牛旭東
[摘 要] 本文在介紹寧夏回族自治區(qū)海原縣主要?dú)庀鬄?zāi)害及其特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,闡述海原縣氣象服務(wù)現(xiàn)狀,剖析海原縣氣象服務(wù)存在的問題并提出對策建議,以便于后期更好地發(fā)揮氣象服務(wù)的作用。
[關(guān)鍵詞] 氣象服務(wù);氣象災(zāi)害;防災(zāi)減災(zāi)
[中圖分類號] S16 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-7909(2018)05-100-2
1 海原縣概況
海原縣位于寧夏回族自治區(qū)中部、中衛(wèi)市南部山區(qū),介于北緯36°~37°、東經(jīng)105°~106°,東連同心、原州,南接西吉,西鄰甘肅靖遠(yuǎn)、會寧兩縣,北臨中衛(wèi)城區(qū)和中寧縣。國土面積6 463 km2,共轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個管委會,168個行政村,1 165個村民小組,8個居民委員會???cè)丝?6.03萬人,其中農(nóng)業(yè)人口40.20萬人,占總?cè)丝诘?7.3%。糧食作物主要有小麥、蕎麥、豆類、糜谷等,經(jīng)濟(jì)作物主要有馬鈴薯、西甜瓜、胡麻、小茴香和蔥韭蒜等。養(yǎng)殖業(yè)主要以肉牛、肉羊育肥,肉、蛋雞養(yǎng)殖為主。海原縣是一個干旱山區(qū)、貧困地區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)。
海原縣氣溫隨地形的變化起伏,呈東北暖、西南涼的趨勢。縣城年平均氣溫7.7 ℃,縣內(nèi)降水量南北差異大,造成在時間和空間的分配上極不均勻,大多集中在夏季,占年降水量的55%以上,多年年平均降水量為359 mm。
2 海原縣主要?dú)庀鬄?zāi)害及其特點(diǎn)
影響海原縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要?dú)庀鬄?zāi)害及其相關(guān)災(zāi)害為干旱、冰雹、暴雨、雷電、大風(fēng)、霜凍和寒潮等,其中干旱是海原縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要自然災(zāi)害之一,十年一大旱,五年一小旱,三年兩頭旱。夏季受到副熱帶高壓的影響,有“七下八上”(7月下旬至8月上旬)之說,局部極易成災(zāi)。各種自然災(zāi)害影響基本每年都有發(fā)生,可以說“一年一小災(zāi),兩年一大災(zāi),無災(zāi)不成年”。
3 海原縣氣象服務(wù)現(xiàn)狀
海原縣氣象局以“氣象為農(nóng)服務(wù)”和“氣象防災(zāi)減災(zāi)”為核心,已組建了覆蓋全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn),168個行政村的氣象信息員與氣象協(xié)理員隊(duì)伍,建成了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的主體災(zāi)害預(yù)警隊(duì)伍。每日3次通過大喇叭、電子顯示屏、電視節(jié)目等途徑,向全縣廣大群眾提供及時、準(zhǔn)確的氣象預(yù)報預(yù)警信息。
3.1 加強(qiáng)氣象數(shù)據(jù)監(jiān)測與分析能力
環(huán)境對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響很大,精準(zhǔn)的氣象數(shù)據(jù)是做好氣象服務(wù)工作的基礎(chǔ)。目前,海原縣氣象局在全縣布設(shè)區(qū)域自動站38套,鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率100%,基本實(shí)現(xiàn)了對全縣氣象數(shù)據(jù)的實(shí)時查詢和歷史查詢,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。
3.2 制訂特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)方案
針對海原縣特色作物馬鈴薯各個階段氣象要素的不同需求,海原縣氣象局制訂了有針對性的氣象服務(wù)方案和氣象服務(wù)指標(biāo)。比如,春季易發(fā)生干旱的季節(jié),加強(qiáng)土壤測墑頻次,發(fā)生干旱時適時開展人工增雨作業(yè);秋季服務(wù)產(chǎn)品主要以未來天氣對秋收的影響分析及應(yīng)對措施建議等為主,幫助農(nóng)民朋友趨利避害,避免因氣象災(zāi)害造成作物減產(chǎn)。
