王莉

摘要：中美貿(mào)易大戰(zhàn)的高開(kāi)低走，其實(shí)是各國(guó)都希望看到的和平局面。面對(duì)這種發(fā)展趨勢(shì)，我國(guó)還應(yīng)結(jié)合造成目前局面的原因并采取相應(yīng)的措施，從而使中美貿(mào)易大戰(zhàn)以追求雙贏而結(jié)束。

關(guān)鍵詞：中美貿(mào)易戰(zhàn)；高開(kāi)低走；雙贏

中國(guó)的迅速崛起，使得以美國(guó)為首的西方國(guó)家陷入到焦慮中，開(kāi)始嘗試通過(guò)設(shè)置貿(mào)易壁壘來(lái)阻礙中國(guó)發(fā)展，維持美國(guó)自身霸權(quán)地位。中國(guó)以貿(mào)易反制，堅(jiān)持抵制外來(lái)沖擊。作為世界的兩大經(jīng)濟(jì)體，中美貿(mào)易大戰(zhàn)的發(fā)生，促使兩方神經(jīng)緊繃，但最終卻呈現(xiàn)出高開(kāi)低走的局面。面對(duì)這種情況，如何追求雙贏成為了值得中美兩國(guó)思考的問(wèn)題。

一、高開(kāi)低走的中美貿(mào)易大戰(zhàn)

（一）高開(kāi)

2017年8月，美國(guó)正式宣布對(duì)華發(fā)起“301調(diào)查”，數(shù)小時(shí)后中國(guó)商務(wù)部做出“絕不坐視”的強(qiáng)硬回應(yīng)，指出美方短視行為最終將損人害己。因?yàn)閺馁Q(mào)易關(guān)系上來(lái)看，中國(guó)和美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)都是貿(mào)易合作伙伴，彼此之間利益交融。如今兩個(gè)超級(jí)經(jīng)濟(jì)體陷入到經(jīng)貿(mào)對(duì)壘的局面，不僅會(huì)導(dǎo)致中國(guó)制造商受到傷害，同時(shí)也會(huì)影響美方供應(yīng)商、制造商和零售商，波及美國(guó)在華的企業(yè)，最終必將造成兩敗俱傷的局面，需要中美雙方認(rèn)真對(duì)待這次貿(mào)易大戰(zhàn)。實(shí)際上，中國(guó)并不希望打貿(mào)易大戰(zhàn)，在最初的談判中，中國(guó)提供了較大的空間，以免因雙方貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致過(guò)大貿(mào)易順差的產(chǎn)生，不利于中國(guó)市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放發(fā)展[1]。所以對(duì)于美國(guó)來(lái)講，最開(kāi)始擁有一副好牌，可以通過(guò)談判獲得中國(guó)對(duì)美國(guó)本土能源、汽車和半導(dǎo)體等方面的投資，達(dá)到減少貿(mào)易順差的目的，另外中國(guó)也可以考慮從美國(guó)購(gòu)買汽油。然而美國(guó)卻直接要征收500億美元稅，最終促使我國(guó)強(qiáng)硬地反擊。

（二）低走

2018年5月，中美貿(mào)易大戰(zhàn)以高開(kāi)低走的局面呈現(xiàn)在世人面前，在中美的聯(lián)合聲明中，雙方將造就有利條件對(duì)服務(wù)領(lǐng)域和制造業(yè)的貿(mào)易進(jìn)行增加，并采取措施減少美對(duì)華貿(mào)易逆差，中國(guó)將對(duì)美國(guó)商品和服務(wù)進(jìn)行大量購(gòu)買，美國(guó)會(huì)增加農(nóng)產(chǎn)品和能源的出口。盡管短時(shí)間內(nèi)雙方仍然需要艱難的談判，但中美貿(mào)易大戰(zhàn)出現(xiàn)了高開(kāi)低走的發(fā)展趨勢(shì)。實(shí)際上，從中美貿(mào)易摩擦正式開(kāi)始，美國(guó)就已經(jīng)陷入到困境。2018年3月，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署總統(tǒng)備忘錄宣布要對(duì)中國(guó)進(jìn)行商品關(guān)稅大規(guī)模的征收，涉稅金額達(dá)500億美元，隨后美國(guó)道瓊斯指數(shù)就大跌3.64%和1.77%，兩天內(nèi)美國(guó)股票總市值縮水1.8萬(wàn)億美元。由此可見(jiàn)，貿(mào)易大戰(zhàn)一開(kāi)始，就注定要高開(kāi)低走。2018年4月，美國(guó)宣布再對(duì)中國(guó)1000億美元出口商品征稅，中國(guó)政府隨后下發(fā)了同等數(shù)額的對(duì)美征稅清單，促使美國(guó)紐約股市道指一度下跌超700點(diǎn)。截至目前，世界兩大經(jīng)濟(jì)體的中美兩國(guó)貿(mào)易大戰(zhàn)盡管需要較長(zhǎng)的時(shí)間才能達(dá)到平衡狀態(tài)，但是仍然走上互利互讓、避戰(zhàn)止戰(zhàn)的軌道，正向著爭(zhēng)取雙贏的道路發(fā)展。從一開(kāi)始的高開(kāi)高打和彼此針?shù)h相對(duì)，到最終理性和冷靜的處理雙方貿(mào)易問(wèn)題，中美貿(mào)易大戰(zhàn)最終將以彼此妥協(xié)和雙贏態(tài)勢(shì)結(jié)束。而造成美國(guó)高開(kāi)低走的原因并非單純來(lái)自中國(guó)，也來(lái)自于美國(guó)國(guó)內(nèi)，決定著美國(guó)最終不可能成為貿(mào)易戰(zhàn)的贏家。

