程一罡

摘要：建筑工程造價控制工作涉及到多個內容，施工項目各個階段的造價控制都在上述范圍涵蓋之內，竣工結算階段也是其中之一，同時占據(jù)相當重要的地位，在整個工程造價管理中都可以說是核心。本文主要針對建筑工程竣工結算階段的工程造價管理工作進行進一步探究，這對建筑工程竣工結算階段工程造價管理工作的順利開展有積極意義，同時對工程整體成本控制工作科學性與合理性的保障有推動作用。

關鍵詞：建筑工程；竣工結算；工程造價管理

在經濟發(fā)展的大力推動之下，建筑行業(yè)也在原有基礎上取得相當大的進步。針對自身的造價管理工作進行不斷加強，不僅可實現(xiàn)對較高經濟利益的獲取，同時也可在市場上提升自身的競爭力與優(yōu)勢，上述工作都需要從竣工結算階段的造價管理工作著手。建筑單位在實際針對造價管理工作的各個環(huán)節(jié)進行優(yōu)化過程中，可實現(xiàn)對工程造價的整體控制，進而幫助施工企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標，為我國建筑行業(yè)的進一步發(fā)展打下堅實基礎。

一、建筑工程竣工結算階段的造價內容

1.工程造價管理的內涵

所謂工程造價管理，包括建設工程投資費用的管理，也包括工程價格的管理。一般來說，通過對建設工程投資費用的管理，可以有效實現(xiàn)投資方投資的預期目標，并可以在制定好的計劃、方案的基礎上，實現(xiàn)對工程造價變動的監(jiān)控、管理。而工程價格管理，指的是根據(jù)社會經濟發(fā)展的需求，政府通過經濟、法律以及行政手段等，進行價格的調控與管理，從而借助市場調控等手段實現(xiàn)對市場主體價格行為的管理。

2.工程造價管理的目的

在合理范圍內實現(xiàn)對工程造價的有效控制，是工程造價管理工作的主要目標，投資者的經濟效益可在這一過程中得到保障。工程項目造價工作的效果會受到多種客觀因素的影響，工程設計，工程管理以及物資供應等都是其中之一，也就是說在實際進行工程造價管理工作中必須實現(xiàn)對上述因素的綜合考慮。

技術性較強、階段性較強以及具有一定的政策性與經濟性是工程造價工作的明顯特征，工程項目的全過程都可對其進行直觀體現(xiàn)?，F(xiàn)階段社會主義市場經濟正處于不斷深化的過程中，針對工程造價所進行的管理工作具有一定現(xiàn)實意義。不同工程造價管理工作的控制點之間也存在相當大的差異，在工作中必須充分結合實際以及工程需求。

二、建筑工程竣工結算階段的造價管理措施

1.審核編制范圍

首先我們從建筑工程自身角度進行分析，施工單位在實際編制項目工程范圍的過程中，需要將工程項目的承包合同以及竣工結算項目作為主要依據(jù)，促使二者之間實現(xiàn)對一致性的保障。其他施工企業(yè)負責的工程問題不會在這一過程中，盲目地劃歸到結算體系中，同時在針對施工單位進行審核工作的同時，必須實現(xiàn)對質量的保障?？⒐ろ椖績热菖c相關合同條款要求之間的符合性，是審查工作所必須滿足的條件。

另外，為了確保建筑工程施工中竣工結算的編制以及審核的科學合理性，需要采取工程量清單計價方式以及定額計價方式，并按照規(guī)定進行實施。無論進行哪種方式實施結算，其竣工結算費用都是通過投標報價、設計變更、工程簽證以及業(yè)主方要求新增內容共同組成的最后結算價。

2.嚴格計算工程量

工程量是按定額約定計算規(guī)則計算所得，以物理單位或自然計量單位表示建筑物各分部分項工程或結構建構的數(shù)量，工程量包括兩方面的含義：計量單位和工程數(shù)量。由于工程量直接關系著建筑物各分部分項工程或結構構建的數(shù)量，因此編制單位若是在計算時不按定額約定的計算規(guī)則計算，則經常會出現(xiàn)冒算、多算等問題。

