健全水利工程管理機制保障水利工程建設順利實施

阿里木江·巴拉提

【摘要】水利工程是十分重要的農(nóng)業(yè)基礎設施，它不僅能夠起到合理分配水資源、蓄洪抗旱的作用，還為我國工農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了極大的便利，極大程度地促進了國民經(jīng)濟和基礎產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。水利工程是國家投資建設的項目，項目的建設周期較長，其中涉及到的部門也很多，如果不能夠?qū)⑵溆行У毓芾?，很容易產(chǎn)生問題。所以在水利工程的建設過程中要加強管理力度，再通過優(yōu)化生產(chǎn)組合，運用高技術水平的建筑施工隊伍，最終確保水利工程建設的順利實施。

【關鍵詞】水利工程；建設管理；建議

復雜性是水利工程管理在施工過程中特點，不僅施工過程復雜，而且施工周期也比較長，在建設過程中還涉及到了多個專業(yè)的技術，因此在施工過程中，施工企業(yè)必須重視施工現(xiàn)場管理的有效實施，加強施工企業(yè)對施工過程的各個環(huán)節(jié)進行嚴格控制，監(jiān)督施工過程中的各項技術都按照相關的設計要求操作，保證施工方法符合國家的標準。在施工過程中提高施工質(zhì)量和施工效率主要還是看管理人員對施工要點的理解，在管理過程中只有抓住要點，才能發(fā)揮管理在水利施工過程中的作用，保證施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。

1、水利工程施工的特點及現(xiàn)狀

由于水利工程建設股喲成復雜，建設周期長，實施過程中存在很多不確定因素，所以在施工過程中，不利的天氣，突發(fā)的洪水，山體滑坡和建筑材料的質(zhì)量都將對項目的質(zhì)量造成一定影響，另外建設投資的資金，非法操作，施工管理人員素質(zhì)較低及土壤質(zhì)量將影響項目的進程；在水利工程中施工過程中，由于水利建設涵蓋的學科知識面廣，要求管理人員必須掌握相關知識，但實際上，管理人員的整體素質(zhì)還不夠高，甚至有一些管理人員也由經(jīng)驗豐富的施工人員代替，嚴重阻礙了水利工程健康穩(wěn)定的發(fā)展；另外由于水利工程管理人員沒有足夠的意識，隨著水利工程項目的增多，競爭越來越激烈，有些施工企業(yè)為了趕進度，降低企業(yè)經(jīng)濟損失，管理人員對質(zhì)量控制的意識逐漸減弱甚至被弱化，在施工過程中出現(xiàn)違規(guī)的操作，比如偷工減料，以次充好等，最終使項目質(zhì)量不符合驗收的標準；最后在水利行業(yè)設計中使用不當?shù)牟牧蠈|(zhì)量有重大影響。水利工程建設的特點決定了建筑材料質(zhì)量的要求，盡管如此，在實際施工過程中下，相關管理人員對施工過程中不合格材料的使用，偷工減料等行為視而不見，其不合格的建筑材料必將對水利工程建設質(zhì)量產(chǎn)生無法預估的影響。

2、加強工程建設管理的建議

2.1借鑒國外的管理體制與管理經(jīng)驗，進而改革國內(nèi)的管理體制

國外經(jīng)濟發(fā)展水平以及科學技術的發(fā)展相對要比國內(nèi)快，同時國外的水利工程管理已經(jīng)形成了相對成熟與完善的管理體制，擁有豐富的水利工程管理經(jīng)驗，而國內(nèi)由于發(fā)展經(jīng)濟的需要，最先將發(fā)展目標放在經(jīng)濟、文化、教育等方面，而忽視水利建設，進而導致國內(nèi)的水利工程管理體制不夠完善以及缺乏相關的管理經(jīng)驗，從而導致水利工程管理中存在許多問題，故而為了加強水利工程管理，相關部門可以借鑒國外的先進管理經(jīng)驗以及相關的管理體制進行相應的管理體制改革，促進國內(nèi)管理體制的完善與精簡化，從而推進水利工程管理的加強。

