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      五一農(nóng)場“三產(chǎn)融合”發(fā)展探析

      2018-10-23 07:01:38趙佳佳楊俊孝
      新疆農(nóng)墾科技 2018年7期
      關鍵詞:三產(chǎn)融合農(nóng)場職工

      趙佳佳 ,楊俊孝

      (1.新疆農(nóng)業(yè)大學,新疆 烏魯木齊 830052;2.兵團第十二師五一農(nóng)場)

      新疆生產(chǎn)建設兵團第十二師五一農(nóng)場位于準噶爾盆地南緣、天山北坡經(jīng)濟帶,地處烏昌城市之間,距烏魯木齊市20 km,昌吉市8 km,交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。但當前隨著城市工業(yè)化進程的加快以及近些年建設用地發(fā)展需要,農(nóng)場用地逐漸減少,而如何在有限的土地資源上取得最大限度的投資回報,是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展必然探索和研究的方向。同時,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)具有投資回報率低、投資回收周期長的特點,尤其在農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的背景下,農(nóng)業(yè)短板問題越發(fā)凸顯。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,推進“三產(chǎn)融合”,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式已成為解決三農(nóng)問題的重要途徑之一。根據(jù)2015—2018年中央1號文件精神,要促進一、二、三產(chǎn)業(yè)融合互動,需要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,把產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè)。通過培育新型經(jīng)營主體、打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)價值鏈、加大對農(nóng)村資金和科技的支撐等措施,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?;慕?jīng)營,為“三產(chǎn)融合”發(fā)展營建一個優(yōu)良的環(huán)境,從而培育新的經(jīng)濟增長點,讓農(nóng)戶更多地分享二、三產(chǎn)業(yè)的利潤。本文通過分析五一農(nóng)場近年來產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題,提出相應發(fā)展建議,為新形勢下“三產(chǎn)融合”發(fā)展提供參考。

      1 五一農(nóng)場產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

      由表1、表2可知,從五一農(nóng)場2010年至2016年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)來看,一二三產(chǎn)的生產(chǎn)總值呈波動變化趨勢,第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值和從業(yè)人數(shù)自2013年起逐年下降,第二產(chǎn)業(yè)波動較明顯,第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值和從業(yè)人數(shù)自2010年起呈現(xiàn)逐年提升,至2016年三產(chǎn)比重已由2010年的20%上升至61%。從數(shù)據(jù)來看,從事一產(chǎn)職工人數(shù)連年下降,單一的從事農(nóng)業(yè)已不能適應產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的形勢和要求,急需為職工群眾增收致富開辟新途徑。

      表1 五一農(nóng)場2010—2016年產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

      表2 五一農(nóng)場2010—2016年不同產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)情況 人

      2 五一農(nóng)場“三產(chǎn)融合”發(fā)展存在的主要問題

      2.1 缺少龍頭企業(yè),無成熟的經(jīng)營性融合群體

      農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),是推動農(nóng)業(yè)“三產(chǎn)融合”的主要力量。目前,五一農(nóng)場周邊范圍內(nèi),不存在規(guī)模大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),無法為“三產(chǎn)融合”提供便利,農(nóng)場片區(qū)僅存在3個農(nóng)業(yè)合作社,數(shù)量極少且規(guī)模偏小,對“三產(chǎn)融合”促進作用不大。

      2.2 農(nóng)產(chǎn)品銷售途徑單一

      整體而言,五一農(nóng)場農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低,農(nóng)產(chǎn)品加工水平弱,農(nóng)產(chǎn)品附加值低。多年來,五一農(nóng)場農(nóng)產(chǎn)品銷售方式僅為當季銷售和存庫銷售兩種途徑,而利用電商平臺、微商等互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)方式少,沒有增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。

      2.3 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃欠缺,影響“三產(chǎn)融合”發(fā)展

      對農(nóng)場周邊資源缺少統(tǒng)籌,目前五一農(nóng)場二連的溫室蔬菜采摘、三連的草莓采摘、四連的葡萄采摘,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的不同階段觀光主題,十一連的魚場等農(nóng)場資源優(yōu)越,但缺乏統(tǒng)一規(guī)范的管理措施和有效的經(jīng)營、營銷技能,項目之間契合度不高,吸引度不強,沒有打造出一條龍服務,制約了“三產(chǎn)融合”發(fā)展。

      2.4 缺少帶頭人,減緩“三產(chǎn)融合”進程

      五一農(nóng)場職工平均年齡在45歲以上,文化素質(zhì)不高,創(chuàng)新能力不足,大多依靠單一的農(nóng)田產(chǎn)出,收益不高。目前連隊職工中缺少有思想、資金雄厚和復合型帶頭人,缺少示范引領,制約了“三產(chǎn)融合”的發(fā)展。