二、中美貿(mào)易大戰(zhàn)高開(kāi)低走的原因

（一）美國(guó)填補(bǔ)貿(mào)易逆差目標(biāo)不現(xiàn)實(shí)

美國(guó)挑起貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)的原因，還在于主流民意對(duì)美中貿(mào)易逆差和中國(guó)商品對(duì)美大量出口的不滿，認(rèn)為正是因?yàn)槿绱瞬旁斐闪嗣绹?guó)失業(yè)增加和相關(guān)產(chǎn)業(yè)衰退。而特朗普在把握民間主流觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上在大舉中獲得了勝利，同時(shí)也迫于國(guó)內(nèi)民眾壓力提出了要求減少2000億美元貿(mào)易逆差的要求。但實(shí)際上，貿(mào)易不平衡并非是不公平，中國(guó)盡管處于貿(mào)易順差狀態(tài)，但是利益順差卻被美國(guó)大量占據(jù)。因?yàn)槊绹?guó)掌握著高新技術(shù)，處于產(chǎn)品價(jià)值鏈高端地位，中國(guó)只占供應(yīng)鏈利潤(rùn)中少部分。歸根究底，美國(guó)貿(mào)易逆差與長(zhǎng)時(shí)間入不敷出有關(guān)，美國(guó)幾十年來(lái)依靠向外國(guó)借錢發(fā)展，政客不愿意批評(píng)選民，卻想要找到中國(guó)這一替罪羊。然而，要求每年多買2000億美元美國(guó)商品顯然不切實(shí)際，因?yàn)槿绻凑彰绹?guó)要求從美國(guó)擴(kuò)大能源進(jìn)口，將導(dǎo)致俄國(guó)和中亞諸國(guó)市場(chǎng)份額遭到擠占，即便中國(guó)從此都從美國(guó)購(gòu)買大豆等產(chǎn)品，也只能使美國(guó)增加200億美元，并且將導(dǎo)致歐盟和歐盟成員國(guó)因此付出代價(jià)[2]。而伴隨著中美貿(mào)易大戰(zhàn)的進(jìn)行，美國(guó)國(guó)內(nèi)民眾輿論又開(kāi)始發(fā)生變化，將造成特朗普承受復(fù)雜的壓力。從美國(guó)時(shí)政新聞網(wǎng)2018年5月發(fā)布的民意調(diào)查結(jié)果來(lái)看，受訪民眾中過(guò)半人認(rèn)為增加關(guān)稅會(huì)導(dǎo)致中美貿(mào)易遭到傷害，46%認(rèn)為將導(dǎo)致美國(guó)消費(fèi)者受到傷害。在貿(mào)易戰(zhàn)中，也不斷有州政府、農(nóng)場(chǎng)主、企業(yè)家對(duì)此次貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)表示反對(duì)，最終將促使中美雙方貿(mào)易大戰(zhàn)有較大的討價(jià)還價(jià)空間。