在定額的計算規(guī)則上要求以中線計算的編制時卻以外邊線算，計算規(guī)則上要求以立方米計算，編制時卻以平方米計算；除此以外，有些工程有兩家施工單位交叉作業(yè)，算量時經常出現(xiàn)重復計算的現(xiàn)象。

3.檢查索賠設計變更

嚴格按照招投標文件的相關規(guī)定執(zhí)行造價管理，明確責任、風險與索賠條款，這在加強工程竣工結算階段的造價管理中可以發(fā)揮重要的作用。因為現(xiàn)在工程項目實行的是招投標制度，需嚴格遵照招投標相關文件的規(guī)定，另外，由于競爭機制的引入，工程造價已經逐步趨向更加合理、真實、嚴謹。除此以外，招投標文件中，還應該及時確定風險費用，并對責任、風險與索賠等一系列事宜進行規(guī)定，避免權責不清的問題。

目前，很多建設單位都能夠履行工程施工招投標管理程序，但是，隨著招標標底逐漸淡出施工招標管理，各投標單位的經濟標上下浮動不大的問題日益凸顯，而這一問題的主要原因是在于，未設標底、缺乏鼓勵競爭的制約手段，一旦出現(xiàn)不規(guī)范投標的問題，難以控制中標價。

因此，項目建設管理單位應委托具備資質的機構按社會平均價格水平編制標底，做為參照物，無論是施工單位串標、或是惡意低價中標均能做到心中有數(shù)，標底本身并不一定成為中標價的組成部分，而是可將其視為衡量的標尺，用來確定評標原則和經濟標評分辦法，從而達到客觀公正地控制投資的目的。

4.審核材料單價

通常情況下，建筑施工材料費占到工程造價的60%左右，所以就需要嚴格把關材料單價的審核。根據(jù)實際情況對甲供與乙供的審核側重點各有不同。對于審核乙供來說，應該根據(jù)不同品種、類型、品質的材料及時做好市場調研，并且不能單方面根據(jù)乙方提供的發(fā)票進行結算。

而對于甲供來說，因為其提供的大多為大型設備等，所以就需要在工程竣工結算階段結合審定結算書實際使用量進行全面核對，如果發(fā)現(xiàn)多提供了一定數(shù)量的設備、材料等要返退回甲方，從而避免材料、設備冗余，導致經濟損失。

5.充分發(fā)揮監(jiān)理作用

在建筑工程施工中，監(jiān)理工程師的主要任務就是要對項目活動的所有工作內容的質量、工期以及造價等內容進行監(jiān)督調控。建設單位必須要給予監(jiān)理工作人員足夠的信任，與足夠的支持，讓監(jiān)理工作人員的職能得以發(fā)揮。在建筑項目完工結算環(huán)節(jié)中，為了確保結算工作的整體質量，必須采取最佳的結算手段方法，做好調增與調減工作。施工方也應當注重材料管理工作，確保建筑項目審核工作的有效進行。另外，還應該加強對審核工作者的綜合素質的培養(yǎng)，提升審核工作者的專業(yè)水平以及審核工作質量。

結語：

竣工結算階段在工程項目建設中作為造價控制的最后一部分內容存在，建設效果會收到工程項目考核作用的直接影響，所以我們在實際進行工程結算的過程中必須保持客觀性與全面性。在制定不同的工程造價控制策略時，需要將工程各個階段的特征作為主要依據(jù)，并且充分融合，進而促使工程造價管理工作的規(guī)范性與合理性得到不斷提升。

參考文獻：

[1]張嬌.建筑工程竣工結算階段的工程造價管理探究[J].工程技術：全文版，2016（1）：00042-00042.

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