劉鵬

摘要：近年來(lái)，隨著人們對(duì)生活水平的提高，人們對(duì)森林火災(zāi)有了更高的認(rèn)識(shí)。森林火災(zāi)指在林地內(nèi)自由蔓延和擴(kuò)展、對(duì)森林和森林生態(tài)系統(tǒng)及人類帶來(lái)一定危害和損失的林火行為。森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救，不僅是各級(jí)人民政府、森林防火部門和各級(jí)林業(yè)部門的任務(wù)，也是每個(gè)公民的責(zé)任。如何規(guī)避森林火情火災(zāi)處置風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)森林火情火災(zāi)安全高效處置，是保護(hù)森林資源、最大限度降低森林火災(zāi)損失的關(guān)鍵所在，是每個(gè)公民在日常生活中應(yīng)該高度關(guān)注的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：森林火災(zāi)；撲救技術(shù)；風(fēng)險(xiǎn)管理

引言

森林火災(zāi)不可避免，與之相應(yīng)的森林滅火救災(zāi)行動(dòng)及其風(fēng)險(xiǎn)也不容回避。筆者將風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理理論引入森林火災(zāi)撲救之中，提出林火撲救風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)管理的概念和內(nèi)涵；闡明了風(fēng)險(xiǎn)判識(shí)與分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)控制與處理的內(nèi)容與方法；運(yùn)用數(shù)學(xué)分析、模糊數(shù)學(xué)和現(xiàn)代高新技術(shù)等方法探討林火撲救風(fēng)險(xiǎn)管理的有關(guān)問(wèn)題；林火撲救屬于高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，提出的做好林火撲救風(fēng)險(xiǎn)管理，特別是風(fēng)險(xiǎn)控制的對(duì)策與措施，有較強(qiáng)的操作性、針對(duì)性和借鑒性，是防止和減少林火撲救中傷害事故的重要手段。

1林火撲救風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理的概念

森林火災(zāi)不僅威脅森林資源和林區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，還使消防人員面臨傷亡的風(fēng)險(xiǎn)。林火撲救風(fēng)險(xiǎn)是指林火對(duì)滅火人員和裝備物資傷（損）害事故發(fā)生概率的大小及其可能產(chǎn)生后果的嚴(yán)重程度，它包含危險(xiǎn)性和危害性雙重含義，即傷害事故發(fā)生的可能性及發(fā)生后可能造成的嚴(yán)重后果，具有突發(fā)性、復(fù)雜性、危害性和不可抗拒性等特點(diǎn)。林火撲救風(fēng)險(xiǎn)管理是指采用科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的方法和措施，對(duì)林火撲救過(guò)程中傷害風(fēng)險(xiǎn)所進(jìn)行的判識(shí)、分析、預(yù)測(cè)、評(píng)估、控制與處理的過(guò)程，主要是基于林火傷害事故的可能發(fā)生，通過(guò)采取各種方法和措施使傷害風(fēng)險(xiǎn)得以減少、轉(zhuǎn)移或消除，以實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)最小或零傷亡目標(biāo)。林火撲救風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于在滅火救災(zāi)的全過(guò)程。因此，從系統(tǒng)論來(lái)看，林火撲救風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其包括：人、裝備物資、環(huán)境、信息等因素，該系統(tǒng)工程是判識(shí)與分析、評(píng)估與預(yù)測(cè)、控制與處理的有機(jī)統(tǒng)一體，必須運(yùn)用安全系統(tǒng)工程方法來(lái)分析研究和控制處理。

2森林火災(zāi)撲救技術(shù)

