的合同與總成本開展科學(xué)的管理，并以提升工程的整體效益與質(zhì)量為目標(biāo)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)于水利水電工程施工流程中的初步設(shè)計(jì)、具體施工階段、局部調(diào)試時(shí)期、工程竣工驗(yàn)收與最后成本決算等開展整體上與系統(tǒng)上的控制。針對(duì)當(dāng)前其中面臨的問題，比如合同管理不完備、各階段造價(jià)管理面臨十分嚴(yán)重的脫節(jié)狀況等，都是干擾水利工程施工合同管理與造價(jià)控制的不利因素。所以，為了更好的發(fā)揮水利水電工程施工合同管理以及造價(jià)控制的效應(yīng)需要從合同管理、改進(jìn)施工技術(shù)以及提升資金的利用效益等角度開展分析探討。

1、合同管理在水利水電工程中的分析

1.1施工合同全面規(guī)范

我們首先要積極推廣使用水利水電工程施工合同示范文本。水利水電工程建設(shè)全面推行“四制”以后，水利水電工程建設(shè)市場經(jīng)過一定時(shí)期的運(yùn)行.已形成了自身的施工合同范本，該范本條款嚴(yán)密性較強(qiáng)，具有很好的可操作性，使用合同范本有助于明確雙方的權(quán)利與義務(wù)，防止出現(xiàn)合同缺項(xiàng)、漏項(xiàng)和不平等條款，有利于施工合同的管理。其次是業(yè)主與承包商簽定施工合同時(shí)，應(yīng)充分考慮到施工現(xiàn)場、施工季節(jié)對(duì)工程的影響。除按圖紙確立的合同內(nèi)容外，應(yīng)補(bǔ)充可能發(fā)生變更項(xiàng)目的特別條款。特別條款中對(duì)有可能涉及到的工程項(xiàng)目有明確的標(biāo)價(jià)，這樣一旦發(fā)生合同變更，便有章可循，避免不必要的麻煩。

1.2積極防止出現(xiàn)變更

工程變更的產(chǎn)生會(huì)對(duì)工程本身產(chǎn)生一些不利的影響。首先合同變更經(jīng)過一系列的程序，先提出工程變更建議書，交由監(jiān)理工程師進(jìn)行審查，經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后方可實(shí)施。在此期間，業(yè)主需要向上級(jí)主管部門匯報(bào)，申請籌集賢金等，大的變更可能還需要重新委托設(shè)計(jì)。經(jīng)過這些程序的運(yùn)作，往往造成拖延工期的后果。此外，承包商在組織完成新增的工作項(xiàng)目時(shí)，要從施工機(jī)械、原材料、技術(shù)力量等方面重新準(zhǔn)備。這樣也會(huì)不可避免地影響到施工工期。為此，在合同管理中，要做好各種經(jīng)濟(jì)與技術(shù)分析，根據(jù)我國國情和地方的經(jīng)濟(jì)與技術(shù)實(shí)力，確定先進(jìn)適度、經(jīng)濟(jì)合理、切實(shí)可行的工藝技術(shù)方案，做好必要的設(shè)計(jì)變更，剔除不必要的設(shè)計(jì)變更。如有的施工單位提出增加堤后填地的變更申請，其目的是為了利用拆除臨時(shí)圍堰后的砂土方，但是經(jīng)業(yè)主項(xiàng)目建設(shè)辦公室研究認(rèn)為，堤后填地在合同中已經(jīng)包干給施工單位填方作為搭設(shè)工棚和倉庫等臨時(shí)設(shè)施用地，該用地待工程竣工后會(huì)移交業(yè)主使用，不必再新增填地，否決了施工單位的工程變更申請。

1.3合理處理合同爭議

當(dāng)合同雙方事先沒有約定合同爭議解決辦法，施工中對(duì)合同某些條款理解不一而又難以達(dá)成一致意見時(shí)，一般可選擇由項(xiàng)目主管單位或雙方均信服的權(quán)威人士或中介機(jī)構(gòu)調(diào)解裁定，盡量不訴諸于經(jīng)濟(jì)仲裁機(jī)構(gòu)或法院，以免造成合同雙方互相對(duì)立，不利于后期的合同履行和工程建設(shè)。出現(xiàn)合同爭議時(shí)，雙方均應(yīng)冷靜處事，本著誠實(shí)信用原則，求同存異，互諒互讓，使合同爭議能夠得到妥善解決。

