徐雯

摘 要：本文概述了強(qiáng)制檢定計(jì)量器具的法定管理要求，指出了強(qiáng)檢計(jì)量器具管理工作存在的不足和問題，給出了加強(qiáng)企業(yè)強(qiáng)檢計(jì)量器具管理工作的辦法。文章具有一定的參考價值。

關(guān)鍵詞：強(qiáng)檢；計(jì)量器具；管理

我國企業(yè)強(qiáng)檢計(jì)量器具的管理監(jiān)督工作存在眾多的不足和問題，因此本文結(jié)合計(jì)量器具的法定管理要求進(jìn)行了研究與分析。

1 強(qiáng)制檢定計(jì)量器具的法定管理要求

根據(jù)我國強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具檢定管理辦法的要求，無論是單位或者個人，一旦使用強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具，就應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對使用的強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具進(jìn)行登記和造冊。并且，還應(yīng)該把與之相關(guān)的具體情況報給當(dāng)?shù)氐目h級或者市級人民政府計(jì)量行政部門進(jìn)行必要的備案。除此之外，應(yīng)當(dāng)向指定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)提出周期檢定的有關(guān)申請。如果當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)的政府和部門不能開展相關(guān)的檢定工作，那么就必須向上一級人民政府計(jì)量行政部門所指定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)提出相應(yīng)的申請要求。

2 強(qiáng)檢計(jì)量器具管理工作的不足與問題

（1）從我國檢定計(jì)量器具的管理現(xiàn)狀來看，最為突出的問題在于：在強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具的監(jiān)督和管理方面，其監(jiān)管力度明顯不夠，強(qiáng)制性要求也嚴(yán)重不到位。這種現(xiàn)象的存在使得強(qiáng)檢計(jì)量器具的周檢率一直處于偏低狀態(tài)。造成此問題的主要原因有：①相關(guān)的計(jì)量行政管理部門對于強(qiáng)制檢定計(jì)量器具檔案的管理存在眾多的不妥與不完善，與強(qiáng)檢計(jì)量器具管理工作相對應(yīng)的科學(xué)、合理的管理系統(tǒng)嚴(yán)重缺乏。因此，有關(guān)部門和人員在執(zhí)法的過程中時常會發(fā)生漏檢的現(xiàn)象；②相關(guān)執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和綜合素質(zhì)相對偏低，其執(zhí)法觀念也較為薄弱。這個問題主要表現(xiàn)在：執(zhí)法人員不能有效掌握強(qiáng)檢計(jì)量器具的范圍。例如：就計(jì)量器具壓力表而言，某些執(zhí)法人員將其當(dāng)作安全防護(hù)用設(shè)備，為此將所有的壓力表當(dāng)作強(qiáng)檢計(jì)量器具。所以，需要對不同用途的壓力表強(qiáng)制檢定管理進(jìn)行區(qū)分。除此之外，部分執(zhí)法人員不能夠準(zhǔn)確、全面地理解出具證書的性質(zhì)。例如：無論企業(yè)中的強(qiáng)檢計(jì)量器取得的證書是檢定證書還是校準(zhǔn)證書都將其視為有檢定。

（2）使用強(qiáng)檢計(jì)量器具的相關(guān)人員不但缺乏法制觀念，而且計(jì)量常識掌握情況也相對匱乏，這就造成了主動送檢的很少。

（3）由于各個行政部門的關(guān)系不夠明確，不同部門之間的規(guī)章制度有一定的沖突存在，這就使得某些計(jì)量器具強(qiáng)檢工作難以實(shí)施。

（4）由于大部分消費(fèi)者計(jì)量法律意識淡薄，甚至不清楚什么是強(qiáng)檢。所以，強(qiáng)制檢定工作的推進(jìn)始終困難重重。

3 加強(qiáng)企業(yè)強(qiáng)檢計(jì)量器具的管理工作

3.1 完善強(qiáng)檢計(jì)量器具備案制

相關(guān)計(jì)量行政部門必須按照要求和程序執(zhí)行備案制，必須對企業(yè)提出嚴(yán)格要求，從而讓企業(yè)對強(qiáng)制檢定工作所使用的工作計(jì)量器具依照相應(yīng)的規(guī)定進(jìn)行登記并造冊。此后，有關(guān)部門和管理人員應(yīng)當(dāng)將具體的實(shí)際情況報給當(dāng)?shù)氐目h級或者市級人民政府計(jì)量行政部門進(jìn)行必要的備案。與此同時，應(yīng)按照強(qiáng)制檢定計(jì)量器具的法定管理要求向指定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)提出周期檢定的有關(guān)申請。需要注意的是，應(yīng)當(dāng)對強(qiáng)檢計(jì)量器具相關(guān)的備案數(shù)據(jù)進(jìn)行重新梳理，從而盡可能形成完善、合理且科學(xué)的數(shù)據(jù)庫。除此之外，還應(yīng)當(dāng)要求相關(guān)企業(yè)在新增或者是注銷強(qiáng)檢計(jì)量器具的時候及時向有關(guān)行政部門提出申請，從而保證強(qiáng)檢計(jì)量器具備案信息能夠在第一時間得到更新。