（二）美國(guó)在中興制裁上存內(nèi)部矛盾

中美貿(mào)易大戰(zhàn)的焦點(diǎn)，目前集中在中興公司的命運(yùn)上。而在中美聯(lián)合聲明中，并未提及。原本美國(guó)與中國(guó)在對(duì)待中興問(wèn)題上，爭(zhēng)議在于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。美國(guó)企業(yè)家和政客認(rèn)為中美合資企業(yè)是在中國(guó)政府逼迫下進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓。但實(shí)際上，中國(guó)始終堅(jiān)持自愿合作的貿(mào)易原則，在貢獻(xiàn)海量市場(chǎng)的同時(shí)，希望獲得高科技權(quán)力，美國(guó)企業(yè)可以為保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不到中國(guó)發(fā)展。然而，美國(guó)企業(yè)大多選擇到中國(guó)發(fā)展，占據(jù)中國(guó)市場(chǎng)，然后反過(guò)來(lái)控訴知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題。在對(duì)待知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題上，中美雙方還需談判，但是中國(guó)已經(jīng)開(kāi)始致力于培養(yǎng)高新技術(shù)人才和實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，以免過(guò)多依賴海外人才和技術(shù)的引進(jìn)。但是在中美雙方就中興問(wèn)題原本在協(xié)商后即將達(dá)成協(xié)議時(shí)，中興制裁問(wèn)題已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槊绹?guó)國(guó)會(huì)內(nèi)部矛盾，特朗普原本期望放松中興制裁，但是卻遭受了眾議院等相關(guān)部門的討伐，最終導(dǎo)致中興制裁問(wèn)題由原本貿(mào)易問(wèn)題變?yōu)榉蓡?wèn)題，而特朗普不僅需要與中國(guó)討價(jià)還價(jià)，還要解決國(guó)會(huì)內(nèi)部矛盾[3]。因此在中美貿(mào)易大戰(zhàn)上，美國(guó)內(nèi)部局面復(fù)雜，最終陷入到了高開(kāi)低走處境。

三、中美貿(mào)易大戰(zhàn)如何以追求雙贏結(jié)束

想要避免中美貿(mào)易大戰(zhàn)以全面升級(jí)結(jié)束，還要積極應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易失衡問(wèn)題，并通過(guò)采取措施追求雙贏的合作結(jié)果。

（一）理性看待大戰(zhàn)

中國(guó)自建交以來(lái)，經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷發(fā)展，為雙方帶來(lái)了實(shí)在利益。但與此同時(shí)，其中存在結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，引發(fā)了中美貿(mào)易失衡。而美國(guó)對(duì)外發(fā)布的對(duì)華逆差數(shù)額，也存在數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真的問(wèn)題，難以對(duì)全球經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系進(jìn)行真實(shí)反映。因?yàn)閷?shí)際上，中美貿(mào)易增幅一半以上是由在華投資美國(guó)公司實(shí)現(xiàn)的，僅沃爾瑪就占據(jù)中國(guó)對(duì)美出口的10%，因此談?wù)撝忻蕾Q(mào)易不平衡問(wèn)題還要基于真實(shí)數(shù)據(jù)進(jìn)行理性看待。一直以來(lái)，中國(guó)并未刻意追求貿(mào)易順差，美國(guó)貿(mào)易逆差產(chǎn)生原因與自身經(jīng)濟(jì)結(jié)果有關(guān)，而中國(guó)出口到美國(guó)的大量物美價(jià)廉產(chǎn)品實(shí)際為美國(guó)民眾提供了福利，使美國(guó)物價(jià)水平降低了1-1.5%，有助于幫助美國(guó)抑制通貨膨脹。此外，美中服務(wù)貿(mào)易額達(dá)1181億美元，中美方順差達(dá)557億元，美國(guó)從中獲益較大，不應(yīng)當(dāng)不被提及。因此針對(duì)中美貿(mào)易失衡問(wèn)題，還應(yīng)由雙方共同出力，避免零和，追求競(jìng)合，才能一同解決貿(mào)易不平衡問(wèn)題。

（二）堅(jiān)持以戰(zhàn)止戰(zhàn)