2、水利水電工程造價(jià)控制分析

2.1提升合同管理效益，科學(xué)簽訂合同

要想有效的提升水利水電工程施工造價(jià)控制水平：①要持續(xù)提高合同管理的效率，推動(dòng)水利水電工程施工的科學(xué)化與規(guī)范化。②在施工合同的簽署當(dāng)中，雙方需要在共同掌握合同中每一項(xiàng)條款內(nèi)容的前提下，開展合同的簽署。另外，對(duì)于合同當(dāng)中可調(diào)和同價(jià)款的內(nèi)容解析流程，需要開展深層的分析，而且需要在有關(guān)的責(zé)任條款中表明，制定出嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，保證承包商與另外投資人的利益，進(jìn)而給水利水電工程施工的順暢進(jìn)行帶來保證。

2.2控制好工程施工項(xiàng)目的投標(biāo)環(huán)節(jié)

為了有效提高水利水電工程施工全過程的效益，有關(guān)部門還要控制好施工項(xiàng)目的投標(biāo)化解，并且要對(duì)水利水電工程的質(zhì)量要求、工期要求以及報(bào)價(jià)要求開展高效控制，保證其科學(xué)性。另外，為了提升工程施工的效益，施工人員可以利用對(duì)于資源的綜合利用，來大大提升建設(shè)資源的利用效率。對(duì)于水利水電工程施工當(dāng)中產(chǎn)生的眾多影響因素，為了有效減少其對(duì)于施工造價(jià)管理的干擾，應(yīng)該嚴(yán)格結(jié)合工程的核算規(guī)定，對(duì)現(xiàn)場的施工人員進(jìn)行約束，保證其在施工當(dāng)中有效降低資源浪費(fèi)問題的出現(xiàn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)于整體施工成本的控制。另除此之外，為了更好的迎合施工規(guī)定，并減少內(nèi)外界不確定因素對(duì)水利水電工程施工的消極影響，就需要施工單位做好一系列的準(zhǔn)備，比如報(bào)價(jià)核算、資料整理等，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)于施工原材料質(zhì)量的控制，在保證工程整體質(zhì)量的同時(shí)，控制好施工成本。

2.3做好整體規(guī)范工作

為了更深一步提升水利水電工程的效益與質(zhì)量，施工管理人員一定要提早將工程施工的整體規(guī)劃做好，并且在嚴(yán)格遵循高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量與高效率的準(zhǔn)則下，確保施工的進(jìn)度與質(zhì)量，進(jìn)而保證水利水電工程施工的有序開展。在具體的管理過程當(dāng)中，有關(guān)管理人員一定要努力推動(dòng)施工技術(shù)與經(jīng)濟(jì)效益之間的均衡性，進(jìn)而確保在水利水電工程質(zhì)量的前提下，推動(dòng)其經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)最大化。另外，在該過程當(dāng)中，為了有效提升水利水電工程施工當(dāng)中的經(jīng)濟(jì)效益，施工管理人員一定要對(duì)工程準(zhǔn)備階段以及總體施工規(guī)劃開展科學(xué)優(yōu)化，在符合工程施工規(guī)定的前提下，實(shí)現(xiàn)節(jié)省工程成本的目的。

結(jié)語：

綜上所述，在水利水電工程施工合同管理與造價(jià)控制當(dāng)中，通過對(duì)于工程每個(gè)施工階段資金與施工人員、建設(shè)機(jī)械的科學(xué)使用，努力保證在工程質(zhì)量符合要求的條件下，通過最好的投入來獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。為了高效開展水利水電工程施工全過程的合同造價(jià)管理，有關(guān)管理人員需要在持續(xù)改進(jìn)工程施工管理規(guī)劃的同時(shí)，努力投入新的施工方案，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)水利水電工程施工合同管理與造價(jià)控制的目標(biāo)，有效提升我國水利水電工程的總體建設(shè)質(zhì)量。

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