魏小玲

摘 要：水利工程對(duì)一個(gè)國家發(fā)展的意義重大。根據(jù)資料顯示，現(xiàn)階段，我國高度重視水利工程建設(shè)。在祖國的北方和南方出現(xiàn)了大量?jī)?yōu)秀的水利工程。然而，在這個(gè)快速的施工過程中，水利工程也暴露出許多問題，嚴(yán)重干擾了工程的運(yùn)行。本篇文章向我們具體分析了當(dāng)前水利工程建設(shè)面臨的安全問題和具體對(duì)策。

關(guān)鍵詞：水利施工；安全隱患；對(duì)策

1 引言

水利是關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)和人民生活的重大問題。搞好水利事業(yè)，可以造福人民，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。相反，如果水利工作做得不好，就會(huì)給人民帶來災(zāi)難，損害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。因此，對(duì)于水利建設(shè)行業(yè)，管理人員必須嚴(yán)格控制水利工程質(zhì)量，保證水利工程的安全。

2 影響水利工程施工安全的因素如下所述

2.1 施工規(guī)模比較大，施工單位、對(duì)象等繁雜

水利建設(shè)一般涉及規(guī)模較大的工程、大量的施工單位、大面積的施工場(chǎng)地、分散的施工場(chǎng)地，彼此距離相對(duì)而言較大，在進(jìn)行施工作業(yè)時(shí)相互協(xié)調(diào)十分不便。與此同時(shí)，施工隊(duì)伍本身的質(zhì)量參差不齊，管理形式只是局限于表面。此外，還有許多建設(shè)對(duì)象和管理形式多種多樣，有些管理模式的設(shè)定就是為了敷衍了事，例如，當(dāng)施工導(dǎo)流隧洞和導(dǎo)流隧洞施工時(shí)，開挖和封堵存在安全隱患；在基坑開挖時(shí)，基坑邊坡的安全支護(hù)也是一個(gè)重大安全隱患。

2.2 技術(shù)復(fù)雜，施工難度比較大

雖然目前水利建設(shè)行業(yè)的施工技術(shù)已經(jīng)取得了很大的進(jìn)展，但由于技術(shù)本身的復(fù)雜性，也給項(xiàng)目的建設(shè)帶來了一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。例如，在混凝土隧道混凝土襯砌中，尤其是在密封段襯砌中，一般采用泵送混凝土，模具系統(tǒng)存在安全問題，

懸空大體積混凝土在進(jìn)行立模、扎筋、澆筑施工時(shí)存在的安全問題。

2.3 水利施工行業(yè)思想上對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠

要實(shí)現(xiàn)施工安全管理規(guī)范化，首先需要從人的主觀意識(shí)上加強(qiáng)，只有在每個(gè)人的心中樹立安全生產(chǎn)思想的誘惑力，才能自覺遵守施工管理中的安全規(guī)定，并能夠執(zhí)行到結(jié)束。但是，在當(dāng)前形勢(shì)下，中國水利建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱，沒有意識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性。針對(duì)建筑行業(yè)國家安全法律法規(guī)的溝通和實(shí)施，在施工現(xiàn)場(chǎng)沒有完善的法規(guī)和管理制度，沒有安全管理人員監(jiān)督，施工現(xiàn)場(chǎng)混亂，安全管理工作不力，為施工安全留下了隱患。

2.4 工程建設(shè)各方主體安全職責(zé)履行不到位

在嚴(yán)峻的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)背景下，許多大型的大型工程，建設(shè)單位根據(jù)合同將分包給分包商，部分在進(jìn)行分包委托之后，大多數(shù)工作不會(huì)在分包后管理，也不會(huì)將打大量的資金投入其中。對(duì)于轉(zhuǎn)包的部分，基本上是一個(gè)自組織的施工隊(duì)伍，在施工技術(shù)水平上不專業(yè)，人員素質(zhì)參差不齊，沒有專業(yè)的組織管理。部分單位拖欠項(xiàng)目資金，導(dǎo)致安全防護(hù)工具設(shè)施不足，給施工安全帶來巨大隱患。

2.5 缺乏安全的施工系統(tǒng)。

盡管中國已經(jīng)發(fā)布了有關(guān)水利建設(shè)行業(yè)安全的相關(guān)法律體系，并已基本形成一個(gè)框架的建設(shè)，安全生產(chǎn)和安全管理法律體系，具體的制度建設(shè)和各部門之間的工作聯(lián)系和建設(shè)需要進(jìn)一步的聯(lián)系。在水利工程建設(shè)中實(shí)施法律法規(guī)十分困難。此外，我國建筑工程安全生產(chǎn)的法律法規(guī)仍需進(jìn)一步細(xì)化和具體，只有這樣做才能使責(zé)任更加明確，具體的單位和部門將自我責(zé)任進(jìn)行落實(shí)，并且可以明確責(zé)任。

2.6 建筑工人的素質(zhì)有待提高

在水利水電建設(shè)行業(yè)，農(nóng)民工占70%。農(nóng)民工的教育水平和生活水平難以滿足水利建設(shè)的要求。缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)，與此同時(shí)，由于農(nóng)民工流動(dòng)性更大，企業(yè)在工人教育和培訓(xùn)上投入過多的資金是不現(xiàn)實(shí)的。建筑工人不熟悉水利建設(shè)的專業(yè)知識(shí)和技能。不可避免的是，在施工過程中有疏漏，尤其是施工期間過度緊張。如果施工期間逾期，施工工期會(huì)增加施工難度，施工公司也會(huì)面臨違約。索賠問題引起了安全生產(chǎn)和施工時(shí)間之間的沖突。這種時(shí)間限制和人力資源的缺乏給項(xiàng)目帶來了安全風(fēng)險(xiǎn)。