      3 五一農(nóng)場一二三產(chǎn)融合發(fā)展建議

      在“三產(chǎn)融合”發(fā)展過程中,在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構的過程中,一系列具體工作,需要放在“保護職工利益”的大框架下進行,必須堅持職工主體地位,尊重職工意愿。鼓勵加工企業(yè)和工商資本進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的上下游,特別是通過土地流轉(zhuǎn)或訂單的方式進入第一產(chǎn)業(yè),引導企業(yè)和職工進行有效的利益聯(lián)結,讓職工享受更多的來自“三產(chǎn)融合”的利益。五一農(nóng)場十三五發(fā)展規(guī)劃明確提出了構建“367”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,即空港服務組團、兵團政務組團、生態(tài)旅游組團“三大組團”;文化創(chuàng)意示范基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地、生態(tài)旅游示范基地、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、臨港經(jīng)濟示范基地、醫(yī)養(yǎng)結合示范基地“六大基地”;文化創(chuàng)意、科技孵化、旅游休閑、都市農(nóng)業(yè)、航空物流、健康養(yǎng)老、教育培訓“七大產(chǎn)業(yè)”,有效帶動“三產(chǎn)融合”發(fā)展,促進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。

      3.1 加強組織領導,制定發(fā)展規(guī)劃和政策

      農(nóng)場要充分認識農(nóng)村“三產(chǎn)融合”的重要意義,建立專門的領導機構,加強組織領導,利用農(nóng)場現(xiàn)有資源優(yōu)勢,制定好發(fā)展規(guī)劃,構建產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體之間聯(lián)合與合作的資源配置規(guī)劃體系、市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的激勵體系、國家支持的投入體系、經(jīng)營規(guī)?;蜕a(chǎn)社會化的服務體系等支持農(nóng)村“三產(chǎn)融合”發(fā)展的規(guī)劃和政體系,做好政策、制度的保障。例如一〇四團通過整體規(guī)劃設計,打造了以萬畝桃園為主的休閑采摘農(nóng)業(yè),帶動了職工增收致富。

      3.2 產(chǎn)業(yè)重組融合,提高農(nóng)業(yè)附加值

      充分發(fā)揮五一農(nóng)場地緣與區(qū)位優(yōu)勢,發(fā)展多功能農(nóng)業(yè)。有效將農(nóng)業(yè)與休閑、文化、觀光旅游業(yè)相結合,拓展農(nóng)業(yè)原來的功能,使農(nóng)業(yè)從過去只賣產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為還賣風景、觀賞,賣感受、參與,賣綠色、健康。例如,近年來十二師實施的“依托城市、服務城市”戰(zhàn)略,通過舉辦桃花節(jié)、草莓節(jié)和蟠桃采摘節(jié)等打造了十二師都市休閑采摘農(nóng)業(yè),一〇四團打造了以萬畝桃園為主的休閑采摘農(nóng)業(yè),頭屯河農(nóng)場紅提葡萄形成以葡萄生產(chǎn)、產(chǎn)后包裝冷藏為一體的生產(chǎn)農(nóng)業(yè),三坪農(nóng)場兵團草莓主題公園形成以釆摘草莓、葡萄、桃為主的體驗農(nóng)業(yè)。

      3.3 打開銷路,發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”

      利用現(xiàn)代電子商務的快速發(fā)展和現(xiàn)代物流體系的日益完善[1],幫助眾多農(nóng)戶與市場更好對接,通過互聯(lián)網(wǎng),把人流吸引過來,增大農(nóng)產(chǎn)品的知名度,發(fā)展電子商務平臺,實現(xiàn)訂單銷售,推動電子商務與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合。

      3.4 加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

      在保證職工群眾利益的前提條件下,加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,通過政策調(diào)整,引導涉農(nóng)企業(yè),跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)單一的產(chǎn)業(yè)內(nèi)發(fā)展思維局限,針對性的提高新型農(nóng)業(yè)培訓工作,拓寬職工思維,提升文化科技素質(zhì)。充分發(fā)揮種植能手、專業(yè)大戶務農(nóng)致富的帶頭作用,鼓勵職工統(tǒng)一流轉(zhuǎn),各連隊根據(jù)連隊作物實際情況,成立農(nóng)業(yè)合作社,再由合作社帶動區(qū)域內(nèi)種植大戶,帶動職工共同增收。各連隊之間做好統(tǒng)籌工作,抓好“聯(lián)社工程”,壯大合作社規(guī)模,加快發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社。

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