2.1撲救森林火災(zāi)的作戰(zhàn)方式

撲救森林火災(zāi)一般采用“推進(jìn)式”、“超越式”、“對(duì)進(jìn)式”和“圍殲式”等幾種方式作戰(zhàn)。1）推進(jìn)式是指撲火隊(duì)伍從突破點(diǎn)沿火線向合圍地點(diǎn)做較長(zhǎng)距離的連續(xù)推進(jìn)，直至完成合圍。優(yōu)點(diǎn)：陣腳穩(wěn)，滅火后不易復(fù)燃。這種作戰(zhàn)方式適宜于撲火隊(duì)伍機(jī)動(dòng)性差、發(fā)生火災(zāi)的地形險(xiǎn)峻、機(jī)械難以發(fā)揮作用、不能迅速展開撲火力量的情況。2）超越式是兩個(gè)或幾個(gè)撲火單位沿同一火線向同方向交替超越撲打前進(jìn)。這種作戰(zhàn)方式適宜于撲火隊(duì)伍機(jī)動(dòng)性強(qiáng)、地形條件有利于機(jī)械作業(yè)，能迅速展開撲火力量的情況。3）對(duì)進(jìn)式是指兩個(gè)撲火單位，從兩個(gè)地點(diǎn)向同一地點(diǎn)作對(duì)進(jìn)撲救，以求迅速形成合圍，合圍后，利用高度的機(jī)械運(yùn)輸能力和有利地形迅速轉(zhuǎn)移火線，繼續(xù)撲火。4）圍殲式是指以足夠撲火力量撲救小面積火場(chǎng)時(shí)，采取集中全部力量四面包圍撲救的方式。

2.2撲救森林火災(zāi)的幾個(gè)階段

根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律和撲火特點(diǎn)，撲救森林火災(zāi)必須遵循“先控制，后消滅，再鞏固”的程序，分階段地進(jìn)行。1）控制火勢(shì)階段。該階段是初期滅火階段，也是撲火的最緊迫階段。其任務(wù)主要是封鎖火頭，控制火勢(shì)，把火限制在一定的范圍內(nèi)燃燒。2）穩(wěn)定火勢(shì)階段。這是撲火的最關(guān)鍵階段，在封鎖火頭，控制火勢(shì)后，必須采取更有效地措施撲打火翼（即火的兩側(cè)部），防止火向兩側(cè)擴(kuò)展蔓延。3）清理余火階段。該階段主要是消滅明火，清理余火。撲明火時(shí)，要邊打邊清，打清結(jié)合；清理余火應(yīng)先清火邊、后清場(chǎng)內(nèi)，要做到無(wú)火、無(wú)煙、無(wú)蒸汽，要注意燃燒的樹枝、球果等的掉落及燃燒的枯立木倒落。4）看守火場(chǎng)階段。撲火隊(duì)撤出火場(chǎng)時(shí)，應(yīng)交待火場(chǎng)所在的村、場(chǎng)、林權(quán)單位及個(gè)人，安排足夠人員看守火場(chǎng)，一般荒山和幼林地起火監(jiān)守12小時(shí)，中齡林、成齡林地起火監(jiān)守24小時(shí)以上，方可考慮撤離，防止余火復(fù)燃。

2.3撲救森林火災(zāi)的戰(zhàn)略

1）劃分戰(zhàn)略滅火地帶。根據(jù)火災(zāi)威脅程度不同，劃分為主、次滅火地帶。主要滅火地帶指在火場(chǎng)附近無(wú)防火障礙物，火勢(shì)可以自由蔓延；次要滅火地帶指在火場(chǎng)邊界外有防火障礙物，火勢(shì)不易擴(kuò)大，當(dāng)火勢(shì)蔓延到防火障礙物時(shí)，火會(huì)自然熄滅。滅火的原則是先滅主要地帶的火，后集中消滅次要地帶的火。2）以控制火災(zāi)蔓延為先，消滅余火為后。3）開設(shè)防火線，打防結(jié)合，以打?yàn)橹?。在火?shì)較猛烈的情況下，應(yīng)在火發(fā)展的主要方向的適當(dāng)?shù)胤介_設(shè)防火線，撲打火翼兩側(cè)，防止火災(zāi)擴(kuò)展蔓延。4）集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)?；馂?zāi)發(fā)生時(shí)，火勢(shì)在不斷變化，撲火指揮員要縱觀全局，著重看守重點(diǎn)部位和危險(xiǎn)地帶，抓住時(shí)機(jī)、集中優(yōu)勢(shì)、撲滅火頭，一舉將火消滅。5）犧牲局部，保存全局。在火勢(shì)猛烈、人力不足的情況下，為了使森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)損失降到最低，宜采取犧牲局部、保護(hù)全局的措施。一般情況下是先人后物；先重點(diǎn)林區(qū)后一般林區(qū)；在火災(zāi)同時(shí)危及到林子和歷史文物時(shí)，應(yīng)先保護(hù)歷史文物。6）安全第一。撲火工作十分艱苦，情況緊急，撲火時(shí)，一定要隨時(shí)注意火勢(shì)的變化，避免被火圍困發(fā)生人身傷亡，特別是在大風(fēng)天氣。在大范圍火場(chǎng)和長(zhǎng)時(shí)間撲火的過(guò)程中，指揮員要以安全第一為宗旨，嚴(yán)格火場(chǎng)紀(jì)律，切實(shí)做到安全打火。

