孫卓

摘要：一般情況下，評價建筑工程施工中是否得到控制的直觀指標(biāo)與辦理決算的重要依據(jù)就是建筑工程造價結(jié)算。施工企業(yè)需要與建設(shè)單位所簽訂的合同，按照合同內(nèi)容完成所承包的工程，并依據(jù)合同與招投標(biāo)文件等資料進(jìn)行工程價款的結(jié)算。本文闡述了工程造價結(jié)算審核工作常用的審核方法，對工程造價結(jié)算審核存在的主要問題及其措施進(jìn)行了簡要分析，旨在提高工程項目的經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：工程造價結(jié)算;審核;方法;問題;措施

工程造價結(jié)算審核工作是以相關(guān)法規(guī)政策、工程定額、工程量清單計價規(guī)范、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計圖紙、實物工程量等為依據(jù)，結(jié)合建設(shè)單位提交的工程竣工資料，對造價結(jié)算進(jìn)行全面造價審查的過程。但是基于各種因素的影響，其存在諸多問題，基于此，以下就工程造價結(jié)算審核工作存在的問題及其措施進(jìn)行了探討分析。

一、工程造價結(jié)算常用的審核方法分析

工程造價結(jié)算審核工作需要結(jié)合不同工程選擇不同的審核方法，常用的審核方法主要有：（1）重點審核法。工程的重點審核法一般應(yīng)用于工程量相對較大的工程，讓后將費(fèi)用相對較高的分項工程的工程量當(dāng)做審核的重點，重點審核法的核心工作是審核和工程量相對的定額單價，通過審核，盡可能避免審核定額子項目中出現(xiàn)單價混淆的現(xiàn)象，并且還能對材料的價格、費(fèi)用的計取等進(jìn)行核實。（2）分組計算審核法。工程的分組計算審核法是指將結(jié)算中相關(guān)的項目分為不同的組別，通過利用同組中的一個數(shù)據(jù)審核分項工程量的審核方法。分組計算審核法的優(yōu)點在于審核工作量小，審核速度快等。分組計算審核法具體表現(xiàn)為：先將工程分成不同的分項工程或者分部工程，然后按照相鄰關(guān)系原則，將存在一定聯(lián)系的分項或者分部編制到不同的組別中，利用同組中分項工程之間存在的相近或者是相同計算基數(shù)的關(guān)系，對其中的一個分項工程數(shù)量進(jìn)行審核，然后再審核不同組別中其他分項工程量的準(zhǔn)確度。（3）全面審核法。全面審核法是根據(jù)建筑施工圖的相關(guān)要求，結(jié)合相關(guān)造價計算的規(guī)定、施工合同或協(xié)議、施工組織設(shè)計、現(xiàn)行定額以及其他相關(guān)文件等，全面審核工程費(fèi)用、定額單價以及工程數(shù)量等。全面審核法的優(yōu)點在于其審核質(zhì)量高、細(xì)致、全面，是工程控制工程造價的基本方法之一，其通常適用于工程內(nèi)容相對簡單、投資項目不多的工程，或者是初學(xué)者審核的施工預(yù)算。

二、工程造價結(jié)算審核工作存在的主要問題分析

工程造價結(jié)算審核工作存在的問題主要有：（1）材料價格的問題。在工程造價中材料的費(fèi)用占了很大的比例，現(xiàn)行工程造價的構(gòu)成中材料費(fèi)幾乎占工程60%-70%。由于各種原因，建材市場行情并不是很穩(wěn)定，相同的建筑材料在不同時期的價格差距比較大，因此建筑材料的價格變動也是工程造價結(jié)算中的大問題。（2）預(yù)算定額未健全且重復(fù)計量的問題。隨著科技的發(fā)展，提高了工程的施工技術(shù)水平，許多新技術(shù)與工藝不斷發(fā)展，而工程的預(yù)算未能跟上變化，在實際操作中缺乏規(guī)范的預(yù)算定額與標(biāo)準(zhǔn)。此外，受到勘探技術(shù)與竣工資料不齊全等因素的影響，無法對工程的預(yù)算與結(jié)算進(jìn)行準(zhǔn)確的估算，導(dǎo)致結(jié)算高套定額或者重復(fù)套用，造成預(yù)算與結(jié)算價格出現(xiàn)虛高現(xiàn)象。（3）工程變更說明不明確的問題。在工程施工過程中，工程變更很多時候是不可避免，但工程變更在敘述時沒有做到嚴(yán)謹(jǐn)，被預(yù)算員挑出漏洞，工程造價結(jié)算時引起一些本可沒有的爭議。如工程變更某一個工程取消某項工序的通知，建設(shè)單位只是泛泛說明，定額明確說明在工程中取消哪道工序，在施工中并沒有全部明確，造成了人力物力都付出了，造成了重復(fù)計算。