對(duì)于中美兩國(guó)來(lái)講，貿(mào)易摩擦存在十分正常，每年也僅占中美貿(mào)易額的0.5%左右，以貿(mào)易戰(zhàn)作為威脅顯然不負(fù)責(zé)任，將導(dǎo)致多方利益受損。面對(duì)這種局面，中方只能選擇以戰(zhàn)止戰(zhàn)，在美方聲稱加收45%懲罰性關(guān)稅的情形下，做好堅(jiān)持戰(zhàn)斗的準(zhǔn)備。目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正從倚重出口和投資向依賴服務(wù)和消費(fèi)轉(zhuǎn)型，美國(guó)市場(chǎng)對(duì)中國(guó)的重要性逐漸減小。而美國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)中80%商品由中國(guó)生產(chǎn)，因此貿(mào)易大戰(zhàn)后美國(guó)民眾勢(shì)必為之買單，美國(guó)政府也將因此承受壓力。從歷史角度來(lái)看，美國(guó)發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)也大多以和解告終。對(duì)于中國(guó)來(lái)講，則要做好多層級(jí)反制措施清單制定，完成足夠多貿(mào)易報(bào)復(fù)工具的儲(chǔ)備，以便加強(qiáng)中國(guó)合法利益的維護(hù)。同時(shí)，中國(guó)也需要加強(qiáng)WTO貿(mào)易規(guī)則的利用，使美方接受多邊機(jī)制“拷問(wèn)”，并向其發(fā)起限制措施，加強(qiáng)對(duì)美國(guó)的攻防。此外，中國(guó)需要加快外貿(mào)結(jié)構(gòu)改革，通過(guò)加快“一帶一路”建設(shè)準(zhǔn)備市場(chǎng)替代，必要情況下將減持美元資產(chǎn)，這樣也能減少我們被動(dòng)維持美元匯率的穩(wěn)定，也不用大量購(gòu)買美國(guó)國(guó)債和公司債。

（三）達(dá)成共贏目標(biāo)

通過(guò)理性看待中美貿(mào)易戰(zhàn)，加強(qiáng)對(duì)民眾的宣傳，同時(shí)堅(jiān)持以戰(zhàn)止戰(zhàn)，最終只是要達(dá)成合作共贏的目標(biāo)，而并非是兩敗俱傷。因此在對(duì)待中美貿(mào)易合作問(wèn)題上，還應(yīng)堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在戰(zhàn)略發(fā)展上強(qiáng)調(diào)合作共贏。為此，雙方都需要加大開(kāi)放水平，為中美貿(mào)易合作提供良好環(huán)境。在金融、醫(yī)療、技術(shù)研發(fā)等多個(gè)領(lǐng)域，美國(guó)還應(yīng)加強(qiáng)與中國(guó)的合作，共同進(jìn)行第三方市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，達(dá)到共同受益的目標(biāo)。中國(guó)針對(duì)美國(guó)關(guān)心的核心問(wèn)題，將作出政策上適當(dāng)調(diào)整，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面的管理。與此同時(shí)，美國(guó)也需要對(duì)單邊主義和保護(hù)主義勢(shì)力進(jìn)行規(guī)制，結(jié)合中國(guó)禮儀需求放松對(duì)中國(guó)企業(yè)管制，避免外資審查摻雜過(guò)多政治因素。針對(duì)美國(guó)制定的貿(mào)易政策審議機(jī)制，中國(guó)將加強(qiáng)多層次溝通，積極適應(yīng)和熟悉，美國(guó)也要為中國(guó)提供良好經(jīng)貿(mào)政策環(huán)境[4]。最后，還應(yīng)加快中美雙方投資協(xié)定，盡量爭(zhēng)為兩國(guó)對(duì)話和投資提供更多的機(jī)會(huì)，推動(dòng)兩國(guó)的互利共贏發(fā)展。

四、結(jié)論

通過(guò)分析可以發(fā)現(xiàn)，從一開(kāi)始的高開(kāi)高打和彼此針?shù)h相對(duì)，到最終理性和冷靜的處理雙方貿(mào)易問(wèn)題，中美貿(mào)易大戰(zhàn)最終將以彼此妥協(xié)和雙贏態(tài)勢(shì)結(jié)束。中美貿(mào)易大戰(zhàn)的高開(kāi)低走，與美國(guó)提出的不切實(shí)際和損人利己的要求有直接的關(guān)系，最終將在內(nèi)部復(fù)雜的壓力形勢(shì)下陷入不斷的貿(mào)易摩擦。盡管中國(guó)和美國(guó)并未達(dá)成“和平協(xié)議”，貿(mào)易大戰(zhàn)也依然存在較多變數(shù)，但大勢(shì)所趨雙方最終需要以和平的方式解決。因此，中美雙方還應(yīng)理性看待貿(mào)易失衡問(wèn)題，中國(guó)也將堅(jiān)持以戰(zhàn)止戰(zhàn)，從而實(shí)現(xiàn)最終的合作共贏目標(biāo)。

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