3.3 決策氣象服務(wù)手段
決策部門是重要的產(chǎn)品使用者,針對重要性、轉(zhuǎn)折性天氣和突發(fā)氣象災(zāi)害等重大天氣過程,以《氣象信息專報》形式,通過紙質(zhì)材料、短信、微信、微博等網(wǎng)絡(luò)手段進(jìn)行服務(wù),在最短的時間使最多的用戶收到氣象服務(wù)信息,為決策部門提供及時精確的氣象信息,達(dá)到防災(zāi)減災(zāi)的目的。關(guān)于常規(guī)天氣的服務(wù),只要簡略的電話短信服務(wù)即可。雨情快報發(fā)布全縣各區(qū)域站降水量信息,以紙質(zhì)材料和短信形式服務(wù)。針對海原縣特色作物開展“直通式”氣象專項(xiàng)服務(wù),在夏收、夏種、秋收、秋種等農(nóng)忙時節(jié),通過深入實(shí)地調(diào)研走訪,因時制宜地提供生產(chǎn)建議等,受到民眾的好評[1]。
3.4 做好農(nóng)用天氣預(yù)報
農(nóng)用天氣預(yù)報每周2期,主要是近期天氣預(yù)報對當(dāng)前農(nóng)事活動的影響等,指導(dǎo)廣大農(nóng)戶合理地安排農(nóng)事活動;同時,在春播前期及作物主要生育期進(jìn)行農(nóng)田調(diào)研及墑情調(diào)查,近距離了解各用戶對氣象服務(wù)的需求,以提高氣象服務(wù)的針對性。每期農(nóng)用天氣預(yù)報,通過海原農(nóng)網(wǎng)、電子顯示屏向公眾進(jìn)行發(fā)布[2]。
3.5 積極開展人工增雨雪作業(yè)
海原縣處于中部干旱帶,全縣共有增雨火箭架11部,防雹“37”高炮6門。海原縣氣象局利用好每一次天氣過程適時開展人工影響天氣作業(yè),積極做好空中水資源開發(fā)和利用,爭取緩解旱情,增加降水量。
4 海原縣氣象服務(wù)存在的主要問題
4.1 氣象服務(wù)針對性、專業(yè)性有待提高
氣象服務(wù)、農(nóng)業(yè)預(yù)報和農(nóng)情建議的專業(yè)性有待提高。在相同的條件下,在同一天,設(shè)施農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)大田的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)需求均有差異。另外,縣局沒有開展專業(yè)預(yù)報,服務(wù)人員缺乏與需求相對應(yīng)的專業(yè)知識,預(yù)報產(chǎn)品基本只是對省、市局天氣預(yù)報的簡單復(fù)制,盡管3~6 h指導(dǎo)預(yù)報較為及時,但關(guān)鍵性、災(zāi)害性、突發(fā)性天氣預(yù)報的準(zhǔn)確率有待進(jìn)一步提高,尤其在精細(xì)化程度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)天氣預(yù)報上遠(yuǎn)不能滿足群眾的期望值。
4.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息員隊(duì)伍的作用沒有完全發(fā)揮
首先,氣象信息員業(yè)務(wù)知識有限,涉及專業(yè)性工作難以落實(shí),且鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員流動大,業(yè)務(wù)工作的連續(xù)性得不到保障。其次,氣象信息員都是義務(wù)兼職,缺乏必要的待遇和獎勵機(jī)制,工作積極性不高。另外,人們的防災(zāi)意識不強(qiáng),對氣象服務(wù)外熱內(nèi)冷、認(rèn)識不一致,容易造成信息渠道不暢,服務(wù)功能弱化。氣象部門的人力、財力、物力有限,應(yīng)充分利用每年的氣象信息員培訓(xùn)機(jī)會,通過現(xiàn)場培訓(xùn)講解、發(fā)放氣象災(zāi)害防御指南等氣象災(zāi)害防御典型事例,使其明白氣象防災(zāi)減災(zāi)的重要性,真正發(fā)揮氣象信息員的作用,解決信息傳輸?shù)摹白詈笠还铩眴栴}[3]。
參考文獻(xiàn)
[1]張文峰,唐麗明,畢騰飛,等.氣象服務(wù)創(chuàng)新和發(fā)展探討[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2014(22):331-332.
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[3]糜建林.提升氣象服務(wù)效益有關(guān)問題的思考[J].氣象軟科學(xué),2009(3):124-127.