三、加強(qiáng)工程造價結(jié)算審核的措施

（一）全面收集工程造價結(jié)算的相關(guān)資料。工程造價過程中，為了提高結(jié)算審核的有效性，相關(guān)人員要全面及時收集施工領(lǐng)域應(yīng)用的新工藝、新材料、新技術(shù)等方面的資料，結(jié)合本工程的實際情況，編制有理有據(jù)的補(bǔ)充預(yù)算定額。在審核工作前期階段，要及時收集設(shè)計變更、竣工圖、工程技術(shù)方案等資料，并要求審核人員參與到工程變更的工程量計算工作中，避免施工單位虛增工程量或虛報價格，有效維護(hù)雙方的合法權(quán)益。

（二）嚴(yán)格施工組織審核。由于施工單位在施工中會選用先進(jìn)的材料和設(shè)備，通過制定最佳施工方案以提高工程質(zhì)量、進(jìn)度，獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益，這就使得施工單位如果采用最佳施工方案編制工程預(yù)算，必然會造成與定額預(yù)算存在較大差異。為了有效解決這一問題，結(jié)算的審核人員應(yīng)當(dāng)主動了解施工組織情況，認(rèn)真核對施工單位上報的工程預(yù)算，在定額允許的范圍進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，并且按照定額規(guī)定的施工方法進(jìn)行計價。比較分析兩者的差額，如果確定該差額是施工單位為了加快施工進(jìn)度、保證工程質(zhì)量而采取的施工策略所造成的，那么不能將這部分差額計入工程造價中;如果確定該差額是因客觀因素、施工環(huán)境而被迫調(diào)整和優(yōu)化施工方案所造成的，那么應(yīng)當(dāng)與監(jiān)理方和建設(shè)方一同商議決定后，才能將其確認(rèn)為合理費(fèi)用支出。

（三）做好工程量審核。主要表現(xiàn)為：第一、審核人員要審核施工單位執(zhí)行工程合同的情況，尤其要重點審核工程變更，對工程變更資料的完整性進(jìn)行審查，并審核工程量計算范圍、計算方式是否正確;第二、審核人員要核對施工工程量與招標(biāo)文件內(nèi)容是否一致，施工材料費(fèi)用和設(shè)備使用費(fèi)用與標(biāo)價是否一致，避免形成多個工程量計算口徑。第三、嚴(yán)格審核結(jié)算是否存在錯算、漏算、重算的問題，加大重點項目的審核力度，提高工程量計算的正確性。

（四）強(qiáng)化全過程付款審核。結(jié)算的審核人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同簽訂管理，尤其要將合同簽訂流程作為全過程付款審核的重要環(huán)節(jié)，以便為最后的工程造價結(jié)算的審核工作提供詳實的依據(jù)。同時在全過程付款審核中要關(guān)注以下幾方面：一是了解工程合同的付款方式、節(jié)點和比例，審核工程款的批付情況。二是以合同為審核依據(jù)，對中期付款進(jìn)行審核。重點對現(xiàn)場簽證和工程變更進(jìn)行審核，確保在工程造價結(jié)算的審核時有理有據(jù)，避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛。

四、結(jié)束語

綜上所述，工程造價結(jié)算審核對于保障工程造價的有效性非常重要，其不僅能夠降低工程造價，同時還能夠保證各項建設(shè)工作的順利進(jìn)行。因此為了保障工程造價結(jié)算審核工作的有效性，必須加強(qiáng)對其存在的問題及其措施進(jìn)行分析。

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（作者單位：大連海創(chuàng)投資集團(tuán)有限公司）