3.2 加強(qiáng)強(qiáng)檢計(jì)量器具監(jiān)督管理

為了強(qiáng)化強(qiáng)檢計(jì)量器具的監(jiān)督管理工作，必須進(jìn)一步加強(qiáng)和行業(yè)監(jiān)管部門、評審機(jī)構(gòu)以及協(xié)會等其它職能部門的溝通和聯(lián)系，從而使各個部門共同參與相關(guān)企業(yè)的強(qiáng)檢管理工作。另外，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化和計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)之間的信息交換工作。一旦發(fā)現(xiàn)有不符合規(guī)定申請檢定的或者是超期繼續(xù)使用的強(qiáng)檢計(jì)量器具，就必須在第一時間責(zé)令相關(guān)企業(yè)停止對其的使用，并且要限定期限對其進(jìn)行必要的檢定。如果不按要求執(zhí)行，則應(yīng)該依照《計(jì)量法》中相應(yīng)的規(guī)定，作出處罰決定。

3.3 嚴(yán)格監(jiān)督管理計(jì)量器具制造企業(yè)

針對制造計(jì)量器具的相關(guān)企業(yè)，有關(guān)管理部門和監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)一步加大監(jiān)督和管理力度。計(jì)量器具制造企業(yè)必須盡可能建立健全的管理機(jī)制，從而保障許可證發(fā)放的質(zhì)量。由于計(jì)量器具主要是用于對精密儀器的檢驗(yàn)，其定位相對特殊，因此，在進(jìn)行生產(chǎn)的時候有關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施、檢測設(shè)備以及出廠條件等必須達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。只有具備合格的計(jì)量保證體系才可能生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品。除此之外，相關(guān)的企業(yè)還應(yīng)當(dāng)盡量做好售后服務(wù)工作，對計(jì)量器具的配套進(jìn)行科學(xué)指引，從而幫助使用者正確掌握計(jì)量器具的使用方法。

3.4 不斷提升計(jì)量檢測技術(shù)水平，嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)，建立強(qiáng)檢計(jì)量器具工作檔案

計(jì)量行政部門欲充分履行自身職責(zé)，做好強(qiáng)檢工作，發(fā)揮最大作用，必須從以下四點(diǎn)著手：

（1）進(jìn)一步加大相關(guān)資金的投入，以強(qiáng)化計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施的強(qiáng)化可以有效加快計(jì)量器檢測的頻率，有利于保證和維護(hù)計(jì)量器具的質(zhì)量。

（2）就部分具有良好社會效益但經(jīng)濟(jì)效益不突出的項(xiàng)目而言，相關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)適當(dāng)給予補(bǔ)貼，從而提高有關(guān)工作人員的工作積極性。

（3）檢定人員必須經(jīng)過培訓(xùn)，并且考核合格后才能夠持證上崗。有關(guān)單位也應(yīng)當(dāng)適時組織強(qiáng)檢人員進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)、法律以及常識等學(xué)習(xí)。只有這樣工作人員的綜合素質(zhì)才能得到有效提高，才能為強(qiáng)檢工作的順利、高效進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。

（4）應(yīng)當(dāng)建立合理、規(guī)范的強(qiáng)檢計(jì)量器具工作檔案。應(yīng)當(dāng)按照不同的要求對強(qiáng)檢計(jì)量器具檔案進(jìn)行分類管理，在使用計(jì)量器具之前應(yīng)先對使用人的基礎(chǔ)信息進(jìn)行合理管理。

4 結(jié)語

進(jìn)一步完善強(qiáng)檢計(jì)量器具的備案制、努力強(qiáng)化對計(jì)量器具制造企業(yè)的監(jiān)督和工作檔案計(jì)量技術(shù)檔案的管理、盡可能提高計(jì)量檢測技術(shù)水平是提高強(qiáng)檢計(jì)量器具管理水平的關(guān)鍵所在。

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