3風(fēng)險(xiǎn)管理的措施

3.1規(guī)避火場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的基本原則

在火場(chǎng)或滅火進(jìn)程中要把確保撲火人身安全、杜絕傷亡事故作為重中之重、首位責(zé)任、根本要求嚴(yán)肅對(duì)待，高度關(guān)注，做到“思想上不能有絲毫的懈怠、組織上不能有絲毫的僥幸、指揮上不能有絲毫的疏忽、措施上不能有絲毫的疏漏”。因此，各級(jí)指揮員必須始終保持清醒的頭腦和高度的敏銳性，并清楚危險(xiǎn)危害可能來(lái)自哪里、出在何處，才能一葉知秋、見微知著、聞一知十、防患未然，以百分之百的努力，爭(zhēng)取不出百分之一的問(wèn)題，力求實(shí)現(xiàn)滅火行動(dòng)全時(shí)、全員、全程的安全。

3.2林火撲救高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的確定

林火撲救高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的確定，主要是根據(jù)林火撲救經(jīng)驗(yàn)和火場(chǎng)傷害事故教訓(xùn)，采取專家評(píng)估或現(xiàn)場(chǎng)對(duì)比方法加以判定。通常林火撲救高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域集中在溝塘、山谷、鞍部、山坡等特殊地域，主要受溫度、風(fēng)、地被物和林火行為等影響明顯，尤其受局部小氣候和地被物影響突出。確定林火撲救高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域也可運(yùn)用聚類分析法。

3.3科學(xué)規(guī)劃火險(xiǎn)，做好林火預(yù)測(cè)工作

森林火險(xiǎn)與地震災(zāi)害一樣，是分等級(jí)的，森林火險(xiǎn)等級(jí)的劃分是在可燃物燃燒性分類的基礎(chǔ)上，針對(duì)火源等條件對(duì)林區(qū)內(nèi)的某一區(qū)域進(jìn)行火險(xiǎn)劃分。劃分火險(xiǎn)的等級(jí)，為預(yù)防火災(zāi)提供了有力依據(jù)，是實(shí)現(xiàn)林火生態(tài)系統(tǒng)管理的基礎(chǔ)。在預(yù)測(cè)林火的時(shí)候，要貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，這八字方針不僅是林火預(yù)測(cè)需要落實(shí)的，更是營(yíng)林用火、火災(zāi)撲救的依據(jù)。森林火災(zāi)的危害是巨大的，因此，必須在引用危險(xiǎn)天氣中、短期預(yù)報(bào)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)森林火災(zāi)的預(yù)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情，將火災(zāi)的危害控制在最小范圍內(nèi)。

結(jié)語(yǔ)

在全球氣候變暖的背景下，森林的防火工作必須結(jié)合氣候的變化，遵循森林發(fā)生火災(zāi)的規(guī)律，根據(jù)實(shí)際情況，制定出合理的防火戰(zhàn)略，降低火災(zāi)發(fā)生幾率。與此同時(shí)，要正確認(rèn)識(shí)氣候變暖對(duì)森林防火工作帶來(lái)的挑戰(zhàn)，利用先進(jìn)的科技手段，加強(qiáng)防火工作力度，從而確保我國(guó)森林資源的安全。

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