3 相應(yīng)的解決措施

3.1 搞好安全教育，從提高安全施工的意識(shí)思想

為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，如何提高員工的安全意識(shí)是工程項(xiàng)目的關(guān)鍵。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)理應(yīng)在全部工作前考慮安全生產(chǎn)。確保技術(shù)人員和一線施工人員的安全，提高全員安全意識(shí)，將安全納入主要考核標(biāo)準(zhǔn)。要確定工程質(zhì)量，必須在施工安全的基礎(chǔ)上確定工程時(shí)限，施工安全，確保工程施工質(zhì)量和工期，杜絕為了趕工期而不擇手段，比如說常見的工作時(shí)間和工作安全控制標(biāo)準(zhǔn)降低等不良現(xiàn)象發(fā)生。針對(duì)不同的工人和不同的項(xiàng)目和環(huán)節(jié)采取不同的安全培訓(xùn)方式，以滿足安全生產(chǎn)的需要。對(duì)每個(gè)進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的人員了解安全知識(shí)，掌握安全技能，了解相應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)定。進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的人員必須了解安全知識(shí)，掌握安全技術(shù)，了解相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程。對(duì)于特殊崗位的安全生產(chǎn)人員，必須有國家頒發(fā)的上崗就業(yè)證；所有違反規(guī)章制度的員工將被停職。

3.2 配備安全檢查儀器和裝備

水利建設(shè)的科技含量越來越高。過去一般采用的安全檢查方法已不再適用。對(duì)于大型起重設(shè)備的安裝，調(diào)試和驗(yàn)收以及漏電保護(hù)器的檢測(cè)不能僅僅依靠外觀和簡(jiǎn)單的控制。有必要使用測(cè)試設(shè)備和儀器來與檢測(cè)到的數(shù)據(jù)進(jìn)行管控。在引水隧道，水井和隧道的建設(shè)中，在檢測(cè)有毒化學(xué)氣體時(shí)，我們不能依靠我們的眼睛去看，也不能用我們的鼻子去聞，應(yīng)該嚴(yán)格按照要求進(jìn)行?；瘜W(xué)品在地基處理中的毒性也必須用專用設(shè)備進(jìn)行監(jiān)測(cè)。施工企業(yè)缺乏一些專用設(shè)備，可能導(dǎo)致一些隱患安全隱患難以預(yù)測(cè)，就更不用說對(duì)隱患采取預(yù)防措施了。

3.3 保障安全經(jīng)費(fèi)的按時(shí)到位，專款專用

對(duì)建設(shè)單位嚴(yán)格控制安全生產(chǎn)資金，專項(xiàng)資金必須用到位。在建設(shè)施工之前，應(yīng)當(dāng)提前將安全管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃撥，并設(shè)立專門的賬戶用于保管管理，不得挪用。建設(shè)單位設(shè)立監(jiān)督檢查部門，監(jiān)督安全資金的使用，加強(qiáng)管理，確保資金在安全生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)得到充分實(shí)施。

3.4 加強(qiáng)水利工程安全施工的監(jiān)管力度

目前，我國水利工程質(zhì)量安全管理體系基本形成，為水利工程安全生產(chǎn)提供了有效的制度。然而，水利建設(shè)仍缺乏相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制。作為國家監(jiān)督管理部門，有必要明確監(jiān)督人員的職責(zé)，監(jiān)督水利工程建設(shè)單位建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)范和安全施工操作規(guī)程。需要完善安全生產(chǎn)制度和監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)單位，應(yīng)在限期內(nèi)要求修改實(shí)施，做到“有章可依，違規(guī)必究?！?/p>

3.5 加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)

人是建筑的主體。所有的安全事故都與人有關(guān)，安全措施都必須由人來實(shí)施。因此，必須加強(qiáng)施工人員和管理人員的素質(zhì)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。消除操作規(guī)程中的違規(guī)行為，從而降低發(fā)生安全事故的可能性。同時(shí)，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和生產(chǎn)技術(shù)人員進(jìn)行定期、定期、分批的培訓(xùn)，使每個(gè)人都熟悉自己?jiǎn)挝坏姆煞ㄒ?guī)；加強(qiáng)一線施工人員的安全技術(shù)培訓(xùn)，使施工人員能夠掌握這類工作的安全生產(chǎn)技術(shù)和相關(guān)技術(shù)操作規(guī)程，對(duì)施工人員進(jìn)行技術(shù)考核。

4 結(jié)束語

通過對(duì)這篇文章的闡述，可以分析出在水利建設(shè)行業(yè)發(fā)生安全事故的原因。這些原因不僅影響了水利工程的安全，而且對(duì)水利工程質(zhì)量也有很大的影響。近年來，中國水利建設(shè)取得了長足的發(fā)展，為中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。因此，水利工程的質(zhì)量將更加重要。在分析了上述原因后，我們制定了解決問題的措施。在今后水利工程建設(shè)中，要加強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，制定健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度。在建設(shè)中，有法律法規(guī)，也有可以使用的章節(jié)。管理人員應(yīng)該做好跟進(jìn)工作，要做好安全生產(chǎn)工作，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行，為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境。

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