2.2設立專項資金，并強化資金監(jiān)管

針對水利工程管理的資金缺乏問題，水利工程建設企業(yè)可以設計水利工程管護的專項資金，專門用來進行管理工作的支出，同時還要對專項資金進行嚴格的監(jiān)管。要建立健全企業(yè)內(nèi)部的資金投入機制，要將水利工程的管理和養(yǎng)護列入預算之中；這其中主要包括水利工程的維修養(yǎng)護經(jīng)費、管理養(yǎng)護人員工資和福利津貼、管理單位的運行費用以及正常的管護費用等；為了防止專項資金的不當利用可以強化其監(jiān)管工作，從而提高資金的利用率。

2.3強化人力資源管理工作

①首先在管理人員的招聘上，要根據(jù)自身的管理水平和實力適當提高管理人員招聘的要求，引進高質(zhì)量的管理人員來對水利工程施工進行科學高效的管理；②要對管理人員進行必要的培訓和教育工作，豐富其管理知識；③要不斷提高管理人員解決實際問題的能力；④要建立健全獎懲機制，不斷提高管理人員的工作積極性。

2.4重視質(zhì)量管理

①樹立牢固的質(zhì)量管理意識。企業(yè)要對員工進行專業(yè)的崗前培訓，進而使其樹立牢固的質(zhì)量管理意識，提升專業(yè)技能水平，嚴格按照相關規(guī)章制度及標準規(guī)范進行施工，嚴把工程質(zhì)量關。施工中，針對復雜難解的施工工序，技術人員與施工班組要及時進行交流溝通，及時解決施工難題，攻堅克難，從技術上著手，對施工工序進行科學的分解、注重節(jié)點分層控制，保證施工質(zhì)量。②嚴格技術管理?，F(xiàn)實中仍有一些施工企業(yè)以假亂真，用假的施工資質(zhì)蒙混過關承攬工程，這些企業(yè)資源不足、技術不硬，就更別談及保證施工質(zhì)量了。因此，相關部門要加強對施工企業(yè)施工資質(zhì)的審查力度，選用工技術好、責任心強、有真實施工資質(zhì)的施工企業(yè)進行施工，從根本上保證施工質(zhì)量。另外，施工中如果遇到中途轉(zhuǎn)包或者分包的項目，對于承接轉(zhuǎn)包或者分包項目的施工企業(yè)要嚴格限制其準入條件，承接完成后，要加強工程內(nèi)容上的溝通。③加大監(jiān)控管理力度。加強監(jiān)管力度是質(zhì)量管理的一道重要防線。運用到水利工程建設中，就是要求監(jiān)理單位加強職業(yè)素養(yǎng)、忠于職守、盡職盡責把好監(jiān)督關，對施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和技術問題及時給予糾正和引導。

2.5加強施工現(xiàn)場的安全管理

施工現(xiàn)場的安全管理是管理過程中最重要的環(huán)節(jié)，項目管理人員應加強對安全管理的重視，做好事故發(fā)生前的事故防范工作，及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的危險源；在發(fā)生事故時，要及時控制事故的發(fā)展，制定科學有效的對策，同時做好疏散人員工作，盡量避免嚴重的事故發(fā)生；如果出現(xiàn)了安全事故，就必須按照有關法律法規(guī)規(guī)定，對事故責任人進行處理，同時進行適當?shù)难a償工作，找出發(fā)生事故的原因，并在后面的工作過程中，做好相應的防護避免此類事故的發(fā)生，保證工程的順利進行。

3、結語

水利工程本身就是一項歷史長，投資大，技術要求和危險性較高的系統(tǒng)性工程。在水利工程的實際建設過程中會出現(xiàn)很多影響及建設質(zhì)量和建設安全的因素，要想對這些因素進行控制，就必須對其工程管理工作進行研究。水利工程建設企業(yè)要加強對工程管理工作的重視，不斷發(fā)現(xiàn)并分析工程建設和管理工作中出現(xiàn)的問題，然后找到合適的措施予以解決，從而提高水利工程建設的質(zhì)量。

參考文獻：

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